吳寶芳

工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，能監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也能給企業(yè)決策和政府規(guī)劃提供數(shù)據(jù)。本文探討了工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，分析了存在的四個方面的問題，并提出了兩個層面的對策，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

統(tǒng)計(jì)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的始終，是監(jiān)督企業(yè)管理、制定發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃的主要依據(jù)，也是政府部門指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的重要手段，是政府制定政策和規(guī)劃的重要依據(jù)。建立一套全面真實(shí)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，有著極其重要的意義。

一、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格要求規(guī)定工業(yè)企業(yè)逐月收集完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)原始憑證，建立統(tǒng)計(jì)臺帳，并規(guī)定每季度所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)均需把本年度的所有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料送至縣統(tǒng)計(jì)局由專業(yè)人員審核驗(yàn)收。廣大工業(yè)企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能，圍繞大局，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善統(tǒng)計(jì)臺帳，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作取得了一定成效。工業(yè)企業(yè)均能夠按時有質(zhì)得完成統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報，逐步建立完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題

近幾年來，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有了較大進(jìn)展。但仍存在部分工業(yè)企業(yè)配合度不高，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)原始憑證不夠規(guī)范齊全等問題，主要表現(xiàn)在：

（一）重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。部分工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對統(tǒng)計(jì)工作不重視、不關(guān)心、不過問等問題比較突出，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、辦公環(huán)境改善等方面支持力度不大，導(dǎo)致自身統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重落后。一些統(tǒng)計(jì)員水平低，素養(yǎng)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)。統(tǒng)計(jì)原始憑證收集、統(tǒng)計(jì)臺帳填寫不認(rèn)真，敷衍應(yīng)付；填寫報表怕麻煩，粗枝大葉；上報數(shù)據(jù)不及時，推三阻四。

（二）基礎(chǔ)較弱，工作環(huán)境不優(yōu)。少部分工業(yè)企業(yè)，雖然配備了統(tǒng)計(jì)員，但是辦公條件落后，沒有安排辦公場所或辦公計(jì)算機(jī)老化，許多統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料仍是手寫筆記的原始狀態(tài)。

（三）素質(zhì)偏低，統(tǒng)計(jì)水平不高。工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng)，對統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)要求比較高。一些企業(yè)沒有配備專職統(tǒng)計(jì)員，隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是部分規(guī)模較小的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員有時一年幾換，工作接續(xù)性不強(qiáng)，導(dǎo)致責(zé)任不實(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、歷史資料不完整，影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量和水平。

（四）法制淡薄，違法現(xiàn)象時有發(fā)生。工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，一些企業(yè)為了自身利益，特別是個別企業(yè)為了偷稅漏稅，上報數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不及時，漏報、瞞報、拒報以及源頭數(shù)據(jù)資料不全，統(tǒng)計(jì)臺賬混亂。

三、關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的對策

（一）地方政府要重視工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

1、思想上要更加重視統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)心中的地位。政府、部門就是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首腦，是社會發(fā)展運(yùn)行的引導(dǎo)者、管理者。政府和部門必須從根本上認(rèn)識到，常態(tài)地、長久地重視企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，不能空喊口號。要切實(shí)確立統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的地位，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)作用，真實(shí)的收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)原始資料，完整建立統(tǒng)計(jì)臺帳，才能有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、行動上要更加支持統(tǒng)計(jì)工作，為統(tǒng)計(jì)工作的開展提供有力保障。一是保障統(tǒng)計(jì)部門的人員配置。分工合作，專職才能專精。在提高對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣性、專業(yè)性、準(zhǔn)確性的要求同時，也要看到，處理專業(yè)、多樣的各項(xiàng)報表、數(shù)據(jù)所需花費(fèi)的精力也越來越多，對統(tǒng)計(jì)部門工作人員的素質(zhì)水平要求也越來越高。只有保障統(tǒng)計(jì)部門的人員配置，才能在做好新形式下的統(tǒng)計(jì)工作，才能避免出現(xiàn)“有數(shù)量無質(zhì)量”的情況。二是保障統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。講付出也要講回報，講感情也要講利益。統(tǒng)計(jì)報表種類和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)越來越多，要求越來越高，收集整理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，建立完善統(tǒng)計(jì)臺帳的工作量也越來越大。同時，企業(yè)完成上述工作的經(jīng)濟(jì)成本也有所增加。工業(yè)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟捎靡欢ǖ馁M(fèi)用傾斜，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

（二）工業(yè)企業(yè)要在統(tǒng)計(jì)工作中有所作為。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)統(tǒng)計(jì)報表填報和基礎(chǔ)資料原始憑證收集也是一項(xiàng)較繁雜又重要的工作。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須切實(shí)抓好企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。一是不斷完善關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)制度方案，做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是安排專人專門負(fù)責(zé)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，查漏補(bǔ)缺，做到工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料完整，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不重不漏，數(shù)出有據(jù)。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工業(yè)企業(yè)要積極參加各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。同時，企業(yè)內(nèi)不要經(jīng)常組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政府統(tǒng)計(jì)部門要及時對企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)甚至上門指導(dǎo)，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。對于新更換的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員要及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并督促企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)資料的保管交接。

3、強(qiáng)化部門聯(lián)動?？h統(tǒng)計(jì)局定時聯(lián)合縣經(jīng)信局開展統(tǒng)計(jì)巡查、工作督查、質(zhì)量核查、執(zhí)法檢查，深入企業(yè)督促統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，加大查處統(tǒng)計(jì)違法案件，對進(jìn)度慢，配合度低，臺帳質(zhì)量差的企業(yè)責(zé)令限期改正。

4、強(qiáng)化企業(yè)互動。企業(yè)需要按統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定報送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為政府制定政策提供參考依據(jù)以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在日常工作中，嚴(yán)格要求企業(yè)完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時，也要注意和企業(yè)建立起良好的互動合作關(guān)系，營造良好的工作合作氛圍。統(tǒng)計(jì)部門尊重企業(yè)，企業(yè)也會積極配合完成統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)共贏。（作者單位為山西焦化股份有限公司）