張莉萍

加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理，對(duì)提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平、經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生具有十分重要的意義。但是在實(shí)際工作過程中受各種因素的制約，當(dāng)前在財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中仍然存在不少問題，鑒于此，本文以財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理為分析對(duì)象，在總結(jié)當(dāng)前財(cái)務(wù)規(guī)范化管理存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出具體的改進(jìn)對(duì)策以期能夠?qū)μ岣哓?cái)務(wù)管理工作水平有所幫助。

一、引言

財(cái)政部門應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，通過完善的制度建設(shè)、明確的崗位職責(zé)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，以任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、素質(zhì)品德目標(biāo)和學(xué)識(shí)能力目標(biāo)，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，通過績(jī)效管理的“考核意識(shí)”與規(guī)范化管理的“結(jié)果管理”有機(jī)結(jié)合，以質(zhì)量管理深化財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。面對(duì)新的形式需求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化需要進(jìn)一步高效管理。

二、當(dāng)前財(cái)務(wù)規(guī)范化管理存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不深入，實(shí)際操作不認(rèn)真。

財(cái)務(wù)知識(shí)是進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)操作的基礎(chǔ)，只有掌握了完整的財(cái)務(wù)知識(shí)體系，才能為財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。但是在實(shí)踐中，多數(shù)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育過于形式化，尤其是行政事業(yè)單位不能正確使用政府收支分類科目，有關(guān)操作規(guī)程中明確規(guī)定的問題仍然把握不準(zhǔn)，以至在操作的時(shí)候造成差錯(cuò)。

（二）思想認(rèn)識(shí)不到位，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理深入開展認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒有壓力，工作缺乏積極主動(dòng)性，不能嚴(yán)格遵循相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德的要求，特別是政府收支分類科目的要求，缺乏敬業(yè)愛崗，一絲不茍的工作作風(fēng)，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（三）財(cái)務(wù)規(guī)范化管理沒有日?；?。

有的財(cái)務(wù)人員在規(guī)章制度執(zhí)行中不能一如既往、認(rèn)真堅(jiān)持，不能按相關(guān)的法律法規(guī)錄入每一筆會(huì)計(jì)憑證，缺乏財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的日常化操作，存有檢查前突擊規(guī)范或完成財(cái)務(wù)工作的情況，沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理的思路

正因?yàn)樵谪?cái)務(wù)規(guī)范化管理中存在上述這些問題，所以在實(shí)踐中多數(shù)部門和單位的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理流于形式，缺乏有效性。鑒于此，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從以下角度提出改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理的思路：

（一）健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核監(jiān)督機(jī)制。

合理分解目標(biāo)，將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，使人盡其才，各盡其職；理順工作關(guān)系，體現(xiàn)既分工又協(xié)作的工作程序和整體意識(shí)，克服各自為政的現(xiàn)象；落實(shí)考核責(zé)任制，樹立正氣，克服老好人的思想，建立包括出勤、學(xué)習(xí)、交接、工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度在內(nèi)的各項(xiàng)考核制度 。在工作實(shí)踐中把規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)與每個(gè)人的工作效果統(tǒng)一起來(lái) ， 將貢獻(xiàn)與報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度與操作程序，以促進(jìn)財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

一是充分發(fā)揮日常監(jiān)督職能，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和工作權(quán)限，重點(diǎn)理清會(huì)計(jì)、出納人員的思想動(dòng)態(tài)，抓好組織紀(jì)律，協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人處理好工作中的疑難問題，做好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)憑證的審核工作，主要應(yīng)把握好微機(jī)操作、會(huì)計(jì)憑證審核、會(huì)計(jì)憑證錄入、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交接、會(huì)計(jì)核算、決算等“六個(gè)關(guān)口”；二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人事前、事中和事后的檢查監(jiān)督，按季開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；三是區(qū)財(cái)政局要定期不定期地對(duì)預(yù)算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財(cái)政所進(jìn)行檢查輔導(dǎo)，幫助排疑解難，促進(jìn)其不斷整改；四是在具體工作中，采取對(duì)照會(huì)計(jì)法律法規(guī)逐條自查的方法，找出不足，盡快糾正。只有通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，保證會(huì)計(jì)制度、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化操作。

