董文兵

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化也可以被稱(chēng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵到現(xiàn)在為止都沒(méi)有統(tǒng)一的定論，從不同的角度出發(fā)，就會(huì)有不同的內(nèi)涵，不過(guò)其中心的含義都是相同的，即都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象，以龍頭企業(yè)、企業(yè)組織、協(xié)會(huì)等為中介組織，打造系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要特定的組成要素，即市場(chǎng)導(dǎo)向、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶市場(chǎng)的中介組織、作為主體和基礎(chǔ)的農(nóng)戶、規(guī)?；Ｍ瑯?，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也需要一定的條件，即有發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、商品優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢(shì)以及政府的大力支持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種經(jīng)營(yíng)體制，集合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，形成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式大相徑庭，除此之外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化有其特定的基本特征，即生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的一體化、管理的企業(yè)化、服務(wù)的社會(huì)化。依據(jù)生產(chǎn)對(duì)象，農(nóng)業(yè)分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，因此農(nóng)產(chǎn)品具有不同的種類(lèi)。又因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式就會(huì)有差異，主要分為公司+農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)合作社和服務(wù)類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出現(xiàn)，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化配置資源、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還能提高組織化程度，充分發(fā)揮農(nóng)村的雙層經(jīng)營(yíng)體制功能，提高農(nóng)民的收入水平與農(nóng)業(yè)的積累能力。

一、安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

自從1997年，安徽省大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始，安徽省農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值取得了突破性的進(jìn)展。由2008年做為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第一引擎的“532”提升工程和“121”強(qiáng)龍工程，到2011年的“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，再到2013年的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，安徽省的農(nóng)業(yè)開(kāi)啟新的征程。直至今日，經(jīng)過(guò)10多年的努力，安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成績(jī)卓著，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高。

龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和實(shí)力都有很大的提升。截至2016年底，全省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到4838個(gè)，規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體達(dá)到12.6萬(wàn)，其中，由相關(guān)機(jī)構(gòu)官方認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到16759個(gè)，并且，在全國(guó)數(shù)量排名第一的家庭農(nóng)場(chǎng)，安徽就占有7.7萬(wàn)個(gè)。除此之外，龍頭企業(yè)的平均利潤(rùn)達(dá)到8693.59萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的2.34%。可見(jiàn)，安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和牽頭作用日益增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果卓著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，安徽省的農(nóng)林牧漁業(yè)都有卓越的提升，總產(chǎn)值和總規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大突破，居于全國(guó)前列。2016年底，安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值為46555279萬(wàn)元，比去年提升了6.03個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)占47.99%，林業(yè)占6.25%，牧業(yè)占29.55%，漁業(yè)占11.02%，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)占5.19%。

2016年，安徽省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到9700億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式日漸成熟。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營(yíng)模式日益完善。有像安徽省和威集團(tuán)那樣的公司-基地-農(nóng)戶的帶動(dòng)的組織模式。有像宣城市養(yǎng)禽業(yè)那樣的中介組織形式，有市場(chǎng)帶動(dòng)的安徽亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)，還有龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶、科技服 務(wù)帶動(dòng)型等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式。安徽省至此已初步形成獨(dú)具特色的組織形式，為之后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

區(qū)域化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)化整體環(huán)境改善。糧食、油料主要分布在合蕪蚌等城市，蔬菜主要在皖江地區(qū)，水果主要在碭山和蕭縣，中藥材主要在亳州，茶葉主要在六安、池州、宣城、黃山等城市，蠶絲綢主要在大別山、皖南和阜陽(yáng)等地區(qū)，水產(chǎn)主要在巢湖等沿江城市?？梢?jiàn)各個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局清晰合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體環(huán)境日益改善。資源優(yōu)勢(shì)、商品優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢(shì)等等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)支持體系也日漸完善。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)日益成熟。至2016年底，安徽省農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”就達(dá)到了400個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)和安徽省著名商標(biāo)等名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新增量達(dá)到了100個(gè)。

二、安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展趨勢(shì)與全國(guó)的幾乎同步，橫向來(lái)看，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀良好，連續(xù)幾年都實(shí)現(xiàn)了新突破，成績(jī)顯著。但是縱向來(lái)看，即和山東省、江蘇省還有浙江省等相比，安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還是存在很大的差距。只有與其他省份相比較，才會(huì)發(fā)現(xiàn)不足與差距。就比較結(jié)果以及安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀而言，可以總結(jié)出如下的問(wèn)題。

