干旭敏

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的理論既是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的繼承，也是對(duì)馬克思主義人民性的堅(jiān)持與發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。在中國(guó)歷史上，以民為本的思想是中國(guó)古代政治思想的核心，也是中國(guó)歷史上最有影響的政治理論，中國(guó)共產(chǎn)黨正是繼承了傳統(tǒng)民本思想中的精髓，創(chuàng)造性的提出以人民為中心的發(fā)展思想。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是馬克思主義政治觀的一個(gè)最重要的觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)與宗旨決定了人民立場(chǎng)是我們黨的根本立場(chǎng)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在對(duì)唯物史觀充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，制定了黨的群眾路線。

關(guān)鍵詞：民本思想；人民群眾；群眾路線

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的理論既是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的繼承，也是對(duì)馬克思主義人民性的堅(jiān)持與發(fā)展，是習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

一、民本思想是“以人民為中心”理論的歷史淵源

在中國(guó)歷史上，“以人民為中心”理論表現(xiàn)為民本思想。以民為本的思想是中國(guó)古代政治思想的核心，也是中國(guó)歷史上最有影響的政治理論，在中國(guó)思想傳統(tǒng)中由來(lái)已久。不同時(shí)期的民本思想也反映了一定社會(huì)歷史背景和思想體系的具體要求，古代民本思想，為我們現(xiàn)實(shí)社會(huì)“以人民為中心”的理論提供了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。

民本思想，最早可以溯源到《尚書(shū)》，古人很早就看到民眾的力量，直覺(jué)地意識(shí)到了可以親近民眾，但是不能鄙視和輕視民眾。同時(shí)，提出“民為邦本，本固邦寧”的觀點(diǎn)，民眾也是國(guó)家之本，民眾穩(wěn)定了，國(guó)家也就穩(wěn)定了，指出為政要以民為鑒（鏡子）。商朝滅亡之后，周吸取其歷史教訓(xùn)，提出“敬德保民”的思想，是夏、商以來(lái)中國(guó)思想從敬鬼神到重人事的一大轉(zhuǎn)變，就其歷史意義看，可以說(shuō)是民本思想的開(kāi)端。到了春秋時(shí)期，民本思想有了具體的發(fā)展，許多思想家都提出了社會(huì)的穩(wěn)定必須以民眾為根本的觀點(diǎn)。管子認(rèn)為霸王之業(yè)的開(kāi)始，是以民眾作為根本的。如果這個(gè)根本治理得好，國(guó)家就能得到鞏固；如果根本出現(xiàn)了混亂，國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)危亡的情況。晏子將愛(ài)民的舉措提高到一個(gè)很高的地位，他認(rèn)為愛(ài)民所產(chǎn)生的影響會(huì)超出所管轄的領(lǐng)域。他說(shuō)撫慰好國(guó)內(nèi)的民眾，就能夠使周邊不友善的國(guó)家敬服。因此，他認(rèn)為沒(méi)有比熱愛(ài)民眾的境界更高了，使民眾得到快樂(lè)幸福，就是最為博大的德行。

在孔子的言論中，民本思想突出表現(xiàn)為節(jié)制的觀點(diǎn)?？鬃诱J(rèn)為為政者要以節(jié)儉為根本，禮儀的進(jìn)行寧可節(jié)儉，也不要奢侈，作為官員應(yīng)當(dāng)重視的是：百姓、糧食、喪禮、祭祀，在“民、食、喪、祭”四者中，民居首位。為政者要以民為天，而民以食為天?？鬃诱J(rèn)為，作為官員如果奢侈無(wú)度，最終必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，為政者要有節(jié)制地利用和享受資源，以便于對(duì)民眾進(jìn)行合理的資源分配，這就是節(jié)制體現(xiàn)民本思想的實(shí)質(zhì)。他認(rèn)為在資源上的“節(jié)用”不僅在于珍惜財(cái)力資源，也在于愛(ài)惜人力資源，對(duì)民眾的役使必須要考慮農(nóng)時(shí)及以具體的情況。為政者要充分體恤民眾，事事從民眾的角度出發(fā)，要多給民眾一些利益，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)上下層之間的和諧。孔子的節(jié)制思想，在以后的歷史發(fā)展中，逐步演變?yōu)閮蓚€(gè)觀念：一是節(jié)行，二是清廉。清廉不僅是指不貪污、不揮霍、不奢華，還有一層重要的含義是指節(jié)儉辦事，為百姓留下更多的財(cái)富，以后便逐步演變?yōu)閭鹘y(tǒng)官德的重要內(nèi)容。孟子發(fā)揮了孔子的思想，強(qiáng)調(diào)為政者要以道德倫理來(lái)實(shí)施“仁政”，首先是要考慮下層等級(jí)的利益，同時(shí)也必須對(duì)高層等級(jí)的行為進(jìn)行道德限制。孟子的仁政思想也充滿了民本色彩，他認(rèn)為在民眾、國(guó)家與君主三者中，民眾是最重要的，其次是國(guó)家，君主居于末位。

