李智海，魯大康，張志明，李銳群

[摘 要] 隨著云南邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深化，特別是在2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，增強職業(yè)教育吸引力。供給側產(chǎn)業(yè)結構的調整，對專業(yè)人才需求與日俱增，職業(yè)教育迎來了新的發(fā)展機遇，但云南西雙版納邊疆民族地區(qū)中高職教育銜接仍然存在不足。對此進行了研究，簡要分析了中高職教育銜接存在的問題，在此基礎上提出了一些具有針對性的解決對策。

[關 鍵 詞] 西雙版納；邊疆民族地區(qū)；職業(yè)教育；教育銜接；教育創(chuàng)新

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）09-0008-02

西雙版納州地處祖國西南邊陲，云南省最南端，位于北緯21°08″-22°36″，東經(jīng)99°56″-101°50″之間，總面積19124.67平方公里。全州轄景洪市，勐?？h、勐臘縣。北與普洱市為鄰；南面與緬甸接壤，國境線總長112.391公里。西雙版納州和景洪市是我國面向東南亞、南亞的重要窗口和最便捷的水、陸、空聯(lián)系樞紐，是我國、我省到東南亞、南亞旅游和貨運的集散地，并有發(fā)展為信息中心和物流中心的光明前景。全州常住人口106萬，除漢族外有世居少數(shù)民族12個。

職業(yè)教育是培養(yǎng)專業(yè)人才的陣地，《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出要建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，并促進學習型社會建立。在教育及職業(yè)教育政策的指導與保障下，西雙版納州教育，特別是中高職教育銜接在實踐層面取得了一定的進展。但由于西雙版納地處邊疆，民族種類多，居住人口又較少，就讀職業(yè)教育的更少，中高職教育銜接在實踐過程中問題頗多，離現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的理想狀況相去甚遠。隨著云南邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深化，對技術型、技能型人才的需求不斷擴大，這也對西雙版納邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育提出了新的更高要求，需要引起重視，特別是要采取更加積極有效的措施，推動中高職教育銜接取得更好的成效，建立完善的中高職教育銜接體系，為云南邊疆民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

一、西雙版納州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

西雙版納轄兩縣一市，目前全州常住人口約106萬，有公立職業(yè)教育機構4所（3所職業(yè)高中和1所高職院校），民辦中職1所。全州共有中職專業(yè)21個，在校生8000多人，高職專業(yè)28個，在校日制生3874人。通過多年的努力，目前全州辦學機構基本健全，辦學規(guī)模逐步擴大，培養(yǎng)質量不斷提高，師資結構漸趨合理，實訓條件逐漸改善。

（一）辦學機構基本健全

至2010年，社會力量舉辦的西雙版納經(jīng)濟管理學校正式組建。至此，以西雙版納職業(yè)技術學院（中高職合辦）和3所縣市職業(yè)高級中學為骨干的中高職教育網(wǎng)絡覆蓋全州，初步形成了專業(yè)門類齊全、覆蓋范圍較為廣泛的中等職業(yè)教育體系。

（二）辦學規(guī)模逐步擴大，培養(yǎng)質量不斷提高

至2017年全州各中職教育專業(yè)達21個，在校生8000多人，高職專業(yè)28個，在校生近4000人。各校畢業(yè)生年終就業(yè)率90%以上，逐步呈現(xiàn)“進口旺、出口暢”的良好發(fā)展勢頭。

（三）師資結構漸趨合理，實訓條件逐漸改善

近年來，州內各職業(yè)學校按照職業(yè)教育的規(guī)律和要求，大力加強師資隊伍建設，全州職業(yè)教育“雙師”結構，專兼結構漸趨合理。近年來，中央和省專項資金投入逐漸加大，實訓條件逐漸改善。

二、中高職教育銜接存在的問題

（一）教育及職業(yè)教育存在的問題

由于地處邊疆，州小人少，加上民族種類多，受地源區(qū)位優(yōu)勢等影響，“讀書無用論”思想普遍存在，特別是近年來大中專就業(yè)壓力越來越嚴峻，邊遠鄉(xiāng)村九年義務及就讀中職后的學生輟學率有所升高；另一方面，由于州情所限，職業(yè)教育專業(yè)設置中第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)多，而理工類，特別是電子電工類和機械類、建筑類專業(yè)少，難以滿足就讀學生的升學需求。

（二）職業(yè)教育投入不足，基礎設施薄弱，加上學校教育質量等問題，對社會及家長影響力不夠

多年來，州財政確保教師工資的發(fā)放，但用于基礎設施等資金的專項投入很少，建設資金主要靠中央和省級資金，很多項目的地方配套資金很難到位，造成職業(yè)學校校舍陳舊，設施不全，嚴重影響了職業(yè)教育的發(fā)展，進而導致社會影響力下降。社會，特別是城鎮(zhèn)居民子女不愿就讀職業(yè)學校。

