于欣欣
建國(guó)以來(lái),以遼寧為首的東北老工業(yè)基地為新中國(guó)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),雖然因?yàn)楦母镩_(kāi)放,使得沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超了遼寧等東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,遼寧作為東北三省的重要組成部分,擁有著一套完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,全國(guó)優(yōu)秀的大中型骨干企業(yè)也不在少數(shù),人力資源儲(chǔ)備完善的情況下,使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有明顯的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的后勁。
一、建國(guó)以來(lái)遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化
自新中國(guó)成立以來(lái),國(guó)家為了能夠更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng),采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的核心戰(zhàn)略,而以遼寧省為首的東北老工業(yè)基地也不負(fù)眾望,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。遼寧省在建國(guó)以后經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展,在建國(guó)初期1952年時(shí),地區(qū)的總生產(chǎn)值只有41.4億元,人均生產(chǎn)總值也只有218元;而到了改革開(kāi)放初期1978年時(shí),地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)高達(dá)229.2億元,較之前足足增長(zhǎng)了六倍;而人均生產(chǎn)總值也達(dá)到了680元,較之前也增長(zhǎng)了三倍。在建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,遼寧省等東北老工業(yè)基地生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)有效的帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
但是從改革開(kāi)放以后,尤其是在二十世紀(jì)九十年代,我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)期,遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不再有往日的輝煌了。其實(shí)在改革開(kāi)放的最初十年里,遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海地區(qū)相比差距還不是很大,可是,由于長(zhǎng)期被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所束縛,遼寧省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位就開(kāi)始逐漸降低大不如前了。
二、遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的金融支持
(一)金融大力支持遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從開(kāi)始實(shí)施東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略以來(lái),遼寧省的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸總量就在持續(xù)不斷地增長(zhǎng)中,使得遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了強(qiáng)有力的資金支持,大大的促進(jìn)了遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
(二)金融支持遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)。在沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)中,金融不斷地加大對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的信貸支持力度,在政策和服務(wù)上給予明確的傾斜,并且金融機(jī)構(gòu)的總行在資金的使用意向上,專(zhuān)門(mén)有用于支持沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的貸款規(guī)模;
(三)金融支持沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)的情況。在城市群的發(fā)展戰(zhàn)略中,政府進(jìn)入決策階段后,為了能夠更能夠有效的支持中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取多種形式來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)改革,不斷地創(chuàng)新和完善金融產(chǎn)品和服務(wù)。沈陽(yáng)商業(yè)銀行也在這個(gè)過(guò)程中順利的完成了改造重組,實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營(yíng)同時(shí)也正式更名為盛京銀行;(四)金融支持遼寧西北部地區(qū)發(fā)展建設(shè)。遼寧西北部地區(qū)的金融發(fā)展一直都比較落后,而隨著突破遼寧西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出后,相關(guān)的金融部門(mén)也開(kāi)始加大了對(duì)遼寧西北部的三座城市的支持力度,在2009年,遼寧西北部的三座城市的信貸增長(zhǎng)高達(dá)24.7%,也是近十年來(lái)最高的貸款增速。
三、遼寧省金融支持體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
雖然在遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、以及遼寧西北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,金融都發(fā)揮了非常大的作用,但是在其支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是存在不少問(wèn)題。
(一)金融服務(wù)不均衡、體系功能不完善。遼寧省的金融體系以及功能相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),還是有所欠缺的,金融機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)上較為單一,比如說(shuō)汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、還有金融租賃公司等等,非銀行的金融機(jī)構(gòu)較少,經(jīng)營(yíng)性的外資銀行數(shù)量也不夠多,缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的法人機(jī)構(gòu)。
(二)金融人才儲(chǔ)備不足。遼寧省因?yàn)槭艿降貐^(qū)發(fā)展的限制,極度缺乏能夠熟悉國(guó)際規(guī)則、掌握市場(chǎng)規(guī)律、并具有創(chuàng)新能力的金融人才儲(chǔ)備??梢胱龊媒鹑谥С诌|寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,無(wú)論從哪一點(diǎn)來(lái)說(shuō),金融人才的儲(chǔ)備都是必不可少的。
(三)信息溝通共享機(jī)制不夠完善。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展情況的了解途徑主要來(lái)源于大眾媒體和報(bào)紙、以及地方政府不定期的舉辦的一些相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布會(huì),存在了解信息途徑單一、了解信息內(nèi)容較少、和獲取信息不夠及時(shí)等問(wèn)題,就會(huì)使得銀行在對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目信息進(jìn)行調(diào)查評(píng)估時(shí),因信息了解不夠全面而影響及時(shí)給予其貸款支持。
四、結(jié)語(yǔ)
遼寧省要想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略能夠產(chǎn)生良好的作用,勢(shì)必離不開(kāi)金融的支持,而要想使金融能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到助力作用,就要直面遼寧省金融體系中存在的問(wèn)題并加以解決。(作者單位為遼寧行政學(xué)院)