程敏敏

一、高校畢業(yè)生公益性崗位的主要現(xiàn)狀

（一）高校畢業(yè)生在其中發(fā)揮著巨大的作用

在工作崗位上，公益性崗位人員發(fā)揮了重要的作用，其主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）能夠在一定程度上優(yōu)化本單位中的人才隊伍，在我國一些地區(qū)的公益性崗位隊伍之中，高校畢業(yè)生工作努力，認真刻苦，在崗位中起到了不錯的帶頭作用。（2）能夠在一定程度上提高本單位工作人員的整體素質。在公益性崗位中，高校畢業(yè)生是其中的一個重要群體，具有較強的專業(yè)知識能力，具備較強的學習能力，能夠對周邊的同事起到一定影響，能夠提升單位工作人員的整體素質。

（二）高校畢業(yè)生的業(yè)務能力較強

經過調查研究發(fā)現(xiàn)，在許多公益性崗位中，自高校畢業(yè)生離開后，這些崗位的辦事效率降低，甚至有一些單位的工作難以正常運轉。在公益性崗位上，高校畢業(yè)生會付出更多的時間以及精力去學習，以便自己對這個崗位的工作內容更加了解，以促使自己更好的適應接下來的工作，因此其業(yè)務能力也就更加的突出。

（三）進入崗位的畢業(yè)生人數(shù)逐漸增多

在規(guī)范發(fā)展公益性崗位以來，我國各地的公益性崗位有了較大的發(fā)展，吸引了廣大困難高校畢業(yè)生的進入，這促使進入到公益性崗位的畢業(yè)生人數(shù)逐漸遞增。2004年以后，我國各地的公益性崗位中高校畢業(yè)生增長速度較快，截至目前，我縣的公益性崗位人員中高校畢業(yè)生占到一多半以上。

二、畢業(yè)生在公益性崗位中所存在的主要問題

（一）薪酬待遇非常低

與在編員工的對比中我們可以知道，無論是補貼的水平，還是其他相關補貼津貼，公益性崗位人員收入偏低。他們不能像正式職工那樣享受取暖費、獨生子女費、大部分地區(qū)住房公積金也沒有，雖然在單位從事重要崗位，但同工不同酬，這極大的挫傷了高校畢業(yè)生在公益性崗位中的工作積極性。

（二）缺乏晉升機會

許多高校畢業(yè)生在進入到公益性崗位之后，他們認真工作，積極表現(xiàn)自己，以期取得更好的發(fā)展。然而，在公益性崗位相關文件中，缺乏晉升的政策法規(guī)。因為公益性崗位的設置主要是根據(jù)需求來設置的，主要是為了安置就業(yè)困難人員，暫緩就業(yè)壓力而設置的由政府出錢購買的崗位，所以變動空間很小。

三、對高校畢業(yè)生公益性崗位的開發(fā)思考

（一）對基層發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)的關系進行把握

高校畢業(yè)生公益性崗位對實現(xiàn)大學生就業(yè)有著重要的意義，但是從深層次去進行分析，高校畢業(yè)生公益性崗位對提高黨的執(zhí)政能力有著重要的戰(zhàn)略意義。故此，在對待這個問題上，需要對高校畢業(yè)生公益性崗位進行深層次的理解，不能夠將其等同于一般的就業(yè)援助。為此，可以從以下幾方面著手：（1）需要著眼當前與長遠的聯(lián)系，畢業(yè)后進入工作單位可以掌握更多的實踐知識，提升自己的整體素質為以后的工作打下基礎；（2）將安排困難畢業(yè)生與吸引優(yōu)秀畢業(yè)生有機的結合起來，在解決困難高校畢業(yè)生的過程中要注意引入新鮮的優(yōu)秀血液，提升整體水平。

（二）完善公共服務體系

一個科學完善的公共服務體系，能夠提供交互式服務各類求職人員，能夠根據(jù)時間以及地點的要求來細分市場，并且可以將信息優(yōu)先傳遞給高校畢業(yè)生。公共服務機構通過搭建供需服務平臺，確保供需信息暢通，這樣一來，就能夠為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會。

（三）大力引導企業(yè)公益性崗位開發(fā)

公益性崗位，以往一直是由政府出錢，安置在機關事業(yè)單位從事基層公共服務管理和后勤保障類的崗位。但我認為可以以大中型企業(yè)為主要開發(fā)對象，一方面可以暫緩企業(yè)用人難問題，另一方面可以給剛走上社會的大學生更多的實踐鍛煉機會。這種做法是我國政府促進市場化就業(yè)的一項重要舉措，不但符合大學生公益性崗位的特征，而且也體現(xiàn)了市場主導性就業(yè)的發(fā)展方向。

四、結語

綜上，現(xiàn)如今，我國的就業(yè)形勢十分的嚴峻，這使得許多高校畢業(yè)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的就業(yè)困難。而公益性崗位的開發(fā)，一定程度上能夠緩解我國就業(yè)壓力，同時讓更多的畢業(yè)生參與到工作之中，是一種雙贏的策略。但是，在高校畢業(yè)生公益性崗位中，還存在著或多或少的問題。我縣公益性崗位近300人，每年用于公益性崗位的崗位補貼和社保補貼近800萬，地方配套不足，所以公益性崗位人員待遇低。由于公益性崗位使用專項資金比例過大，就業(yè)專項資金支出結構不合理，就業(yè)優(yōu)惠政策不能全面有效落實。另外同工不同酬造成公益性崗位人員流動較大，很多延續(xù)性工作不利于開展。還有就是公益性崗位人員在單位沒有晉升可能，導致他們工作積極性不高。因此在對公益性崗位進行開發(fā)時，要審時度勢，根據(jù)地方實際進一步完善好公共服務體系，搭建好供需服務平臺，同時也大力開發(fā)企業(yè)公益性崗位，通過供需雙方的信息比對，進一步做到人崗匹配，從而達到合理有效。（作者單位為山西省長治縣人力資源和社會保障局）