（三）教育機制失衡

中高職教育是國民素質教育的基本內容之一，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才特別是提升人才能力素質的重要教育模式，但由于教育機制失衡，居民對職業(yè)教育認識等問題，導致職業(yè)教育一直處于薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)西雙版納州產(chǎn)業(yè)結構和義務教育提供的生源情況，全州高中階段發(fā)展的重點應是職業(yè)教育，但由于受傳統(tǒng)思想、經(jīng)費投入和職業(yè)教育自身質量的影響，西雙版納州的職業(yè)教育是整個教育中的薄弱環(huán)節(jié)，按屬地生源測算，普職比僅1∶0.68，在邊疆10個州市中處于末尾。

（四）中高職教育銜接目標不明確

盡管從總體上來看，西雙版納州黨委、政府和地區(qū)職業(yè)院校都高度重視中高職教育銜接工作，而且與過去相比也有了一定的進步，但仍然存在諸多不足，突出表現(xiàn)為兩個方面：一方面，中高職教育銜接缺乏科學目標，其中至關重要的就是現(xiàn)行的中高職教育人才培養(yǎng)目標只關注與企業(yè)方面的對接，更加重視培養(yǎng)高素質技能型人才，特別是對高職教育來說，還沒有制定比較完善的、能夠有效與中職教育對接的教育目標，導致中高職教育銜接不夠到位，甚至在人才培養(yǎng)方面出現(xiàn)了一些偏差；另一方面，中高職教育銜接缺乏課程體系，無論是中職教育，還是高職教育，由于其目標基本相同，因而在課程設置上也具有一定的相似之處，因而課程設置無法滿足中職升入高職學生的需要，課程體系缺乏更高層次。

三、中高職教育銜接問題的改進措施

2015年，習近平總書記考察云南時，對云南發(fā)展做出頂層設計：“努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”，為邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整確定了目標，這一目標的實現(xiàn)需要一大批專業(yè)化人才作為支撐，這就需要從解決中高職教育銜接存在的一系列問題入手，積極探索更加有效的教育模式，提升職業(yè)教育的整體效能。

（一）推動人才培養(yǎng)目標的有效銜接

對職業(yè)教育來說，教育目標十分重要。針對西雙版納中職教育目標與高職教育目標比較相似的問題，應在改進人才培養(yǎng)目標銜接方面下工夫。對中職教育來說，應當更加重視操作型、技能型人才的培養(yǎng)；而對高職教育來說，應更加重視高層次人才的培養(yǎng)，只有這樣，才能使職業(yè)教育更有層次性，進而為中高職教育銜接創(chuàng)造有利條件。這就需要中職院校與高職院校加強溝通、協(xié)調與合作，特別是對具有戰(zhàn)略合作關系的中職院校和高職院校來說，應當明確各自人才培養(yǎng)目標，為更好地促進中高職銜接創(chuàng)造條件，這一點應當引起職業(yè)院校的高度重視。

（二）推動課程體系建設的有效銜接

課程體系的有效銜接，是中高職教育銜接的重要方面，只有在課程體系建設方面實現(xiàn)科學、全面、系統(tǒng)的銜接，才能使中職升入高職的學生得到提升、得到培養(yǎng)、得到發(fā)展。在具體的課程設置方面，無論是中職教育，還是高職教育，在基礎課程方面，應當以“知識補充”為主；在專業(yè)課程方面，應當以“能力增長”為主；在實踐課堂方面，應當以“現(xiàn)代學徒制”為主，并且在課程體系建設方面具有一定的持續(xù)性。為了能夠使中高職教育課程體系建設更有效地銜接，在課程設置方面，中職院校應當偏向于基礎性、操作性、技能性課程；而高職院校應當偏向于提升性、技術性、層次性課程，但所有的課程都應當做到有效銜接，只有這樣，才能使中職升入高職的學生得到更全面、更系統(tǒng)的培養(yǎng)。

（三）推動教育教學模式的有效銜接

對中高職教育銜接來說，也不能只是教育目標和課程設置的銜接，還需要在教育教學模式方面進行有效的銜接。由于中高職教育都以就業(yè)為導向，但教育目標有一定的差異，因而在教育教學模式方面應當也有一定的差異，但一定要注重教育教學模式的銜接。在中職教育當中應當更多地采取理論與實踐相結合的教育教學模式，而對高職教育來說，除了要繼續(xù)采取這種教育模式來說，應當對教育模式進行創(chuàng)新，比如可以對理論與實踐相結合的模式進行創(chuàng)新，任務驅動型、項目導向型等教學模式可以有效地應用，應當充分調動學生的積極性，同時要在培養(yǎng)學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、管理、自主學習等諸多方面狠下工夫。

綜上所述，中高職教育的有效銜接，對培養(yǎng)更加優(yōu)秀的人才具有十分重要的價值，特別是對云南邊疆民族地區(qū)來說更是如此。這就需要對云南邊疆民族地區(qū)中高職教育銜接存在的問題進行深入的研究和分析，采取更加有效的措施，努力使中高職教育銜接取得更好成效，特別是要在推動人才培養(yǎng)目標的有效銜接、推動課程體系建設的有效銜接、推動教育教學模式的有效銜接“三個有效銜接”方面下工夫，努力使中高職教育銜接步入更加科學化、持續(xù)化、效能化軌道。

參考文獻：

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[2]謝峰.中高職一體化人才培養(yǎng)中課程銜接問題的研究[J].科教文匯（下旬刊），2017（8）：169，171.