李琰

隨著國家改革開放政策向縱深發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟也在迅速的恢復(fù)與快速的發(fā)展。特別是近二十年以來，國家為了拉動內(nèi)需，提高人民生活的滿意指數(shù)，加大了對涉及民生等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資，由此帶來了國內(nèi)建筑施工業(yè)數(shù)十年的蓬勃發(fā)展，但在建筑企業(yè)迅速發(fā)展過程中也存在一些問題，比如，管理制度不夠健全，財務(wù)核算沒有按照會計準則來進行等。這樣一來，企業(yè)管理水平和競爭能力上不去，不利于企業(yè)把自己更好地推向市場。任何一個企業(yè)要想在市場競爭中取得勝利，必須提高企業(yè)的管理水平和核心競爭力，以達成企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。本文對于建筑施工企業(yè)存在的財務(wù)管理方面存在的問題進行闡述，并且結(jié)合有關(guān)問題提出對應(yīng)措施，下面一一闡述。

在國家施行改革開放政策以來，我國市場經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，而在當前的宏觀經(jīng)濟政策下，建筑施工業(yè)也成為當前市場經(jīng)濟的一個重要的組成部分。建筑施工企業(yè)的健康良性發(fā)展不僅可以有效地促進國民經(jīng)濟體系的穩(wěn)健發(fā)展，而且也可以極大促進農(nóng)村富余勞動及就業(yè)機會，進而推動我國市場經(jīng)濟向前發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定。目前，我國施工企業(yè)管理水平提高比較緩慢，且企業(yè)的規(guī)模存在差異性，缺少合理化的管理制度體系以及完善的財務(wù)管理制度，企業(yè)的生存和發(fā)展得不到有效保證。

一、建筑施工企業(yè)存在的問題

（一）、財務(wù)制度的不健全

在改革開放政策下迅速發(fā)展起來的建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)自身規(guī)模的差異性和企業(yè)管理水平的高低等客觀因素的影響，企業(yè)在財務(wù)管理方面普遍存在著一定的混亂現(xiàn)象。例如缺乏規(guī)范的施工企業(yè)現(xiàn)場材料管理等制度，造成材料的采購及保管，入庫和出庫手續(xù)的缺失或不完備，極可能造成材料的極大浪費和貪腐情形的發(fā)生。對建筑企業(yè)來說，建立完善的財務(wù)收支制度和項目成本核算等財務(wù)管理制度，并逐步完善項目成本定額管理控制制度尤為重要。

（二）、工程結(jié)算收入不實

對于建筑施工企業(yè)來說，習慣于按照實際開票和實際收款來確認工程的結(jié)算收入，這樣的收入確認方式雖然從形式上符合稅法的要求，但是卻違背了會計準則對施工企業(yè)收入確認的要求。不能真實的對當期實現(xiàn)的工程收入進行計量也就無法準確的對企業(yè)利潤進行計量，對項目部施工績效進行考核。

（三）、工程成本的超支，財務(wù)無法確認其合理性

對一個工程項目來說，在施工過程中需要使用大量建筑材料，特別是一些大型項目的建設(shè)周期比較長，建筑材料的價格存在上下波動的情形。因此，在實施項目成本費用定額控制時，給財務(wù)人員帶來了判定難度。

企業(yè)在承接建筑工程的時候，發(fā)包方往往以總價包干的方式來鎖定合同總價，而在某些建筑工程項目中，建筑施工企業(yè)會因為對現(xiàn)場施工條件考慮的不足，或者是因為當?shù)卣叩瓤陀^條件的變化，需要搭建一些臨時輔助設(shè)施，以滿足工程施工的要求。在這個過程中需要使用一些材料、設(shè)備和工具等，企業(yè)需要耗費資金進行采購，而且這些耗費是不能夠在合同價格中得到結(jié)算，這也為財務(wù)人員在確認工程費用時帶來了難度。

二、對建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的建議

（一）、完善建筑施工企業(yè)財務(wù)管理制度，加強工程施工中的過程管理

由于建筑施工企業(yè)具有一定的行業(yè)特殊性，一般來說，除了建立相應(yīng)的財務(wù)基本核算制度之外，還要加強對工程項目施工過程的監(jiān)控。

企業(yè)應(yīng)制定完整材料管理制度，嚴格執(zhí)行材料的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等規(guī)定，確保企業(yè)采購的材料滿足項目設(shè)計標準及合同要求，不合格的材料嚴禁進入施工現(xiàn)場。

在項目實施中，企業(yè)應(yīng)制定概預(yù)算管理制度，施行嚴格的成本定額管理、切實做到及時采購施工材料、科學(xué)計劃組織施工、保障工程所需資金、落實各工作崗位職責明確，確保施工進度、施工質(zhì)量達到合同設(shè)計要求。在施工過程中對依據(jù)概預(yù)算定額，對各類施工費用的發(fā)生進行控制，動態(tài)的記錄、反映以及報告。這樣才能發(fā)揮財務(wù)在項目管理的成本控制作用。

