陽朝紅

近年來，隨著高等教育擴(kuò)招政策的實(shí)施，高校規(guī)模越來越大，學(xué)生數(shù)量越來越多，隨之而來的是固定資產(chǎn)的增加，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，管理難度系數(shù)增大，管理過程中出現(xiàn)的問題也越來越多。本文重點(diǎn)談?wù)劯咝９潭ㄙY產(chǎn)管理中存在的問題以及相應(yīng)的解決對(duì)策。

高校的固定資產(chǎn)時(shí)確保教研、行政工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模、財(cái)務(wù)實(shí)力的關(guān)鍵因素。固定資產(chǎn)管理質(zhì)量對(duì)高校的辦學(xué)效益、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，涉及每個(gè)部門、每個(gè)教職工的直接利益，由此可見，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理至關(guān)重要。接下來，談?wù)剬?duì)高校固定資產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考。

一、高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)概述

（一）主要管理內(nèi)容

現(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)主要涉及以下幾類：第一，房屋建筑。如，教學(xué)樓、行政辦公樓、食堂、宿舍等；第二，專用設(shè)備。如，各類實(shí)驗(yàn)器材、多媒體教學(xué)設(shè)備等；第三，通用設(shè)備。如，交通、通訊工具等；第四，文物與陳列品。如，展覽、收藏用的紀(jì)念品、古字畫等；第五，圖書、檔案。如，閱覽室、圖書館內(nèi)圖書；第六，其他固定資產(chǎn)。如，動(dòng)植物、家具等。

（二）特點(diǎn)

第一，來源渠道的多元化。現(xiàn)階段，高?？衫秘?cái)政撥款、學(xué)校事業(yè)性收費(fèi)所得收入來購買固定資產(chǎn)；還可利用在經(jīng)營過程中自主形成，或用知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建；還可以是社會(huì)捐贈(zèng)、商業(yè)貸款購買、上級(jí)調(diào)撥等。第二，資產(chǎn)形態(tài)的多樣性。高校固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、種類豐富、價(jià)值觀、范圍廣等特點(diǎn)，且高校在固定資產(chǎn)方面的資金投入越來越多。第三，經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存?，F(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)除了教學(xué)、科研用途外，還用于校辦企業(yè)、非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)中。由此可見，高校固定資產(chǎn)呈現(xiàn)經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存的狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)高校資產(chǎn)固定管理的現(xiàn)實(shí)意義

第一，一定程度上確保了高校固定資產(chǎn)的完整性。隨著國家對(duì)教育事業(yè)重視程度的提高，政府對(duì)高校建設(shè)的資金投入越來越多，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模、數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，只有加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，才能保證固定資產(chǎn)的完整性，避免資產(chǎn)的浪費(fèi)、損失。第二，有效提高高校整體管理水平。高校固定資產(chǎn)的管理與使用與全體師生、教職工息息相關(guān)，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，從一定程度上提高了高校整體管理水平。第三，幫助學(xué)校樹立良好的對(duì)外形象?，F(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)管理工作受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，高校資產(chǎn)管理混輪、資產(chǎn)浪費(fèi)與流失現(xiàn)象層出不窮、部分工作人員利用職務(wù)之便，將公有資產(chǎn)占為己有，影響了高校的社會(huì)形象。因此，提高高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，有利于改善高校的對(duì)外形象。

二、高校固定資產(chǎn)管理中的諸多問題

（一）缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

大部分高校為了提高升學(xué)率、培養(yǎng)高質(zhì)量人才，高度重視教學(xué)、科研工作，從而忽視了固定資產(chǎn)管理工作的重要性，管理意識(shí)淡薄、缺乏正確的管理觀念，缺乏規(guī)范、高效的管理制度與措施，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的損失與浪費(fèi)，從而在整個(gè)高校建設(shè)管理中未能充分發(fā)揮其作用。

（二）固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象不斷

現(xiàn)階段，高校某些部門，為了自身利益而盲目、重復(fù)購置相關(guān)資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，引發(fā)資源浪費(fèi)、損失，大大增加了高校開支。

（三）固定資產(chǎn)利用率低

固定資產(chǎn)的盲目、重復(fù)購置，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)、利用率低；其次，一些高校固定資產(chǎn)的使用缺乏科學(xué)性、合理性，部門之間缺乏資源共享意識(shí)，更不用說做到互通有無，甚至存在一些固定資產(chǎn)是某個(gè)部門、某個(gè)人的“私有”資產(chǎn)，大大降低了固定資產(chǎn)使用效率。

三、提高高校固定資產(chǎn)管理有效性的具體對(duì)策

（一）樹立正確的固定資產(chǎn)管理觀念，不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置

新形勢(shì)下，高校管理層必須充分意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，引導(dǎo)全體成員提高固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感、使命感。首先，樹立科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)管理觀念，大力宣傳管理固定資產(chǎn)，人人有責(zé)的意識(shí)，激發(fā)全體教職工、學(xué)生主動(dòng)保護(hù)固定資產(chǎn)權(quán)益的熱情與動(dòng)力，在日常生活、工作和學(xué)習(xí)時(shí)，自覺保護(hù)固定資產(chǎn)的合法權(quán)益。

（二）制定科學(xué)、完善的管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)

新形勢(shì)下，高校必須充分結(jié)合國家財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門頒布的法律法規(guī)、制度文件，立足于高校固定資產(chǎn)實(shí)際管理情況，制定一套適合本校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度與具體措施。其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度與相關(guān)職能部門管理制度的無縫對(duì)接，確保制度具有可行性，明確各部門、各崗位具體職責(zé)，做到權(quán)利與義務(wù)的高度統(tǒng)一。

（三）改變管理方式，實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定資產(chǎn)的管理中的使用，能大大節(jié)約人力、物力和財(cái)力成本，還能有效提高了固定資產(chǎn)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校的健康、可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，高校固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)漫長、復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，針對(duì)管理過程中存在的諸多問題，高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，樹立正確的管理觀念，探索更加科學(xué)、有效的管理方法，建立完善的管理監(jiān)督制度與績效評(píng)價(jià)體系，從而引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作朝著法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，最終讓固定資產(chǎn)在高校建設(shè)中，充分發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，從而推動(dòng)高校健康、可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為廣西廣播電視大學(xué)）

【基金項(xiàng)目】2014年度廣西高校科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目《新形勢(shì)下廣西高校資產(chǎn)管理信息化研究》（項(xiàng)目編號(hào)：YB2014585）