林衛(wèi)衛(wèi)
全球經濟的告訴發(fā)展,使得各國之間的聯系也越來越密切,在各方面密切交往的過程中,摩擦也頻頻發(fā)生。在當前,最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家也彼此成為對方最大的進出口合作國之一,伴隨著中美之間的貿易的不斷升溫,摩擦也越來越激烈。2018年,特朗普政府不顧中方勸阻,執(zhí)意發(fā)動貿易戰(zhàn),掀起了又一輪的中美貿易爭端,并且一直持續(xù)至今。對此,本人將分析摩擦產生的原因并給出合適的應對之策。
一、中美貿易摩擦概述
2018年3月9日,特朗普正式簽署關稅法令,“對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅”。2018年3月22日,特朗普政府宣布“因知識產權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅,并實施投資限制”。2018年3月23日,中國商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。其中計劃對價值30億美元的美國產水果、豬肉、葡萄酒、無縫鋼管和另外100多種商品征收關稅。2018年9月6日下午舉行的商務部例行發(fā)布會上,有媒體提問時指出,美擬對華2000億輸美商品加征關稅,商務部明確回應將反制。 9月9日,中方向世貿組織提出了貿易報復授權申請。近半年來,中美貿易摩擦持續(xù)不斷,而且愈演愈烈。
中美貿易爭端,又稱中美貿易戰(zhàn),中美貿易摩擦,是中美經濟關系中的重要問題。貿易爭端本應是兩個國家的事情,但是中美兩國一個是世界上最大的發(fā)達國家,一個是最大的發(fā)展中國家,兩國的爭端,對于全球經濟的發(fā)展的進程產生了重大的影響。從原來的不以為然,到現在的波及甚廣,使得社會各界都在關注中美貿易摩擦,尋找破解的途徑。
二、中美貿易摩擦的原因
(一)美國單方面宣布“雙反調查”促使貿易摩擦爆發(fā)
美國自推崇貿易保護主義以來,對進口來自中國的產品不斷發(fā)起反傾銷和反補貼調查,根據新華網的統計,僅僅2017一年內,美國商務部應國內企業(yè)要求,對華掀起高達9起“雙反”調查案,比2016年同比增加65%,這些都阻礙了雙方的正常的貿易秩序,也傷害了雙方的貿易合作關系和感情,嚴重損害了我國企業(yè)的利益。2018年1月18日,新年剛過,美國又再一次對我國塑料裝飾絲帶掀起了“雙反調查”,到今年3月,中美貿易摩擦正式全面爆發(fā)。
(二)產業(yè)結構轉移
隨著物質水平的提高,社會的進步,勞動力的成本越來越高,尤其是在發(fā)達國家更是如此,因此,對于一些勞動密集型的產品的生產,發(fā)達國家開始轉移到發(fā)展中國家生產,然后再從發(fā)展中國家進口,或者是一些高污染、高能耗、資源型的產業(yè)都逐步轉移到發(fā)展中國家,依靠當地豐裕的資源和廉價的勞動力,進行產業(yè)轉移。這樣的結果自然是出口逆差,造成貿易不平衡。比如蘋果品牌,全世界有75%的產品是在中國生產的。是構成中國貿易順差的主要原因之一,但是利潤卻大多是屬于跨國公司所有。雖然在很大程度上加劇了中美貿易在統計數據上的不平衡,但是美國對華貿易逆差的背后隱藏了美國企業(yè)及關聯產業(yè)的巨額隱性收益。一項資料表明,如果扣除跨國公司的關聯交易,美國貿易逆差將下降2/3,對華逆差下降30%;扣除在華外資企業(yè)出口的因素,美國對華逆差將減少73%;如果再扣除加工貿易部分,這個數字將減少91%。
三、應對措施
(一)官方
國際收支是國家事務的一個重要組成部分,也是構我國GDP的重要部分,因此國際貿易摩擦問題的協調和解決,國家層面會起著非常重要的作用。政府應隨時把握和了解國際貿易環(huán)境及其變化趨勢,及時調整對外貿易的發(fā)展戰(zhàn)略,按照科學發(fā)展觀所要求的增長模式,在處理國外需求和和國內需求的問題上,采取更加均衡的戰(zhàn)略,盡可能的做到國際收支平衡。同時,政府還需要積極參與國際談判,在貿易壁壘的制定的標準方面,中國要有一定的話語權。從而進一步完善社會主義市場經濟體制,維護我國和我國企業(yè)的應得利益。同時還可以進一步深化對外開放,我國適當提高對美貿易雙向開放對稱程度,主動化解摩擦風險。進一步放寬外商準入,逐步加快金融領域等服務業(yè)對外開放步伐,減少兩國矛盾。繼續(xù)推進與不同經濟體和國家的貿易自由化建設。以推進區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)為抓手,強化與周邊國家之間的自貿區(qū)建設。
(二)企業(yè)
在對外貿易中,真正直接參與貿易的是企業(yè),因此,企業(yè)應該進一步熟悉和了解國際貿易規(guī)則和爭端解決機制。另外還要加大科技投入度,積極開展高端人才引進戰(zhàn)略,積極開展品牌戰(zhàn)略,以質取勝,走高端路線,打造國際品牌,堅定不移的推進國內產業(yè)的升級轉型,把我國從“生產大國”發(fā)展成品牌強國。(作者單位為云南經濟管理學院)