王文濤

摘要：火電廠主要原料是燃煤，但近年來，隨著電力體制改革和煤炭供給側結構性改革的持續(xù)推進，燃煤電廠生存空間受外部多重不利因素共同擠壓，電量、電價雙低，企業(yè)經營壓力“反向”傳導至成本控制側，而煤價高位運行，影響發(fā)電成本占比最大項的燃料成本飆升，燃煤電廠虧損程度加劇。在當前形勢下，為了提高企業(yè)的競爭能力，只能從優(yōu)化采購策略、強化內部管理方面入手。本文結合實際，首先分析了火電企業(yè)燃料成本管理存在的主要問題，然后論述了新形勢下火電企業(yè)燃料成本控制的有效途徑，希望通過本次研究對同行有所幫助。

進入新世紀以來，特別是黨的十八大、十九大勝利召開以來，電力市場改革進程不斷加劇，逐漸形成了放開進口，管住出口的格局，也就是火力電廠生產經營過程中所需要的煤炭資源完全實現(xiàn)了市場化。在市場推動下，煤炭資源價格不斷上漲。而火力發(fā)電企業(yè)生產出來的電力產品仍然屬于國家控制，煤炭價格上漲，電力價格穩(wěn)定不變，使得兩者之間的成本問題越來越突出?，F(xiàn)階段，由于電價漲幅遠遠落后于煤炭價格漲幅，導致煤炭和電力價格嚴重失調，火電企業(yè)的發(fā)電成本投入增加，虧損額度不斷增加，生產經營壓力越來越大。所以，為了降低成本投入，火力發(fā)電企業(yè)將更多的注意力投入到采購策略調整和自身管理水平提升，來最大幅度降低燃料成本，提高經濟效益。

一、火電企業(yè)燃料成本控制存在的問題

（一）燃煤價格持續(xù)上漲的大形勢愈演愈烈

“十三五”期間，國家煤炭供給側結構性改革的目標是退出產能8億噸左右，隨著政策推進，煤炭供應量大幅縮減，加之國家環(huán)保、安全治理力度的不斷升級，導致2016年以來煤價一路飆升，煤質相近情況下，燃煤價格不斷上漲，影響標煤單價持續(xù)升高，這是火電企業(yè)燃料成本升高的主要原因，而燃料成本升高導致火電企業(yè)生產經營困難程度加劇，燃料款支付難度加大，支付周期長“負反饋”于煤炭采購價格，使采購成本更高，如此形成惡性循環(huán)。

（二）內部管理水平和重視度有待進一步提高

在火電廠，有部分管理者對于燃煤管理重視程度不夠高。認為燃煤成本主要受到燃煤采購價格影響，在煤價高位運行情況下，即便采用再好的管理手段和管理方法也不能根本改變燃煤的采購價格，所以，對企業(yè)燃料成本控制也不會產生多大影響。但實際情況是，在當前煤價居高不降成為所有火電企業(yè)面臨的行業(yè)大形勢下，通過提升管理水平降低成本已經成為企業(yè)成本管控的有效舉措。同時，隨著配煤摻燒技術在火電企業(yè)中被越來越廣泛的應用，對火電企業(yè)有效降低燃煤成本發(fā)揮了巨大作用。但若企業(yè)管理者管理方式簡單，管理意識較低，使得各種技術不能夠很好的在火電企業(yè)推廣應用，對進一步降低燃煤成本產生阻礙作用。

（三）燃煤成本管理缺乏系統(tǒng)性

很多火電企業(yè)，在日常生產經營過程中，更為注重如何有效降低生產成本，而對于生產成本產生的原因重視程度不足。需要明確的是，成本管理和成本控制是一項系統(tǒng)性和專業(yè)性很強的工作，控制工作包含了前期準備工作，生產過程中成本控制，產品運營過程中，成本控制等多個方面。因此，火電企業(yè)只是單純的從生產過程來考慮成本控制，不利于企業(yè)更好的降低生產成本，不利于企業(yè)實現(xiàn)既定的成本控制目標。

（四）火電企業(yè)燃料成本控制信息化水平低

近些年，隨著科學技術不斷發(fā)展，信息化技術在各個領域得到了推廣和應用，進一步促進了各個領域生產方式的改革。在全新歷史時期，火電企業(yè)燃料成本控制，只有充分利用好信息技術，才能夠為企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)資金投入做出突出貢獻。但是現(xiàn)階段，火電企業(yè)的信息化水平相對較低，企業(yè)管理層決策層對信息化技術應用重視程度不足。在很多管理者思想中，都認為火力發(fā)電企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，沒必要應用信息技術，同時應用信息技術還會進一步增加企業(yè)成本投入，不利于企業(yè)成本控制。在這種傳統(tǒng)思想制約下，導致火電企業(yè)成本管理信息化水平較低，管理效率一直難以提升。

