趙萬平

統(tǒng)計工作是黨和國家十分重視的工作之一，中央深改組第28次會議作過專題研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，能有效反映出農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，能有效為各級政府的科學(xué)決策提供重要的參考，因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是提高政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要因素。本文將對我國當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的現(xiàn)狀進行分析，提出完善統(tǒng)計工作的優(yōu)化對策，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的發(fā)展水平。

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟有了一定多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益明顯，目前大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計仍比較傳統(tǒng)，重政府工作目標(biāo)輕統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，重資料的簡單收集輕資料的加工分析，大數(shù)據(jù)沒有足夠重視和應(yīng)用，調(diào)查方式還是注重傳統(tǒng)的上門調(diào)查，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以以手工操作為主，這傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作模式已經(jīng)無法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平相適應(yīng)。因此，在現(xiàn)代化社會發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計必須要充分利用先進技術(shù)，進而推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的問題

（一）干群對統(tǒng)計的認識不足。地方政府領(lǐng)導(dǎo)和群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的重視度不高和存在認識不足的現(xiàn)象，認為統(tǒng)計只是簡單的腦力勞動，乃至將統(tǒng)計辦認為是估計辦，把統(tǒng)計機構(gòu)看成是一種擺設(shè)，看輕統(tǒng)計部門和統(tǒng)計的功用，認為統(tǒng)計只是玩一些虛假的數(shù)據(jù)游戲。認識不到統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟決策的參謀作用對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用，更認識不到對社會生活的服務(wù)。大數(shù)據(jù)缺少應(yīng)用的基礎(chǔ)，部分群眾甚至對統(tǒng)計工作不但不支持還有一定抵制，影響統(tǒng)計工作的正常開展。

（二）統(tǒng)計方法滯后。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作依然處于傳統(tǒng)的工作方法，這與的當(dāng)前信息化社會的發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致統(tǒng)計方法無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟經(jīng)濟形勢的發(fā)展需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的方法滯后主要體現(xiàn)在沒有對網(wǎng)絡(luò)進行合理的應(yīng)用，紙質(zhì)的報表還沒有完全被電子報表所取代，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計成為一種簡單的數(shù)據(jù)匯總和整理，在數(shù)據(jù)的查找、分析和應(yīng)用上存在很多的困難，統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏分析，沒有充分發(fā)揮作用，數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)開發(fā)沒有有效結(jié)合。

（三）統(tǒng)計人員素質(zhì)相對不足與壓力相對增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門求人多、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度高、遇到的困難壓力大，一是收集資料不配合的多、經(jīng)常索要資料，統(tǒng)計對象 反感，二是統(tǒng)計部門位置偏低，不能給村居和企業(yè)帶來具體的好處，只能帶去事物。三是難以達到領(lǐng)導(dǎo)的要求，領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計指標(biāo)要求與實際有一定差距。近年來統(tǒng)計執(zhí)法檢查次數(shù)增大、范圍增廣、強度變大，統(tǒng)計人員壓力明顯增大，許多人員要求換崗。而對統(tǒng)計崗位重視不夠，統(tǒng)計人員編制不足，統(tǒng)計人員在職期間頻繁的輪換換位，除此之外，很多統(tǒng)計人員還身兼數(shù)職，造成統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平低下，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。其次，統(tǒng)計工作崗位的任務(wù)重，要求高，懂的政策經(jīng)濟、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的復(fù)合型人才的缺乏，導(dǎo)致統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對不足，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的全面性、真實性、準(zhǔn)確性受到嚴重影響。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的對策思考

（一）提高對統(tǒng)計的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計開展過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾要轉(zhuǎn)變對統(tǒng)計工作的認識，充分認識到統(tǒng)計工作的重要性。政府領(lǐng)導(dǎo)要不斷充實統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變自身的工作思想，增強開拓精神，緊跟時代的發(fā)展，使統(tǒng)計工作能積極適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中，通過教育和培訓(xùn)等宣傳方式，提高群眾對統(tǒng)計工作的認識程度，讓群眾深刻體會到統(tǒng)計工作對生活發(fā)展的影響，從而獲得群眾的積極配合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的順利開展，發(fā)展統(tǒng)計工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的作用。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作模式，規(guī)避人為因素對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造成的影響和誤差，配備專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計硬件設(shè)備，從根本上實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、整理、管理的現(xiàn)代化。第一，對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資源進行合理的整合，構(gòu)建一個以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基礎(chǔ)的符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的信息化建設(shè)平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，為當(dāng)?shù)卣臎Q策提供重要的依據(jù)。第二，強化統(tǒng)計人員的信息化意識，對于一些不利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計效率的傳統(tǒng)工作方式進行摒棄，提高統(tǒng)計人員對信息化手段的認識，逐步采用信息化的辦公方式。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計團隊的建設(shè)。專業(yè)的統(tǒng)計人才團隊是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量的支撐，首先，要不斷引進高素質(zhì)、高專業(yè)、高學(xué)歷的大學(xué)生，為統(tǒng)計工作團隊的奠定人才基礎(chǔ)。其次，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門要針對團隊建設(shè)制定長期性的培訓(xùn)規(guī)劃，定期組織部門人員進行專業(yè)培訓(xùn)，通過專業(yè)技能和知識的講解來提升統(tǒng)計人員的職業(yè)素養(yǎng)和統(tǒng)計水平。最后，統(tǒng)計部門還應(yīng)加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德的培養(yǎng)，樹立統(tǒng)計人員實事求是、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，進而保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

（四）積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的職能得到最大化的發(fā)揮，必須將統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)立成一個獨立的組織部門，負責(zé)完成地方政府安排的各項統(tǒng)計和調(diào)查，接受統(tǒng)計和上級統(tǒng)計監(jiān)督部門的監(jiān)督，這樣既可以擺脫地方政府對統(tǒng)計的干預(yù)，還可以監(jiān)督地方政府依法履行統(tǒng)計的義務(wù)。在完成機構(gòu)設(shè)置后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門必須做到實事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜的制定出符合當(dāng)?shù)靥厣慕y(tǒng)計管理模式，從而不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的整體水平。同時，統(tǒng)計機構(gòu)可以建立激勵機制，根據(jù)統(tǒng)計人員的工情況，適當(dāng)?shù)慕o予獎罰，調(diào)動統(tǒng)計工作人員的工作積極性和主動性，切實加強統(tǒng)計人員的工作能力和管理能力，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的有效開展和實施。

三、結(jié)語

總而言之，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作還處于相對薄弱的發(fā)展階段，要積極推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的優(yōu)化和完善，使其能為我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展提供有效決策依據(jù)。（作者單位為淮安市洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)統(tǒng)計站 ）