摘 要：森林是主要的生態(tài)系統(tǒng)，林業(yè)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，為社會創(chuàng)造了綠色財(cái)富。該文從陜西林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析了綠色經(jīng)濟(jì)背景下陜西林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出積極促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)作用，并從協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，闡述了陜西林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、陜西林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

森林作為可再生資源能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略資源。也因此，森林在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)背景下有著很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。大力發(fā)展森林資源不僅能夠促進(jìn)、保護(hù)林業(yè)發(fā)展，同時還能夠影響我國人民的就業(yè)以及我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并使其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮巨大作用。陜西林業(yè)資源總體上是南多北少，呈現(xiàn)出“關(guān)中樹木少，陜北灌木多喬木少，陜南小喬多大喬少”的特點(diǎn)。突出的問題是生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，森林資源分布不均衡，林線后退，荒漠化，沙塵暴，pm 10pm 2.5等生態(tài)安全問題日益凸顯，生態(tài)建設(shè)與資源開發(fā)矛盾沖突日益加劇。

二、綠色經(jīng)濟(jì)背景下陜西林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.林業(yè)發(fā)展的遇到了前所未有的好機(jī)遇

我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了巨大的變化。建國初期，我國為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷進(jìn)行大面積的毀林、開荒活動，特別是“大躍進(jìn)”時期，不少木材被當(dāng)做“大煉鋼鐵”的燃料，損害了我國的自然環(huán)境，給生態(tài)的良性發(fā)展帶來了極為不利的影響。這期間，陜西林業(yè)也未幸免地遭到了破壞。本世紀(jì)以來，林業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的好機(jī)遇，“退耕還林”政策已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了18年，如今，隨著綠色經(jīng)濟(jì)理念的不斷推廣，社會各界更加重視植樹造林工作，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這使得林業(yè)發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展逐步得到協(xié)調(diào)發(fā)展。相信在綠色經(jīng)濟(jì)背景之下，陜西林業(yè)發(fā)展速度將會越來越快，以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會成為陜西林業(yè)發(fā)展的主流，良好的綠色經(jīng)濟(jì)背景為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，我們應(yīng)牢牢把握時代賦予的機(jī)遇，大力發(fā)展林業(yè)，開拓林業(yè)發(fā)展的未來。

2.林業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

首先說農(nóng)、林“爭地”問題。人口數(shù)量的持續(xù)增長使得糧食需求量不斷增加，為了保證糧食生產(chǎn)，保證我國糧食字給自足，雖然“退耕還林”把許多不宜耕種的坡地恢復(fù)成林業(yè)，已被毀壞的林地很難在短期內(nèi)得到更多地恢復(fù)，“治溝造地”也將把一些林業(yè)用地改造平整成農(nóng)業(yè)用地。第二，林業(yè)發(fā)展邊緣化傾向嚴(yán)重。綠色經(jīng)濟(jì)包括“深綠經(jīng)濟(jì)”和“淺綠經(jīng)濟(jì)”兩種類型?，F(xiàn)階段陜西作為欠發(fā)達(dá)西部省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要側(cè)重于“淺綠”層面的基礎(chǔ)性資源發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)的“深綠化”發(fā)展還需要經(jīng)歷一個較為漫長的時間。在“深綠經(jīng)濟(jì)”價(jià)值未被完全挖掘之前，與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值難以發(fā)揮，林業(yè)的邊緣化發(fā)展格局也將難以被改變。第三，林業(yè)資源的過度消費(fèi)問題日益嚴(yán)峻。這是一個全球性的問題，據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示現(xiàn)階段全球有約16億左右人口依賴林業(yè)產(chǎn)品或是林業(yè)服務(wù)謀生；有近20億人利用木材作為日常生火、做飯的能源。這個問題在陜西不太嚴(yán)重，問題的存在無疑都將影響綠色經(jīng)濟(jì)背景下的陜西林業(yè)發(fā)展。

三、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的積極作用

1.林業(yè)對改善氣候發(fā)揮了重要作用

近年來，隨著工業(yè)進(jìn)程不但加快，并且汽車尾氣增多，對氣候條件產(chǎn)生了不良的影響，對人類的健康也構(gòu)成了威脅，為了改變該局面，我國政府大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展。同時，在確保生態(tài)系統(tǒng)能夠平衡過程中，森林處于核心地位，在陸地上，森林是主要的生態(tài)系統(tǒng)，森林能夠?qū)崿F(xiàn)對碳的儲存，所以有利于對全球氣候的調(diào)節(jié)，并促進(jìn)了對流域的保護(hù)，因而林業(yè)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，創(chuàng)造了越來越多的綠色財(cái)富，也為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充分的物質(zhì)保障，人們已經(jīng)意識到林業(yè)發(fā)展對改善氣候發(fā)展對改善氣候的重要性，在林業(yè)發(fā)展中，采取合理的措施減輕毀林和森林碳的排放，實(shí)現(xiàn)碳的有效匯集，加大了森林固碳的能力，進(jìn)而為氣候的改善發(fā)揮了主要作用。

2.林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)