二、新形勢下火電企業(yè)燃料成本控制的有效途徑

（一）科學開展燃料采購計劃管理工作

燃料采購計劃管理主要是解決火電企業(yè)買多少燃煤，怎么買的問題，對于企業(yè)的重要意義在于：做好燃料采購計劃管理能夠減少企業(yè)燃料采購的盲目性，為企業(yè)節(jié)省大量資金，提高企業(yè)抵御市場風險的能力和企業(yè)競爭力。計劃管控應從庫存計劃、需求計劃、采購計劃等幾項計劃入手。當前供需緊平衡的市場形勢下，制定庫存計劃應以“高位維穩(wěn)”為主，將高庫存作為價格調控的有效手段。需求計劃應由生產部門以滿足火電企業(yè)生產為前提，制定包括燃煤需求總量、燃煤品質要求的客觀的計劃；燃料采購部門根據(jù)燃料需求部門的需求計劃，庫存計劃目標，制定年度燃料采購計劃，并結合每年的檢修計劃，市場價格趨勢等，在對煤、電兩大市場綜合研判的基礎上制定出月度采購計劃，采購計劃要有科學性，前瞻性，可執(zhí)行性，以確保燃料采購的合理性。

（二）加強燃料驗收

從加強入廠煤的驗收各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，將熱值差管理的壓力傳遞到每一位工作人員。部門全員統(tǒng)一認識，確保熱值差控制在合理范圍之內。另外保證計量裝置的準確性，電廠應不定期對計量裝置進行檢測保證萬無一失。

（三）特別注重實際采購策略

制定計劃后，最重要的是執(zhí)行環(huán)節(jié)，如何使實際采購結果盡量與計劃相吻合，保證計劃執(zhí)行率？一要注重“穩(wěn)”，建立穩(wěn)定的燃料供應保障體系，確?！皝碓捶€(wěn)”，穩(wěn)定燃料庫存在合理水平，確?！按媪糠€(wěn)”；二要注重“摻”，即通過關口前移，重點由之前的“怎么摻”變?yōu)椤霸趺促I”，購耗協(xié)同積極推進深度配煤摻燒工作，將其作為降低成本的核心手段；三要注重“拓”，即同步拓展適燒煤源和廠內儲煤空間，采用競價采購方式開展市場煤采購，使各個供應商之間充分競爭，從而確保火電企業(yè)在談判過程中處于有利地位；四要注重“調”，即科學調整采購結構和采購節(jié)奏；五要注重“判”，對燃煤產量、價格、運力、政策、氣候等進行全方面的調查，收集各方資訊，并科學研判，形成定期的調查報告，為火電企業(yè)燃料采購提供有效信息；六要注重“付”，當前供應緊張形勢下，燃煤供應商對貨款回收周期要求較高，因此，煤款支付及時對于控制成本具有積極作用。一方面，煤款支付及時，參與燃煤供應單位自然多，則火電企業(yè)的議價壓價能力才強，另一方面，煤款支付及時，供應商的報價中不含煤款回收滯后的成本。

（四）持續(xù)強化燃煤質量管理

在燃料采購過程中，首要工作就需要做好燃煤采樣檢驗質量工作，對燃煤的質量充分了解。燃煤采樣處理過程中，要選擇國家規(guī)定的采樣機械設備，減少人為因素對材料質量的影響，確保采樣的代表性。在制樣時要制定完善的管理辦法，強化專業(yè)技術人員培訓。燃煤化驗要加強數(shù)據(jù)分析，針對數(shù)據(jù)異常情況，要認真總結，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保燃煤質量；其次，加強燃煤管理。燃煤到達發(fā)電廠后，要做好儲存管理工作，定期和不定期對燃煤的使用情況進行盤點和清查，避免燃煤被拋棄，減少企業(yè)燃料成本損失，并制定完善的人為損失應急預案。

（五）構建完善的燃料成本控制信息化系統(tǒng)

在信息化時代，企業(yè)可以通過利用先進的生產技術，來提高生產效率，完成相應的生產目標。在全新歷史時期，火電企業(yè)應該高度重視信息化管理，在燃料成本控制，燃料管理過程中，更好的融入信息技術，讓信息技術更好的為企業(yè)日常生產經營服務。首先，火電企業(yè)在日常生產經營過程中，可以利用信息技術來提高生產效率和管理效率。通過應用燃料信息化管理系統(tǒng)，進一步對燃料管理流程進行優(yōu)化，降低燃料成本投入。同時，火電企業(yè)還可以應用ERP系統(tǒng)，提高火電企業(yè)燃料管理的科學性，最終降低燃料成本，實現(xiàn)成本更好管理控制。（作者單位為山西大唐國際運城發(fā)電有限責任公司）