何志榮

一、鹿寨縣旅游基礎

鹿寨縣旅游資源豐富，獨具地方特色，主要景區(qū)景點包括：國家4A級景區(qū)鹿寨香橋巖溶國家地質公園、國家3A級景區(qū)月島湖休閑度假區(qū)、拉溝五家鹿鳴谷公園等。縣城內(nèi)有四星級酒店1家、三星級酒店3家；縣域內(nèi)有農(nóng)家樂102家，其中星級農(nóng)家樂16家；各類旅游單位38個。

2017年成功舉辦“山楂之戀”賞花節(jié)、第三屆葡萄文化節(jié)暨中渡“五·二八”民俗文化節(jié)、“走進神奇中渡”第八屆旅游文化美食節(jié)等節(jié)慶活動，鹿寨旅游知名度、影響力明顯提升。2017年，接待各類游客301.16萬人次，旅游收入26.94億元。

二、鹿寨縣域旅游發(fā)展瓶頸及原因

總的來看，目前鹿寨縣旅游業(yè)處于“破封發(fā)展”階段，同比之下，旅游接待量偏小、接待水平偏低，存在一些的問題，這些問題在一定程度上制約了鹿寨旅游產(chǎn)品的進一步發(fā)展，影響了全縣旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，其主要表現(xiàn)為：

（一）旅游業(yè)起步晚、基礎薄弱

鹿寨縣以化工工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品資源加工工業(yè)為主導，工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻率近半。鹿寨縣旅游業(yè)尚處于“破封發(fā)展”階段，大部分旅游資源開發(fā)尚未完成成熟，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在規(guī)模小，旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力不強，發(fā)展模式仍然比較粗放。

（二）客源空間較小，發(fā)展局限

目前，鹿寨旅游業(yè)客源絕大多數(shù)為本縣和周邊的柳州、柳江、柳城等縣城的家庭游客及商務客人，廣西區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的客源所占比例較小，近距離、短時間的旅游成為鹿寨旅游的主體形式。近年，由于鹿寨西南部的來賓市金秀縣、象州縣和東部的桂林市荔浦縣、陽朔縣不斷大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，特別是在“桂林山水甲天下”美譽的影響下，毗鄰的鹿寨本就不大的旅游客源市場更加萎縮，發(fā)展受到一定影響。

（三）宣傳力度不夠，影響力小

近年來，鹿寨雖然在電視、報刊、微信等平臺進行旅游宣傳，但深度和立體度還是不夠，交通不夠發(fā)達和旅游產(chǎn)品開發(fā)量少，受桂林、金秀等成熟旅游市場的屏蔽和阻隔，淺嘗輒止的游客基本沒有進入中渡喀斯特景觀的精華區(qū)和拉溝生態(tài)景觀精華區(qū)，存在游客對于鹿寨的旅游資源了解甚少，基本處于在站在鹿寨外認識鹿寨資源的層面。

（四）配套設施不全，吸引力小

鹿寨旅游缺乏高端的休閑、度假、娛樂、康體、體驗等場所與設施，旅游配套實施體系不健全導致潛在游客在鹿寨的停留時間基本上是1天，帶動不了住宿、購物等旅游項目。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈不合理，整合度低

鹿寨旅游產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)化的“食、住、行、游、購、娛”產(chǎn)品體系，結構不合理，產(chǎn)業(yè)鏈未能無縫對接，未形成整體效益。這制約了旅游規(guī)模經(jīng)濟效益提高，也極不適應旅游業(yè)未來的發(fā)展。其突出表現(xiàn)在：旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的數(shù)量、層次、質量結構不合理；“食、住”環(huán)節(jié)薄弱，“行、游”服務質量參差不齊，“購、娛”環(huán)節(jié)缺失；旅游產(chǎn)品類型單一，自然景觀缺乏深度開發(fā)，文化景觀缺乏文化內(nèi)涵，優(yōu)勢不突出。

（六）產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)劃，破壞嚴重

鹿寨旅游資源最豐富的地區(qū)為北部的中渡、平山鎮(zhèn)，其次是黃冕鄉(xiāng)、拉溝鄉(xiāng)，寨沙有部分人文旅游資源，江口和導江鄉(xiāng)依托洛清江和柳江，主要為度假休閑的農(nóng)家樂山莊。中渡鎮(zhèn)因旅游資源豐富率先發(fā)展，但人文旅游資源保護較少；拉溝也開發(fā)生態(tài)游，但拉溝鄉(xiāng)由于可進入性差，村民無節(jié)制的砍伐影響旅游資源；寨沙人文旅游資源缺乏保護，自然和人為破壞嚴重。對全縣旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)開發(fā)，這對鹿寨旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相當重要。