到了漢代，民本位的官德思想有了進(jìn)一步地發(fā)展，賈誼較為系統(tǒng)地提出了民本思想，認(rèn)為“國(guó)、君、吏”三個(gè)層面都要把民眾放在第一們，以民眾為“本、命、功、力”，說(shuō)明了各層為政者應(yīng)具備的官德。賈誼吸取了秦朝滅亡的歷史教訓(xùn)，所以強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)管理中要重視民眾的利益，在這樣的思想和政策主導(dǎo)下，也形成了漢初繁榮的“文景之治”。而唐代柳宗元從民本角度闡述了官員的根本職責(zé)，他提出了“官為民役”的觀點(diǎn)，認(rèn)為官吏應(yīng)當(dāng)是民眾的奴仆，因?yàn)樗麄兿碛玫氖敲癖姽┙o的飯食，難道有理由不為民眾做事嗎？要去掉官吏的暴虐行為，多一些對(duì)民眾的慈愛(ài)之心，這樣去做官并享受俸祿，也就問(wèn)心無(wú)愧了。

明代滅亡及清朝政權(quán)的建立對(duì)于當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子產(chǎn)生了強(qiáng)烈的刺激，一批思想家開(kāi)始深入的反思，其思考的廣度和深度都是歷史上空前的，其中也不乏民本思想的重新認(rèn)識(shí)。明末的黃宗羲、王夫之等一批人的思想，可以說(shuō)是站在中國(guó)傳統(tǒng)文化的思想立場(chǎng)上對(duì)民本論的最深刻的認(rèn)識(shí)，他們提出的“天下為公”、“民貴君輕”的觀點(diǎn)，是理解民本思想的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，黃宗羲等人的論述，是不可能超越當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史局限性的，但是通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)以及古人的論述，從中國(guó)傳統(tǒng)思想這個(gè)角度來(lái)思考“民貴君輕”的問(wèn)題，仍然是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。“水亦載舟，水亦覆舟?！辈还苁恰皾h唐盛世”還是“康乾盛世”，都是人民群眾擁護(hù)的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨根植于中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的“先鋒隊(duì)”，一部中共黨史，也是一部群眾工作史。中國(guó)共產(chǎn)黨正是繼承了傳統(tǒng)民本思想中的精髓，創(chuàng)造性的提出“以人民為中心”的理論。[2]

二、唯物史觀的創(chuàng)立是“以人民為中心”理論的理論依據(jù)

人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是馬克思主義政治觀的一個(gè)最重要的觀點(diǎn)。馬克思主義植根人民之中，第一次站在人民的立場(chǎng)，指明人類解放的道路，具有跨越國(guó)度和時(shí)代的影響力。在馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生以前，唯心主義思想觀認(rèn)為是英雄創(chuàng)造了歷史，從而抹殺人民群眾的歷史作用。馬克思則認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。人民群眾是指一切對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起推動(dòng)作用的人，不同的歷史時(shí)期，人民的含意有著不同的內(nèi)容。在人類社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，起著決定作用。人民群眾創(chuàng)造了人類賴以生存吃穿行等必需的生活資料和從事各種社會(huì)活動(dòng)需要的物質(zhì)資料，同時(shí)，物質(zhì)資料的生產(chǎn)為精神財(cái)富的創(chuàng)造提供了必要的客觀條件，人民群眾也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。不僅如此，人民在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中也改造了社會(huì)關(guān)系。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，但生產(chǎn)關(guān)系的變革必須依靠人民群眾的力量才能實(shí)現(xiàn)和完成。

