張雪梅

摘 要：邊境地區(qū)的圖書館人才的人才培育制度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差異，無法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求進(jìn)行普及和提高，人才是任何一個(gè)專業(yè)發(fā)展和前進(jìn)起決定性的因素，我們邊境地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展和繁榮更是如此，為此在邊境地區(qū)開展新時(shí)代圖書館人才制度的研究（從制度、工作流程、效果評(píng)價(jià)三個(gè)角度）是推動(dòng)邊境地區(qū)圖書館發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：圖書館人才；制定變化；新途徑

一、改革開放-2003年期間圖書館人才制度的變化

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到1994年圖書館第一次開展的評(píng)估達(dá)標(biāo)的16年間塔城地區(qū)圖書館人才培育工作無論是從制度、工作流程和培訓(xùn)效果等方面都發(fā)生了較大的變化，1983年新塔城地區(qū)圖書館大樓新建，各縣市圖書館也相繼掛牌成立，當(dāng)時(shí)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和受計(jì)劃時(shí)代的影響，當(dāng)時(shí)的圖書館人才培育工作主要是由政府負(fù)責(zé)和舉辦，在制度上各文化部門幾乎沒有主動(dòng)權(quán)，也沒有出臺(tái)成文的規(guī)定和制度，同時(shí)圖書館人才培育工作也沒有得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的重視，往往是哪個(gè)部門呼吁的多了，那些人才奇缺和不能滿足工作需要了，政府才會(huì)培訓(xùn)哪個(gè)部門的需要人才。在工作流程上，都是上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)，上級(jí)通知培訓(xùn)那些專業(yè)的人才，下級(jí)就報(bào)名參加培訓(xùn)班即可，往往是各類培訓(xùn)活動(dòng)都是在自治區(qū)舉辦，在地區(qū)舉辦的很少，主要原因是地區(qū)還沒有能夠舉辦各類培訓(xùn)的人才和能力。

二、1995-2013年十八大召開后圖書館人才制度制度的變化

在這個(gè)期間是圖書館經(jīng)歷了從第二次到第五次評(píng)估達(dá)標(biāo)工作，人才培育工作平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期，雖然在這個(gè)時(shí)期圖書館人才培育工作受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，但隨著人民群眾生活水平的提高及對(duì)圖書館的需求和社會(huì)各行各業(yè)對(duì)圖書館的需求，以及黨和各級(jí)部門對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重視和對(duì)公共文化部門的評(píng)估達(dá)標(biāo)，所以在這個(gè)時(shí)期我區(qū)各級(jí)地方政府和各主管部門都相繼出臺(tái)了一些制度和管理?xiàng)l例等，但較多的對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的大鍋飯式的盲目的培訓(xùn)，如果說上個(gè)時(shí)期是政府主導(dǎo)的各類培訓(xùn)，而在這個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)大多數(shù)是部門主辦的培訓(xùn)，雖然各級(jí)文化單位和部門都投入了較大的培訓(xùn)，但對(duì)我們圖書館人才培育是一個(gè)較大的推動(dòng)和促進(jìn)，也為培養(yǎng)和打造圖書館人才培育和后備人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、2013-2017年十八大召開以后圖書館人才制度的變化