（七）缺乏區(qū)域合作，發(fā)力不大

鹿寨地處桂北旅游區(qū)，緊鄰“大桂林”和“泛漓江旅游圈”，到陽朔有323國道相連，陽鹿高速公路建成后高速公路直達陽朔；又與柳州市毗鄰，陸路有泉南高速和柳東大道延長線相連，水路有柳江、洛清江一衣帶水。目前桂林市及其陽朔縣、荔浦縣旅游業(yè)已取得較好發(fā)展，柳州市旅游業(yè)發(fā)展正在加速。但鹿寨一直還未能很好的利用“桂林—柳州大旅游圈”旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)勢條件，通過區(qū)域合作促進本身發(fā)展。

三、打造鹿寨旅游的主要措施

要想破除瓶頸，必須提升旅游的品位。我們的設想是把鹿寨建設成為旅游主題鮮明、基礎設施完善、旅游產(chǎn)品特色突出、旅游服務質量優(yōu)良，擁有一批在廣西乃至全國有影響的旅游精品，成為桂林—柳州—來賓—南寧—北?！獨J州—防城港”南北旅游發(fā)展帶上核心節(jié)點、桂北核心旅游板塊之一、都市郊野旅游核心區(qū)，初步形成旅游業(yè)在鹿寨縣國民經(jīng)濟中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，并逐步打造成為柳州及周邊城市市民休閑旅游首選地、廣西特色旅游名縣。

（一）以點帶面線面結合

根據(jù)資源分布特點以及市場開發(fā)條件，實施“121（一心兩翼一帶）”的空間戰(zhàn)略，即以縣城為中心，以“中渡—平山”和“江口—導江”為兩翼，重點建設山水巖溶觀光健康旅游區(qū)，帶動建設都市休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游體驗帶，推進鹿寨旅游各片區(qū)全面協(xié)調發(fā)展。重點完善鹿寨縣城（鹿寨鎮(zhèn)）旅游接待中心功能，抓好香橋巖溶國家地質公園開發(fā)和景區(qū)升級改造工作，保護性開發(fā)中渡古鎮(zhèn)，升級完善寨沙月島湖、江口山岔灣、黃冕古賞、寨沙石榴河沿線、拉溝原始森林等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗板塊功能。通過現(xiàn)有和新增旅游通道，主動接受柳州旅游圈和大桂林旅游圈的影響和輻射，融入“桂林——柳州大旅游圈”，連通區(qū)內(nèi)外潛力巨大的客源市場。

（二）建立旅游營銷系統(tǒng)

要把“鹿寨旅游”作為一個整體進行系統(tǒng)營銷，并綜合運用各種營銷策略宣傳“鹿寨旅游”，提升“鹿寨旅游”知名度和美譽度。積極利用鹿寨宣傳渠道和資源，加強鹿寨旅游產(chǎn)品和旅游形象宣傳和展示，建立健全旅游、外經(jīng)貿(mào)、外宣、文化、新聞等多部門組成的宣傳促銷體系和機制，實施各部門旅游營銷代言人制度，樹立旅游宣傳“一盤棋”意識。

（三）重視旅游軟環(huán)境建設

要依托良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，以鹿寨縣城為中心，通過培育兩個節(jié)點集鎮(zhèn)的休閑氛圍，強化核心旅游區(qū)域的輻射功能，圍繞洛清江水系打造濱水休閑游憩帶，重點加快推進香橋巖溶國家地質公園開發(fā)升級改造工程和中渡古鎮(zhèn)開發(fā)項目，高度重視對古建筑、古碼頭、古家具、古農(nóng)具、傳統(tǒng)工藝品等歷史文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)，建設中渡鎮(zhèn)至香橋十里休閑長廊，帶動建設都市休閑旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游體驗帶，加強農(nóng)村優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土特色文化和傳統(tǒng)節(jié)慶文化、洛江渡口文化、武廟文化、城防武備文化等人文資源的挖掘與保護。推進鹿寨旅游各片區(qū)全面協(xié)調發(fā)展，打造具有地方特色的旅游精品線路，加強區(qū)域旅游合作，主動融入“山水桂林·風情柳州”大旅游圈。

（四）加強資源環(huán)境保護

要積極實施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和治理自然環(huán)境，尤其是對林地和水源地資源的保護，建立旅游生態(tài)保護分級管理制度，加強旅游資源、旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，實施保護區(qū)產(chǎn)業(yè)限制政策。

倡導低碳、環(huán)境保的旅游產(chǎn)業(yè)觀。引入旅游業(yè)清潔生產(chǎn)工藝，盡量減少旅游開發(fā)對旅游資源和旅游環(huán)境所產(chǎn)生的消極影響。加強旅游環(huán)保宣傳，倡導“只留下足跡，不留下垃圾”的生態(tài)消費理念，塑造生態(tài)旅游領跑者形象。

（五）建立發(fā)展激勵機制

加大獎勵力度和范圍，促進鹿寨旅游業(yè)快速發(fā)展。對在景區(qū)建設、旅游服務水平和質量提高、拓展旅游市場、招徠外地游客、人才隊伍建設、社會資本投資等各個有利于壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提高鹿寨旅游聲譽的個人或單位，進行有力的獎勵；對有助于鹿寨旅游業(yè)發(fā)展的投資及就業(yè)行為給予相應優(yōu)惠政策。（中共鹿寨縣委黨校）