由于森林中包含了很多的綠色資源，所以其被稱之為“綠色資源庫”。其他行業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中，林業(yè)為其提供了充足的物質(zhì)原料，林業(yè)資源可以加工出10000余種可降解與可再生的原材料和林產(chǎn)品。因此，林業(yè)資源是主要的能源資源，地位僅僅次于石油、天然氣等。目前，陜西林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加完善，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，加大了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植力度。同時，也加快了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)期間，旅游業(yè)已經(jīng)成為林業(yè)中主要增長點(diǎn)，為綠色經(jīng)濟(jì)提升發(fā)揮了主要作用。因此，林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

3.林業(yè)為陜西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障

當(dāng)前，陜西在發(fā)展林業(yè)過程中，從省情出發(fā)，構(gòu)建了綠色發(fā)展模式。在全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，我國對其發(fā)展起到了重要作用，并對于綠色經(jīng)濟(jì)長效增長機(jī)制的有效發(fā)揮創(chuàng)建了良好的平臺。在“退耕還林”等一系列生態(tài)效益補(bǔ)償政策的作用下，我國為了保護(hù)林業(yè)資源，設(shè)立了專項(xiàng)生態(tài)效益補(bǔ)償基金，實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)。國家制定了《全國濕地保護(hù)條例》，建立了補(bǔ)償和濕地生態(tài)補(bǔ)助試點(diǎn)。從國際合作機(jī)制角度來講，我國已經(jīng)加入到《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等國際公約中，在諸多公約構(gòu)成的框架下，實(shí)施雙邊和多邊綠色國際合作。此外陜西探索了林業(yè)管理體系新模式，讓林區(qū)農(nóng)民積極參與到其中，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，林管部門與林業(yè)技術(shù)部門等也積極參與其中，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、陜西林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對策

1.進(jìn)一步發(fā)揮林果業(yè)基地效應(yīng)

林果業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)林果業(yè)建設(shè)既能有效解決“農(nóng)林爭地”難題，又能擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)面積，發(fā)揮綠色生態(tài)效應(yīng)。陜西林果業(yè)由于得天獨(dú)厚的地理位置、氣候、土壤等自然條件，加之楊凌農(nóng)林科技大學(xué)、林研所等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐，大棗、核桃、獼猴桃、柑橘、花椒等龍頭林果產(chǎn)品已基本形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)陜西林果業(yè)發(fā)展。保持林果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)資源的穩(wěn)定增長。

各地應(yīng)根據(jù)全省規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域果業(yè)基礎(chǔ)調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)和自然資源優(yōu)勢，認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)發(fā)展規(guī)劃，處理好林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)之間的共生協(xié)調(diào)關(guān)系，健康有序地做好區(qū)域林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成區(qū)域富民作用最強(qiáng)、示范輻射帶動力最大的“明星產(chǎn)品”。如陜北建立大棗、蘋果基地；陜南建立柑橘、核桃、板栗、梨生產(chǎn)基地；關(guān)中建立獼猴桃、蘋果、葡萄等產(chǎn)業(yè)基地。

當(dāng)前林產(chǎn)品生產(chǎn)的效益已由依靠產(chǎn)量增加轉(zhuǎn)到依靠質(zhì)量提高上來，要豐產(chǎn)，更要優(yōu)質(zhì)、有機(jī)和生態(tài)產(chǎn)品，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與果農(nóng)培訓(xùn)，推行優(yōu)良品種，標(biāo)準(zhǔn)化建園，推廣果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，把一家一戶的零星管理，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)整合成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、工廠化生產(chǎn)經(jīng)營，確保林產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.推進(jìn)林業(yè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)

陜西要從優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入角度出發(fā)，在天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和林下經(jīng)濟(jì)、干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，重視、支持并安排發(fā)展林果、木本油料、林木產(chǎn)品、生態(tài)旅游等示范建設(shè)內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。陜西應(yīng)根據(jù)平原、山地、高原等不同生態(tài)區(qū)域的氣候、地理等特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和個人推動油用牡丹、長柄扁桃、核桃、油茶等為主的 “地上食用木本油庫”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建立良種繁育基地和種植基地，同時做好產(chǎn)品深加工貿(mào)易體系和科技支撐體系。

3.發(fā)展林木產(chǎn)品加工業(yè)

擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，篩選出一批管理完善、產(chǎn)品銷售市場前景看好、對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)具有帶動潛力的企業(yè)，由政府支持，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，盡快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)對林業(yè)建設(shè)的龍頭帶動作用。林木產(chǎn)品加工企業(yè)要通過技術(shù)更新、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和促進(jìn)森林認(rèn)證工作；同時利用積極的財(cái)政、金融政策，為企業(yè)建設(shè)原料林基地、進(jìn)行技術(shù)更新提供資金扶持，加快森林認(rèn)證進(jìn)程，推動林產(chǎn)業(yè)向國際市場的邁進(jìn)。

總之，發(fā)展林業(yè)能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，但也要兼顧生態(tài)效益的發(fā)揮，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

作者簡介：

李衛(wèi)剛，大專，助理工程師，西安林產(chǎn)化學(xué)工廠，從事林業(yè)技術(shù)研究。