（二）、加強各類施工合同的管理

建筑工程企業(yè)應(yīng)對施工過程中對外發(fā)生的各種經(jīng)濟活動，簽訂正式書面合同。合同中列明的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和違約責任，應(yīng)當組織內(nèi)部相關(guān)部門對合同內(nèi)容進行評審，對提出的意見應(yīng)當認真分析和研究，慎重對待，最終的合同文本應(yīng)由法務(wù)部門或者專業(yè)法律顧問進行審查后方能簽訂執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ν夂炇鸷贤⒔⒑贤怯浌芾碇贫?，充分利用信息化工具，定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔，詳細登記合同的簽立，執(zhí)行和變更等情況，實現(xiàn)閉環(huán)管理。財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)各類合同條款審核辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，不符合相關(guān)條款要求或者未簽訂書面合同的，財務(wù)部門應(yīng)當拒絕付款，并向企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報告。

（三）、積極辦理對外和對內(nèi)結(jié)算，及時確認項目收入及項目成本

施工企業(yè)在與發(fā)包方進行工程價款的結(jié)算時，是以建筑工程施工合同中所規(guī)定的結(jié)算方法進行工程造價結(jié)算。

在工程施工期間，應(yīng)按照合同中規(guī)定的時點及計量方法，及時準確向發(fā)包方上報工程量，進行合同收入核算。同時應(yīng)積極與勞務(wù)、機械等服務(wù)供應(yīng)商對其提供的服務(wù)進行統(tǒng)計和計量，以便及時確認對應(yīng)的項目成本。

財務(wù)核算一般應(yīng)采用會計準則要求的完工百分比法，結(jié)轉(zhuǎn)施工項目的合同成本及合同毛利，從財務(wù)的視角及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題。

為了能夠準確地確認工程的造價，而能夠讓結(jié)算工作能夠順利開展，將發(fā)包方和施工方之間的結(jié)算方面的分歧減少，雙方可以委托造價咨詢機構(gòu)來對施工項目的工程造價做一個預(yù)算審核，一方面能夠維護雙方各自的經(jīng)濟利益，另一方面也能夠快速、合理的確定出工程價款來控制工程造價。財務(wù)部門應(yīng)配合及督促預(yù)算部與造價咨詢機構(gòu)或發(fā)包方進行造價審計決算，以便對整個項目的收入、成本和資金情況進行全面完整的核算和分析。

（四）、加強工程支出審計，杜絕浪費和貪污

企業(yè)應(yīng)加強對工程項目的前期審計，過程審計和終結(jié)審計。工程項目前期審計，應(yīng)主要側(cè)重施工前期準備工作及施工管理的各項內(nèi)部控制制度進行審計，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題以及預(yù)防制度上存在的缺陷和漏洞，防患于未然，為后面的工程施工的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

工程施工期間的過程審計，應(yīng)側(cè)重項目成本及效益情況進行審計。對項目的材料費、人工費，機械費、其他直接費和間接費五大類費用按照預(yù)算定額逐一進行審查。重點檢查各類費用在領(lǐng)用、消耗的手續(xù)是否完備，使用是否充分，分攤是否合理。

工程終結(jié)審計，應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟責任的清查，通過對工程項目的施工工期、施工質(zhì)量、安全文明、成本效益等方面進行審計，從而為項目及項目經(jīng)理的管理績效考核做出評價依據(jù)。

（五）、對施工過程及施工結(jié)果進行財務(wù)管理考核

在項目辦理竣工后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員應(yīng)從以下方面對項目的財務(wù)管理指標進行考核和評價。

從會計基礎(chǔ)工作方面考核項目是否嚴格遵守了公司財務(wù)收支管理制度；有無違規(guī)支付資金及報銷費用的情況。

從資產(chǎn)方面考核項目對所使用的各項資產(chǎn)管理是否完好、固定資產(chǎn)購置是否按規(guī)定報批；是否按企業(yè)要求進行定期或者不定期對賬物盤點，有無資產(chǎn)遺失、損毀、被盜等情況；項目的材料收發(fā)和保管是否嚴格規(guī)定要求和程序進行；工具及低值易耗品的領(lǐng)用手續(xù)是否規(guī)范等。

從財務(wù)內(nèi)控方面考核項目是否建立了項目綜合預(yù)算控制體系、成本費用的支出與預(yù)算計劃及工程施工進度之間的配比控制、有無超預(yù)算或超進度支出的現(xiàn)象、項目管理費支出是否合理、項目成本的歸集和結(jié)轉(zhuǎn)是否及時、各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否簽署了正式合同協(xié)議、并嚴格按合同條款進行結(jié)算及款項支付、是否嚴格遵守了不計量不結(jié)算、不結(jié)算不支付的工作原則和程序、有無超支付現(xiàn)象等。

三、結(jié)論

財務(wù)管理作為建筑施工企業(yè)管理工作當中的一個主要的組成，它的有效性實施，直接影響到企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，對于施工企業(yè)的經(jīng)營及投資決策的都有著極大的影響。所以，建筑施工企業(yè)要想在當前的市場競爭中保持不敗之地，并且獲得企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，重視和加強企業(yè)的財務(wù)管理水平的提高顯得越來越重要。（作者單位為湖北華都建筑有限公司）