因此，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理，首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，熟練掌握規(guī)范化操作。因此在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員要把學(xué)習(xí)規(guī)范化操作與學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，弄通實(shí)際操作與會(huì)計(jì)法律法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)問題的理解；把學(xué)習(xí)規(guī)范化操作與工作實(shí)際相結(jié)合，找出差距，明確今后改進(jìn)方向；把學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)與個(gè)人的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，克服惰性和舊習(xí)，建立嚴(yán)格規(guī)范化運(yùn)作程序。

（四）廣泛開展多種形式、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

要圍繞著財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理的要求，加大業(yè)務(wù)理論和技能的培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干，全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)有從事會(huì)計(jì)人員情況進(jìn)行一次普查，弄清財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)類別和業(yè)務(wù)水平，然后制定分層次的培訓(xùn)規(guī)劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)時(shí)間上應(yīng)有所區(qū)別。培訓(xùn)工作應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則，按照干什么、學(xué)什么、懂什么、專什么，學(xué)以致用，立竿見影，以此盡快地適應(yīng)會(huì)計(jì)崗位工作。在此基礎(chǔ)上再考慮全面的會(huì)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展互查觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要有組織、有目的的召集預(yù)算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財(cái)政所負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)骨干，圍繞財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理主體進(jìn)行互查，通過觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，討論加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理工作的具體問題和工作難點(diǎn)、疑點(diǎn)，統(tǒng)一工作方法，達(dá)到相互幫助共同促進(jìn)的目的。

（五）組織考核評(píng)比。

由區(qū)財(cái)政局的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，組織開展考評(píng)驗(yàn)收工作并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，通過此項(xiàng)工作，既考評(píng)了被監(jiān)督單位的工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，又培養(yǎng)壯大了考評(píng)隊(duì)伍，使參加的人員進(jìn)一步從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐到理論上明白財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的目的與要求，為促進(jìn)財(cái)務(wù)工作上臺(tái)階、上層次打下基礎(chǔ)。

（六）關(guān)心預(yù)算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財(cái)政所會(huì)計(jì)出納人員的工作和生活。

預(yù)算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財(cái)政所的會(huì)計(jì)出納人員處在工作第一線，工作任務(wù)繁忙，責(zé)任重大。因此，區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)要把思想政治工作與關(guān)心職工生活，為職工辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，作為基層行實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與財(cái)務(wù)人員開展談心活動(dòng)，溝通思想，交流感情，認(rèn)真聽取財(cái)務(wù)人員的意見和建議，關(guān)心他們成長(zhǎng)進(jìn)步，解決他們?nèi)粘９ぷ?、生活中的?shí)際困難，積極為他們排憂解難，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員的工作積極性，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的順利開展。

四、深化財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，全面提升財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平

績(jī)效管理與規(guī)范化管理的結(jié)合是我局努力推進(jìn)的重點(diǎn)，也是推進(jìn)規(guī)范化管理深化完善，適應(yīng)改革與發(fā)展形勢(shì)的需要。為此，財(cái)務(wù)部門以新《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》的頒布為契機(jī)，把財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和績(jī)效管理的實(shí)施相結(jié)合，通過完善的制度建設(shè)、明確的崗位職責(zé)、細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把工作內(nèi)容設(shè)定任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、素質(zhì)品德目標(biāo)和學(xué)識(shí)能力目標(biāo)，與財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核相聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)了財(cái)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，通過績(jī)效管理的“考核意識(shí)”與規(guī)范化管理的“結(jié)果管理”有機(jī)結(jié)合，以深化財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升了財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政部門面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，順勢(shì)而為，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，牢固樹立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，安全意識(shí)，認(rèn)真分析、研究新形勢(shì)，盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要，合理科學(xué)利用財(cái)務(wù)資源，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)范，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，與實(shí)俱進(jìn)，迎接挑戰(zhàn)，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（作者單位為成都市青白江區(qū)財(cái)政局）