因此，人民群眾不僅是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，也是社會(huì)變革的主體，他們不斷創(chuàng)造和改造社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。首先，人民群眾為黨探索和制定路線提供智力支持。廣大人民在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中，充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等方面都取得了偉大成就，使社會(huì)主義之路越走越寬闊，社會(huì)主義制度越來(lái)越完善，社會(huì)主義理論越來(lái)越豐富。鄧小平曾說(shuō)：“改革開(kāi)放中的許多東西，都是由群眾實(shí)踐中提出來(lái)的。”“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)展權(quán)是農(nóng)民。農(nóng)村改革的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全面的指導(dǎo)。”農(nóng)村的改革是這樣的，其他領(lǐng)域的改革和建設(shè)也是這樣的。黨的路線方針正確與否，不是以黨的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主觀感受來(lái)的，而是來(lái)源于人民群眾，并被人民群眾的實(shí)踐所檢驗(yàn)。其次，人民群眾是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的主體力量。如果沒(méi)有人民群眾主體力量的發(fā)揮，就不會(huì)有社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。土地革命時(shí)期，依靠群眾打土豪分田地，讓人民真正成為土地的主人，廣大人民群眾紛紛擁護(hù)共產(chǎn)黨，為革命勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從改革開(kāi)放進(jìn)程來(lái)看，人民群眾也是改革開(kāi)放的主要管理者和發(fā)展主體。正是有廣大人民群眾積極投身到改革大潮中，充分行使自己的各項(xiàng)權(quán)利，并對(duì)改革開(kāi)放的各項(xiàng)措施時(shí)進(jìn)行決策、管理和監(jiān)督，從而保證了改革的正確方向。

正是認(rèn)識(shí)到人民群眾在歷史中的作用，《共產(chǎn)黨宣言》指出共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。[3]換句話講，共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何的私利，代表的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，是為了實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放，為了實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨，代表最為廣大的人民群眾的利益，黨的性質(zhì)與宗旨決定了人民立場(chǎng)是我們黨的根本立場(chǎng)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。“以人民為中心“是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志，得到人民擁護(hù)與愛(ài)戴的關(guān)鍵。只有全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，不畏艱辛、不懼犧牲，共產(chǎn)黨才能得到人民信任和支持，才能帶領(lǐng)人民奪取了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利，人民才會(huì)承認(rèn)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。如果離開(kāi)了這個(gè)承諾，共產(chǎn)黨不以人民為中心，不代表人民的利益，不再是真正意義上的馬克思主義政黨，必將被歷史和人民所拋棄。

三、群眾路線的制定是“以人民為中心”理論的實(shí)踐依據(jù)

堅(jiān)守以人民為中心，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀的原理，是我們黨確立群眾觀點(diǎn)，制定群眾路線的理論基礎(chǔ)。在對(duì)唯物史觀充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，制定了黨的群眾路線。新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，依據(jù)馬克思主義的群眾史觀，創(chuàng)造性地提出了黨的群眾路線：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。1922年黨的二大就指出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去?！?1928黨的六大作出了“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”的重要論斷。1929年，毛澤東在古田會(huì)議決議中強(qiáng)調(diào)：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行。”黨的七大會(huì)議上，毛澤東從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)，將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。黨的七大通過(guò)的新黨章，第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。正是在這樣的路線的指導(dǎo)下，我們黨團(tuán)結(jié)了最為廣大的人民群眾，得到人民群眾的全力支持，一往無(wú)前，最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立了新中國(guó)。在新的歷史時(shí)期，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)群眾路線。他把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)政策方針的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。[4]黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思路，十九大報(bào)告再次提出堅(jiān)持以人民為中心理論，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！爸螄?guó)有常，而利民為本。”人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。

黨的群眾路線是我們黨堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論的偉大創(chuàng)造，是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨要讓人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在自己的周圍，必須堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持“以人民為中心”的理論。在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，每一個(gè)黨員干部都面臨著新的考驗(yàn)。黨的力量在人民、國(guó)家建設(shè)的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，才能充分發(fā)揮廣大人民的積極性、創(chuàng)造性。這既是尊重歷史發(fā)展規(guī)律的要求，也是遵守黨群眾路線的要求，更是我黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)得到證明的有效經(jīng)驗(yàn)。在任何時(shí)候都毫不動(dòng)搖地永遠(yuǎn)堅(jiān)持“以人民為中心”理論，才能保持著強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以人民為中心，就是要用人民立場(chǎng)的理論來(lái)武裝全黨，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的獲得感，是檢驗(yàn)我們一切工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，是黨的路線方針政策的最終評(píng)判者。“以人民為中心”理論是決定中國(guó)共產(chǎn)黨政治生命的理論基礎(chǔ)。什么時(shí)候丟掉了人民理論，中國(guó)共產(chǎn)黨也就喪失了先進(jìn)性的一切科學(xué)前提和基礎(chǔ)。人民理論始終是黨賴以生存和發(fā)展的基本依據(jù)和內(nèi)在支撐，黨必須站在人民立場(chǎng)上，才能強(qiáng)化自身的存在。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》，人民出版社，2017年10月

[2]梁勁泰.《大道官德》，北京出版社，2012年版，5——25頁(yè)

[3]馬克思、恩格斯.《共產(chǎn)黨宣言》，北京出版社，2014年版，41頁(yè)

[4]梅榮政.《馬克思主義中國(guó)化》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010年版