王玨

隨著中國加入世貿(mào)組織的時間越來越長，中國不僅享受到了來自世界各地經(jīng)濟合作伙伴的合作機會，同時也為世界經(jīng)濟格局和發(fā)展做出了正面積極的引導作用。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進和實施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設，中國中歐合作關系的升級，都會不斷加強國家與國家，地區(qū)與地區(qū)的文化、政治以及經(jīng)濟交流?？梢杂鲆娫谖磥磉@樣的合作組織，合作模式，合作手段還會不斷深化加強，那么所產(chǎn)生的區(qū)域法律問題也會成為非常重要的焦點。經(jīng)濟合作出現(xiàn)問題究竟采用哪種法律進行約束和解決，是否采取了區(qū)域保護政策，做出了不利于更長期關系合作的霸王條款，這一系列問題，如果不能用法律有效協(xié)調(diào)好各種經(jīng)濟關系關系，例如中美之間的貿(mào)易保護，貿(mào)易摩擦，甚至貿(mào)易戰(zhàn)，美國單方面放棄公平、公正的法律基礎，搞貿(mào)易保護，最終不僅傷害中國經(jīng)濟和人民的心，同時也讓美國企業(yè)對政府產(chǎn)生不滿，長此以往會對中美整個區(qū)域經(jīng)濟合作造成非常嚴重的影響。

一、區(qū)域經(jīng)濟合作會對整個經(jīng)濟區(qū)域的執(zhí)法產(chǎn)生重大影響

區(qū)域經(jīng)濟合作最關鍵的問題就是來自不同區(qū)域的個體建立的經(jīng)濟交流和互換過程中的思想和意識的不同，所以會導致在這一背景下，區(qū)域經(jīng)濟必然要受到法律的影響，而執(zhí)法環(huán)境一定也會受到區(qū)域經(jīng)濟的作用，最終演變成適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一整套法律。

首先由于區(qū)域經(jīng)濟的地緣關系肯定會加劇執(zhí)法區(qū)域的法律難度。對于類似中美貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟，其本身涉及到不同的國家和地區(qū)，而且有些還是多個國家和地區(qū)，這些國家都是主權國家，那么其法律制度也比較健全，在經(jīng)濟交流和合作中難免出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，經(jīng)濟糾紛，這樣的情況肯定影響執(zhí)法環(huán)境，所以區(qū)域合作中必須要建立一支思想素質(zhì)過硬，法律專業(yè)知識，不論是國內(nèi)法律，國際法律，還是客商所在國法律都要精通的執(zhí)法團隊，這樣才能有效解決區(qū)域經(jīng)濟合作中各方面臨的法律問題，為區(qū)域合作提供良好的法律環(huán)境。

其次執(zhí)法對象變化也會導致執(zhí)法者要充分尊重執(zhí)法對象的身份、國籍以及文化、宗教信仰等，只有充分尊重這些才能更好地得到理解，在執(zhí)法中減少暴力沖突，不至于讓經(jīng)濟行為上升到國家政治方面。所以這對于整個執(zhí)法程序、執(zhí)法觀念以及安保工作都提出了具體要求。

最后區(qū)域經(jīng)濟帶來的就是經(jīng)濟全球化，那么在這一背景下，執(zhí)法有可能也會國際化，中國會與世界其他國家形成聯(lián)合執(zhí)法委員會，共同調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)出現(xiàn)問題的經(jīng)濟體組織，這樣就會產(chǎn)生溝通和交流的情況，所以對于整個執(zhí)法團隊的應變能力、溝通協(xié)調(diào)、合作能力都會有所要求，也會導致執(zhí)法產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。

二、執(zhí)法環(huán)境的改變必然會導致新的法學教育改革

通過分析區(qū)域經(jīng)濟對整個執(zhí)法環(huán)境的改變，那么當新的執(zhí)法環(huán)境要固化和改變后，會導致新的法律教育問題。這些問題都需要重視，并積極改革，最終才能有力支持執(zhí)法環(huán)境的改善。

首先就是課程設計方面的問題。由于區(qū)域經(jīng)濟合作體涉及廣泛，所以針對這樣的復雜局面，中國內(nèi)地的法律知識要扎實掌握外，還需要整個國際法進行針對性掌握，甚至對經(jīng)濟參與國的經(jīng)濟也要有所涉獵。這樣還不夠，還需要融會貫通，要快速在復雜的經(jīng)濟關系中找出適合經(jīng)濟糾紛的法律條文，所以在法學教育改革中，課程設計不僅包括法理學、刑法訴訟、行政訴訟等，還要穿插一定的國際法等，這樣才能從改革中獲得解決問題的能力。