在這個(gè)期間是對(duì)我們邊境地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的圖書館人才培育工作是一個(gè)大發(fā)展、大提高的時(shí)期，2011年國(guó)家文化部等六部委聯(lián)合出臺(tái)了各級(jí)公共文化館、圖書館、博物館的免費(fèi)開放政策和免費(fèi)開放資金的補(bǔ)助的政策，同時(shí)國(guó)家文化部公共文化發(fā)展研究中心加大了對(duì)各級(jí)公共文化館、圖書館的評(píng)估達(dá)標(biāo)工作和對(duì)免費(fèi)開放培訓(xùn)力度的檢查和績(jī)效考核工作，同時(shí)也是在這個(gè)時(shí)期國(guó)家公共文化發(fā)展研究中心也相繼出臺(tái)和開展了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的示范區(qū)（項(xiàng)目）的創(chuàng)建工作，這在全國(guó)各地文化部門都是一個(gè)極大的激勵(lì)和促進(jìn)，這使得我們邊境貧困地區(qū)的圖書館人才培育工作得到了較快的發(fā)展，無論是在培訓(xùn)人數(shù)、還是在培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)的方式上都有了大的升級(jí)，圖書館法也在緊鑼密鼓的制定、修改和申報(bào)討論中。我們邊境地區(qū)是各級(jí)公共文化部門和圖書館均按照?qǐng)D書館免費(fèi)開放工作的要求完成規(guī)定期數(shù)的圖書館人才培育，使我們的許多圖書館培訓(xùn)活動(dòng)要走出單位、走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、深入到農(nóng)村等，這個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)成果不僅是培訓(xùn)人才數(shù)量大幅提高，同時(shí)也為我們邊境地區(qū)今后培育和構(gòu)建我們的圖書館人才培育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、進(jìn)入新時(shí)代圖書館人才制度的變化及新途徑

2018年春夏之際圖書館迎來了第六次評(píng)估達(dá)標(biāo)工作，10月黨的十九大勝利召開，為更好地貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央文藝工作座談會(huì)及中央關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的需要，快邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，我們要加大我們邊境地區(qū)的圖書館精品創(chuàng)作和圖書館人才培養(yǎng)工作。其次在培育的工作流程方面，我們的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)預(yù)期效果和培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等都結(jié)合地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行開展。

一是我們的培訓(xùn)主要從我們邊境地區(qū)各級(jí)圖書館的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)分為陣地服務(wù)類（數(shù)字圖書館、業(yè)務(wù)研究、窗口服務(wù)），業(yè)務(wù)拓展類（品牌創(chuàng)建、活動(dòng)組織），后勤保障等。

二是堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

三是堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為圖書館人才培育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)圖書館服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)全民族的創(chuàng)造活力，為文化改革發(fā)展保駕護(hù)航。

通過近一年的圖書館人才培育工作，我們按照預(yù)期的目標(biāo)開展了各類各級(jí)的圖書館人才培育工作，取得了可喜的成果，達(dá)到了預(yù)期的效果，有極高的實(shí)用性在邊境地區(qū)乃至全國(guó)都有一定的示范性、帶動(dòng)性和可復(fù)制性，基本實(shí)現(xiàn)了在邊境地區(qū)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，促進(jìn)了地區(qū)的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

五、進(jìn)入新時(shí)代圖書館人才培育的意義和方法

1.意義

一是開展圖書館專業(yè)人才培養(yǎng)是落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的需要。

二是開展圖書館專業(yè)人才培養(yǎng)是落實(shí)“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”目標(biāo)要求的必然要求。

三是開展圖書館專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)塔城邊境地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要。

四是開展圖書館專業(yè)人才培養(yǎng)是提升塔城邊境各級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平的迫切需要，更是提升邊境文化水平和打造中國(guó)文化影響力的需要

2.主要方法

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。著力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。充分利用各級(jí)各類公共圖書館設(shè)施和基層文化資源。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，擴(kuò)大免費(fèi)開放范圍，提升服務(wù)水平。

二是推動(dòng)社會(huì)參與。引入市場(chǎng)機(jī)制，變政府“獨(dú)唱”為政府與社會(huì)“合唱”，積極培育社會(huì)組織，加大政府購買力度，促進(jìn)圖書館服務(wù)提供主體和提供方式多元化。

三是提升服務(wù)效能。進(jìn)一步創(chuàng)新圖書館管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑。

四是克服邊境地區(qū)和多民族及貧困地區(qū)的難點(diǎn)和短板，充分利用文化部牽頭編制的《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]王世偉.在當(dāng)前中國(guó)圖書館人才發(fā)展的思路與案例評(píng)析[J].圖書情報(bào)工作.2005（4）

[2]施春林.公共圖書館新生代研究型人才培育模式探析[J].圖書館研究與工作.2017（5）