于欣欣
建國以來,以遼寧為首的東北老工業(yè)基地為新中國的發(fā)展做出了突出的貢獻,雖然因為改革開放,使得沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展趕超了遼寧等東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展,遼寧作為東北三省的重要組成部分,擁有著一套完整的國民經(jīng)濟體系,全國優(yōu)秀的大中型骨干企業(yè)也不在少數(shù),人力資源儲備完善的情況下,使得其在經(jīng)濟發(fā)展上具有明顯的優(yōu)勢和強大的后勁。
一、建國以來遼寧省的經(jīng)濟增長的變化
自新中國成立以來,國家為了能夠更好地應(yīng)對來自外部的競爭,采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的核心戰(zhàn)略,而以遼寧省為首的東北老工業(yè)基地也不負(fù)眾望,在計劃經(jīng)濟時期為新中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。遼寧省在建國以后經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展,在建國初期1952年時,地區(qū)的總生產(chǎn)值只有41.4億元,人均生產(chǎn)總值也只有218元;而到了改革開放初期1978年時,地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)高達229.2億元,較之前足足增長了六倍;而人均生產(chǎn)總值也達到了680元,較之前也增長了三倍。在建國后很長一段時間里,遼寧省等東北老工業(yè)基地生產(chǎn)總值的增長有效的帶動了全國經(jīng)濟的增長。
但是從改革開放以后,尤其是在二十世紀(jì)九十年代,我國開始進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的時期,遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展就不再有往日的輝煌了。其實在改革開放的最初十年里,遼寧的經(jīng)濟發(fā)展與沿海地區(qū)相比差距還不是很大,可是,由于長期被計劃經(jīng)濟所束縛,遼寧省在全國的經(jīng)濟地位就開始逐漸降低大不如前了。
二、遼寧省經(jīng)濟增長中的金融支持
(一)金融大力支持遼寧經(jīng)濟增長。從開始實施東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略以來,遼寧省的銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸總量就在持續(xù)不斷地增長中,使得遼寧省的經(jīng)濟增長有了強有力的資金支持,大大的促進了遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展;
(二)金融支持遼寧省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)。在沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)中,金融不斷地加大對沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的信貸支持力度,在政策和服務(wù)上給予明確的傾斜,并且金融機構(gòu)的總行在資金的使用意向上,專門有用于支持沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的貸款規(guī)模;
(三)金融支持沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展建設(shè)的情況。在城市群的發(fā)展戰(zhàn)略中,政府進入決策階段后,為了能夠更能夠有效的支持中部城市群經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),銀行業(yè)金融機構(gòu)采取多種形式來推進各項改革,不斷地創(chuàng)新和完善金融產(chǎn)品和服務(wù)。沈陽商業(yè)銀行也在這個過程中順利的完成了改造重組,實現(xiàn)跨省經(jīng)營同時也正式更名為盛京銀行;(四)金融支持遼寧西北部地區(qū)發(fā)展建設(shè)。遼寧西北部地區(qū)的金融發(fā)展一直都比較落后,而隨著突破遼寧西北部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出后,相關(guān)的金融部門也開始加大了對遼寧西北部的三座城市的支持力度,在2009年,遼寧西北部的三座城市的信貸增長高達24.7%,也是近十年來最高的貸款增速。
三、遼寧省金融支持體系建設(shè)中存在的問題
雖然在遼寧省經(jīng)濟增長以及遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、以及遼寧西北部地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)中,金融都發(fā)揮了非常大的作用,但是在其支持的經(jīng)濟發(fā)展中還是存在不少問題。
(一)金融服務(wù)不均衡、體系功能不完善。遼寧省的金融體系以及功能相對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說,還是有所欠缺的,金融機構(gòu)在結(jié)構(gòu)上較為單一,比如說汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、還有金融租賃公司等等,非銀行的金融機構(gòu)較少,經(jīng)營性的外資銀行數(shù)量也不夠多,缺少具有競爭力的法人機構(gòu)。
(二)金融人才儲備不足。遼寧省因為受到地區(qū)發(fā)展的限制,極度缺乏能夠熟悉國際規(guī)則、掌握市場規(guī)律、并具有創(chuàng)新能力的金融人才儲備??梢胱龊媒鹑谥С诌|寧省經(jīng)濟發(fā)展的工作,無論從哪一點來說,金融人才的儲備都是必不可少的。
(三)信息溝通共享機制不夠完善。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,金融機構(gòu)對于沿海經(jīng)濟帶建設(shè)和沈陽經(jīng)濟區(qū)重點區(qū)域發(fā)展情況的了解途徑主要來源于大眾媒體和報紙、以及地方政府不定期的舉辦的一些相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布會,存在了解信息途徑單一、了解信息內(nèi)容較少、和獲取信息不夠及時等問題,就會使得銀行在對遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)的項目信息進行調(diào)查評估時,因信息了解不夠全面而影響及時給予其貸款支持。
四、結(jié)語
遼寧省要想?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略能夠產(chǎn)生良好的作用,勢必離不開金融的支持,而要想使金融能夠在經(jīng)濟發(fā)展中起到助力作用,就要直面遼寧省金融體系中存在的問題并加以解決。(作者單位為遼寧行政學(xué)院)