其次要不斷加強理論和實踐的結合，由于區(qū)域經(jīng)濟合作往往具有一定的政治因素，所以在實際執(zhí)法方面不僅要快速和準確，還需要加強對經(jīng)濟合作方面的影響因素做出準確判斷，這樣才能在短時間內(nèi)有效避免經(jīng)濟問題升級為政治問題，避免出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，甚至是危害國家安全的軍事行為。

最后在法學教育改革中還涉及到與區(qū)域經(jīng)濟的有效結合。由于區(qū)域經(jīng)濟導致執(zhí)法形式、內(nèi)容都發(fā)生改變，而且對執(zhí)法者的素質(zhì)和思想都需要進行改善，這樣才能更好地促進區(qū)域經(jīng)濟對執(zhí)法者的信任和依賴，這樣也才能更好地確保執(zhí)法的有效性。

三、現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟中法學教育改革的必由之路

針對于現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟背景下的執(zhí)法環(huán)境，以及執(zhí)法手段變化情況，那么法學教育在現(xiàn)有教育體制下，必須做出適應改革，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基礎，進一步探索改革方向和內(nèi)容，這才是區(qū)域經(jīng)濟背景下法學教育改革的初衷，所以具體策略如下。

首先，扎實掌握國內(nèi)法律體系，這是法學教育改革的基礎。在法學改革中要讓學生充分掌握本國的法律理論和基礎，例如憲法、行政法、民法、刑法等一系列課程，這樣才能做到基本的有法可依，違法必究。所以即使是在區(qū)域合作中會導致執(zhí)法環(huán)境的改變，并不是意味著區(qū)域經(jīng)濟犯罪就可以通過外交、政治等手段完全避免受到法律約束和制裁。相反，經(jīng)濟發(fā)展也必須受到法律制約，任何違法犯罪行為都要受到來自中國法律的約束和懲罰。所以國內(nèi)法律體系教育必不可少，而且還要加強。

其次要加入更多國家的法律條文教育和國際法的教育，盡可能掌握合作國的政治和文化背景。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)不同國家的法律約束，那么在這一背景下，要加強對其余國家的法律有所了解，并在掌握國際法的基礎上提出交涉和溝通，不僅有效控制局面，還有助于經(jīng)濟問題快速解決和處置。例如中國主導的“一帶一路”戰(zhàn)略，就需要對沿線國家的法律進行把握，這樣才能在法律約束中做好生意，同時也才能在經(jīng)濟合作出現(xiàn)問題時采取更全面的法律手段來保護自己。在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作背景下，還需要掌握更多東南亞區(qū)域的政治和文化背景，所以在法學教育改革中要適當增加東盟國家的政治、文化和經(jīng)濟知識，做到知己知彼，才能在處置經(jīng)濟合作問題時顯得更得心應手，也才能有效化解經(jīng)濟誤會，更好地打擊經(jīng)濟違法和經(jīng)濟犯罪行為。

最后就是在法律教學改革中要更加重視理論加實踐，要在法學教育中增強實訓教育，這樣才能讓法學學生能夠提前適應區(qū)域經(jīng)濟執(zhí)法過程的程序和方法，也才能更好地提高處置法律事物的效率。所以在區(qū)域經(jīng)濟法學改革教育時可以與中方相關企業(yè)進行合作，加強對學生經(jīng)濟行為和處置的實踐經(jīng)驗，還有助于未來的執(zhí)法者提前了解經(jīng)濟合作流程、方向和內(nèi)容，可以更清晰分析出經(jīng)濟合作中存在的法律風險和執(zhí)法困難，不僅幫助中方企業(yè)規(guī)避法律風險，還有助于執(zhí)法者去思考法律途徑，真正做好區(qū)域經(jīng)濟的執(zhí)法者。

四、結束語

通過對現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟合作中法律方面的探索，其實可以看出法律教育改革是受作用于整個區(qū)域經(jīng)濟執(zhí)法環(huán)境的改變，從而發(fā)展到整個區(qū)域的法律改變，最終才導致法律教育的改變。但是其反過來也可以理解為整個法律教育改革的推進會從法律基礎上改變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的執(zhí)法，從而從執(zhí)法方面來滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。所以整個區(qū)域經(jīng)濟合作與法學教育改革都不是單獨存在的部分，其都是二者互相影響，共同作用的結果。而在法學教育改革的道路上不僅要針對法律本身的法制和原理進行思考，還需要針對具體情況做出判斷和分析，這樣才能更好地為區(qū)域經(jīng)濟法律事務做出貢獻。（作者單位為中共漯河市委黨校）