隋永

一、遼寧省電力市場供需形勢(shì)分析

（一）全社會(huì)用電量增長情況分析

受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，遼寧省全社會(huì)用電量增速也大幅降低。從目前的形勢(shì)看，未來幾年全社會(huì)用電量增長將保持逐步提高的態(tài)勢(shì)，但每年增長幅度不會(huì)較大。

（二）裝機(jī)發(fā)展情況分析

雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，但遼寧省的裝機(jī)容量保持了較高的增長。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展，同時(shí)核電4臺(tái)機(jī)組陸續(xù)投運(yùn)，遼寧省裝機(jī)容量將繼續(xù)保持較高的增長速度。

（三）受入電量情況分析

遼寧省是東北的負(fù)荷中心，一直保持著較高的受入電量水平，每年的凈受入電量保持在全社會(huì)用電量的20%以上。2016年開始，受綏中百萬機(jī)掛華北電網(wǎng)利好因素影響，東北送華北電量增加，遼寧省凈受入電量大幅減少。

（四）利用小時(shí)情況分析

受經(jīng)濟(jì)增長緩慢，全社會(huì)用電量增速下降，裝機(jī)大幅增加，聯(lián)絡(luò)線受入電量比例較大等不利因素影響，遼寧省統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組利用小時(shí)連續(xù)多年大幅下滑，2011年4856小時(shí)降至2017年4149小時(shí)。

2017 年全社會(huì)用電量 6.3 萬億千瓦時(shí)，同比增長 6.6%，增速同比提高1.6 個(gè)百分點(diǎn)。遼寧經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均水平，全社會(huì)用電量增長率在 4.9%左右。

綜上各項(xiàng)影響因素，未來幾年，遼寧省電力市場供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，供大于求的局面將進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越低的利用小時(shí)無法滿足發(fā)電企業(yè)需求，市場競爭將更加激烈。

二、遼寧省電力市場化改革進(jìn)程

隨著國家電力市場改革步伐的推進(jìn)，遼寧省電力市場化進(jìn)程也逐步加快。2014年9月，正式邁開了遼寧省電力市場化改革，既大用戶直接交易的步伐。

（一）大用戶直接交易規(guī)則主要內(nèi)容

1.交易模式：雙邊、掛牌、集中撮合

2.容量剔除：不剔除

3.線損：由用戶按照不同電壓等級(jí)承擔(dān)

4.準(zhǔn)入發(fā)電企業(yè)：單機(jī)30萬千萬及以上火電、核電

5.準(zhǔn)入電力用戶：符合交易管理辦法的要求

6.撮合成交價(jià)格：發(fā)電企業(yè)與電力用戶均價(jià)

7.價(jià)格相同電量分配：按容量考慮系數(shù)分配（單機(jī)30萬千瓦為1，容量每增加10萬千瓦，系數(shù)增加0.05）

（二）歷次大用戶直接交易情況

2014年底進(jìn)行了第一次大用戶雙邊交易，總成交電量5.5億千瓦時(shí)，成交電價(jià)322元/兆瓦時(shí)。

2015年，遼寧省進(jìn)行了大用戶掛牌和集中撮合交易，總成交電量近100億千瓦時(shí)（發(fā)電側(cè)），平均成交價(jià)格270.6元/兆瓦時(shí)。

2016年，遼寧省大用戶直接交易電量約142.6億千瓦時(shí)（發(fā)電側(cè)），成交價(jià)格為239元/兆瓦時(shí)。

2017年，遼寧省大用戶直接交易電量約534億千瓦時(shí)（發(fā)電側(cè)），成交價(jià)格為342.38元/兆瓦時(shí)。

三、大用戶直接交易存在的問題

通過近三年的大用戶直接交易，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題需要通過完善市場機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理來逐步解決。

（一）市場機(jī)制的問題

1.市場交易機(jī)制不健全，缺少用戶側(cè)市場，大用戶直接交易都是發(fā)電側(cè)的單邊市場，由于沒有在用戶側(cè)引入競爭機(jī)制，導(dǎo)致成交價(jià)格都是最低限價(jià)。

2.用戶側(cè)強(qiáng)勢(shì)，影響政策的導(dǎo)向，在地方政府期盼經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇增長的形勢(shì)下，用戶側(cè)在市場中的地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)勢(shì)于發(fā)電企業(yè)，直接影響政策制定的導(dǎo)向偏向于用戶側(cè)。

（二）發(fā)電企業(yè)存在的問題

1.交易規(guī)模不斷增加，市場競爭愈演愈烈，2014年5.5億千瓦時(shí)增加到2017年超過534億千瓦時(shí)，2018年預(yù)計(jì)達(dá)到867億千瓦時(shí)。

2.受市場供嚴(yán)重大于求和發(fā)電企業(yè)對(duì)電量的迫切需求心態(tài)影響，市場電量交易價(jià)格逐步走低，嚴(yán)重影響企業(yè)盈利能力。隨著煤炭控產(chǎn)能政策的實(shí)施，煤炭價(jià)格已經(jīng)開始大幅度上漲，成本的增加和電量量價(jià)齊跌導(dǎo)致收入的減少，必將嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)盈利空間。