龍頭企業(yè)規(guī)模較小，綜合實(shí)力較弱，農(nóng)民中介組織程度不強(qiáng)且發(fā)展緩慢。安徽省橫向來(lái)看，成長(zhǎng)迅速，但是縱向看，與發(fā)達(dá)省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)相比，發(fā)現(xiàn)安徽省龍頭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不夠，引領(lǐng)和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，未能將安徽省強(qiáng)勢(shì)的資源優(yōu)勢(shì)化為強(qiáng)勢(shì)的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的加工水平低，科技含量不高，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端。在安徽省眾多的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)中，年收益達(dá)到億元以上的比例卻很低，能達(dá)到10億元以上的更是微乎其微。農(nóng)民中介組織是由農(nóng)戶組成，所以組織規(guī)模較小，且協(xié)調(diào)問(wèn)題難解決，服務(wù)單一，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的隨機(jī)應(yīng)變的能力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)絕大部分的利益源于農(nóng)產(chǎn)品的加工階段。但是安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)達(dá)省份相比，還是比較短，目前精加工、深加工能力比較弱。同時(shí)安徽省原料加工價(jià)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值還沒(méi)達(dá)到全國(guó)的平均水平。這樣也帶來(lái)了安徽省農(nóng)產(chǎn)品的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高的問(wèn)題。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)展不成熟，農(nóng)民企業(yè)間利益分配不協(xié)調(diào)。安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力就在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，此機(jī)制將龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶的利益聯(lián)系起來(lái)，促使緊密式發(fā)展。但盡管如此，還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣不規(guī)范的行為和違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。如，一些龍頭企業(yè)不管農(nóng)戶的利益，利用市場(chǎng)形勢(shì)壓低收購(gòu)價(jià)格。也有一些農(nóng)戶不顧全大局，為了一己私利違反或者逾越合同規(guī)定，私下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的交易。這些矛盾的出現(xiàn)，最根本的原因就是企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配不均衡。

企業(yè)相關(guān)人才匱乏，管理水平有待加強(qiáng)。安徽存在的農(nóng)業(yè)企業(yè)有較大部分都是家族式企業(yè)，意識(shí)水平底以及現(xiàn)代企業(yè)管理能力弱，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)水平不高。又因?yàn)榧易迨狡髽I(yè)融資困難，所以科技水平弱，創(chuàng)新性項(xiàng)目入駐的少，不能吸引人才，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

農(nóng)民文化修養(yǎng)低，主體意識(shí)、品牌意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是農(nóng)戶，其文化素養(yǎng)直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。而由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力與歷史發(fā)展的因素，安徽省農(nóng)民的文化素養(yǎng)、技術(shù)能力普遍偏低，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)弱、法制觀念弱等等因素制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)安徽省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，安徽省總?cè)丝诘奈拿ぢ蕿?.6%，人均受教育年限9.23年，而這部分比例絕大部分出現(xiàn)在農(nóng)村。正是因?yàn)槿绱?，所以農(nóng)村企業(yè)眼界不遠(yuǎn)，主體意識(shí)，品牌意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)。

農(nóng)村信息化普及率低，資金投入不足，科技水平不高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資困難，導(dǎo)致對(duì)基本的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。同時(shí)對(duì)科技項(xiàng)目的投入水平降低。雖然近幾年政府對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度加大，比如，為農(nóng)村企業(yè)配備計(jì)算機(jī)等設(shè)備，建立信息服務(wù)中心等，但是計(jì)算機(jī)的使用效率卻不高，導(dǎo)致物不能盡其所用，致使資源浪費(fèi)。

三、推進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

眾多實(shí)踐表明，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施能加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。筆者針對(duì)上述的問(wèn)題，提出了如下的推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議：1.積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民中介組織，增強(qiáng)引導(dǎo)力與帶動(dòng)效益。2.延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.改善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的共贏。4.加大農(nóng)村企業(yè)的人才引進(jìn)力度，改變農(nóng)村企業(yè)管理模式，提高管理水平。5.對(duì)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶定期做相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升各方面素養(yǎng)水平。（作者單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）