3.市場化進(jìn)程的快速推進(jìn)對(duì)營銷機(jī)構(gòu)、營銷人員的數(shù)量和素質(zhì)提出了更高的要求，現(xiàn)有的市場營銷機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量、素質(zhì)無法滿足未來市場發(fā)展的需求。

4.現(xiàn)有的考核方式影響競價(jià)決策

目前各發(fā)電集團(tuán)對(duì)利用小時(shí)實(shí)行對(duì)標(biāo)考核，直接決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)績和企業(yè)職工的收入。這使得發(fā)電企業(yè)在制定競價(jià)策略時(shí)，只能以眼前利益為主，忽視行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從而出現(xiàn)了低價(jià)分量的市場怪現(xiàn)象。

四、應(yīng)對(duì)大用戶直接交易策略研究

（一）對(duì)外應(yīng)對(duì)策略

1.抓住源頭，努力構(gòu)建公平的市場環(huán)境。積極參與政策、規(guī)則的制定，使規(guī)則在初始狀態(tài)就保證發(fā)電企業(yè)應(yīng)有利益，推動(dòng)建立一個(gè)公開、公平、公正的市場環(huán)境，盡可能的減少發(fā)電企業(yè)損失。

2.努力促成行業(yè)共識(shí)，保證行業(yè)健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)行業(yè)間業(yè)務(wù)、信息交流，通過對(duì)市場形勢(shì)認(rèn)真分析形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來市場格局發(fā)展達(dá)成共識(shí)，共同保證行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.搞好上下游關(guān)系，建立長期協(xié)同發(fā)展策略。與上游煤炭、下游優(yōu)質(zhì)電力用戶建立長期合作伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)市場中的各類風(fēng)險(xiǎn)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)長期合作共贏的良好局面。

（二）內(nèi)部應(yīng)對(duì)策略

1.盡快提高內(nèi)部市場營銷水平。一是成立專門的市場營銷部門，通過專業(yè)的部門組織系統(tǒng)企業(yè)形成合力，全面指導(dǎo)市場交易工作。二是加強(qiáng)市場營銷人員培訓(xùn)。隨著電力體制改革新政策的出臺(tái)，定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市場營銷人員學(xué)習(xí)，充分了解政策的背景、內(nèi)涵及規(guī)則的操作細(xì)則，為參與市場交易奠定基礎(chǔ)；多組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市場營銷人員到試點(diǎn)區(qū)域?qū)W習(xí)交流，總結(jié)試點(diǎn)區(qū)域市場競爭中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為在其他企業(yè)市場交易提供借鑒。三是擴(kuò)充營銷隊(duì)伍。根據(jù)各地市場化進(jìn)程的推進(jìn)速度，不斷增加專職的市場營銷人員，選拔優(yōu)秀的人員從事市場營銷工作，打造一支專業(yè)的、一流的市場營銷隊(duì)伍，為在市場競爭中獲得勝利提供先決保障。

2.盡快建立市場信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。及早建立數(shù)據(jù)搜集分析系統(tǒng)，提前著手，搜集整理有用的市場信息，用時(shí)間來彌補(bǔ)我們對(duì)用戶信息的匱乏，通過不斷的搜集、完善，最終建立一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、有效的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為競價(jià)分析、決策提供依據(jù)。

3.盡快組建售電公司，提前搶占用戶市場。成立售電公司，可抽調(diào)專人開展對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、拓展電力市場、制定交易原則等方面進(jìn)行深入細(xì)致的研究，同時(shí)能夠爭取參與政府相關(guān)制度、規(guī)則的編制，先期參與售電業(yè)務(wù)，為提前占領(lǐng)市場、搶占用戶、拓展相關(guān)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

4.實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，構(gòu)筑核心競爭優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建本質(zhì)盈利企業(yè)。短期競爭本質(zhì)是邊際成本的競爭，是技術(shù)水平和燃料成本在電力競爭中的反映；長期競爭本質(zhì)是綜合成本的競爭，是項(xiàng)目投資全生命周期盈利能力的反映。因此，項(xiàng)目前期規(guī)劃、工程建設(shè)造價(jià)、生產(chǎn)技術(shù)水平、燃料單位成本、經(jīng)營管理水平都將成為決定未來電力市場競爭結(jié)果的重要因素。

5.做好競價(jià)策略制定，守住底線。每次競價(jià)前要做好成本測算和競爭對(duì)手分析，根據(jù)自身成本、市場形勢(shì)和對(duì)手心態(tài)制定科學(xué)合理的競價(jià)策略。在交易中要嚴(yán)守變動(dòng)成本底線，對(duì)沒有邊際收益的電量交易，堅(jiān)決抵制。

6.完善現(xiàn)有考核機(jī)制。根據(jù)市場化發(fā)展進(jìn)程，不斷完善現(xiàn)有考核機(jī)制，逐步建立以邊際收益最大化為目標(biāo)的考核機(jī)制，從而引導(dǎo)企業(yè)在市場競爭中科學(xué)制定競爭策略，保證企業(yè)長遠(yuǎn)利益。（作者單位為遼寧大唐國際錦州熱電有限責(zé)任公司）