嚴(yán)克 李麗 任躍輝

【摘要】雄安新區(qū)的開發(fā)開放，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也需要區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代化的職業(yè)教育為其提供智力與人才的支持。同時(shí)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)職業(yè)教育學(xué)校對(duì)接服務(wù)功能。通過(guò)對(duì)目前新區(qū)內(nèi)所轄三所職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析、問(wèn)題歸結(jié)，力求為新區(qū)職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展提出合理地建議措施，并透過(guò)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展服務(wù)、助力雄安新區(qū)的開發(fā)開放。

【關(guān)鍵詞】雄安新區(qū)；職業(yè)教育；教師專業(yè)發(fā)展；策略

2017年4月1日，中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)外宣布以河北省保定市所轄雄縣、安新、容城三個(gè)縣為基礎(chǔ)成立雄安新區(qū)，這個(gè)決定對(duì)疏解北京非首都功能，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)京津冀城市群具有重大意義，是國(guó)家大事、千年大計(jì)。

雄安新區(qū)的城市職能定位在“服務(wù)首都核心區(qū)”、“促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展”、“打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特區(qū)”和“生態(tài)環(huán)境示范區(qū)”四個(gè)方面。雄安新區(qū)地處河北腹地，肩負(fù)疏解北京非首都功能、探索開發(fā)新模式、培育驅(qū)動(dòng)新引擎、優(yōu)化京津冀城市群空間結(jié)構(gòu)等重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)和深遠(yuǎn)歷史責(zé)任?，F(xiàn)代化的城市群需要合理的職業(yè)教育支撐。發(fā)展本地職業(yè)教育，助力新區(qū)發(fā)展，既需要政府層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，也需要當(dāng)?shù)芈毥讨行膶W(xué)校的積極響應(yīng)和在專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面的及時(shí)調(diào)整。

目前，雄安新區(qū)的建設(shè)工作處于快速發(fā)展階段，從遷入企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模來(lái)看，很多企業(yè)均已陸續(xù)進(jìn)入新區(qū)或處在籌備階段，這些企業(yè)遷入后必將帶動(dòng)新區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)的發(fā)展，因此做好對(duì)接服務(wù)工作、培養(yǎng)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)力人才的問(wèn)題顯得尤為重要，作為本地的三所職教學(xué)校有著不可推卸的責(zé)任。

一、三縣職教中心目前所存在問(wèn)題及解決途徑

教師的專業(yè)發(fā)展離不開所在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)及整體規(guī)劃，目前三縣內(nèi)的三所職業(yè)中學(xué)分別為雄縣職教中心學(xué)校、容城職教中心學(xué)校、安新職教中心學(xué)校。根據(jù)目前三所學(xué)校所開設(shè)專業(yè)（表1）可以看出，雖說(shuō)多數(shù)專業(yè)屬于傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，但是由于受限于三校的辦學(xué)層次、師資力量以及學(xué)校原有的發(fā)展定位可以看出與雄安新區(qū)所規(guī)劃設(shè)定的職能定位存在一定的差距。學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整學(xué)校專業(yè)發(fā)展、辦學(xué)方向、師資培養(yǎng)等規(guī)劃，從以下幾個(gè)方面盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)接服務(wù)工作。

（一）更新理念，校準(zhǔn)發(fā)展方向

職業(yè)教育理念現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的先決條件。三所學(xué)校的職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展必須緊扣雄安新區(qū)七個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，瞄準(zhǔn)雄安新區(qū)的功能定位，牢固樹立創(chuàng)新、綠色、共享、現(xiàn)代化的服務(wù)發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展增添區(qū)域職業(yè)教育活力；以綠色發(fā)展引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向；以共享發(fā)展拓展職業(yè)教育資源；以現(xiàn)代化發(fā)展提升職業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，遵循職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，因需而為、乘勢(shì)而上、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)職業(yè)教育體系、制度、內(nèi)容、方法和治理能力的現(xiàn)代化。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為學(xué)校職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向。圍繞全面提高對(duì)接服務(wù)這個(gè)主題與核心問(wèn)題，立德樹人，全面提升育人質(zhì)量，使學(xué)生具備工匠精神、家國(guó)情懷、全球視野，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)、升學(xué)會(huì)“公式”、創(chuàng)業(yè)亮本事、發(fā)展能乘勢(shì)，使其成為適應(yīng)區(qū)域乃至國(guó)家現(xiàn)代化要求的合格勞動(dòng)者。

（二）多方協(xié)同，構(gòu)建合作平臺(tái)

加強(qiáng)三所學(xué)校職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)同性。建立健全三校職業(yè)教育會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌制訂職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，避免造成重復(fù)培養(yǎng)招生，浪費(fèi)教育資源。加強(qiáng)校企合作平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)新遷入新區(qū)的行業(yè)、企業(yè)等力量參與辦學(xué)，通過(guò)多元主體辦學(xué)模式組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)、跨部門、輻射區(qū)域發(fā)展的各類職業(yè)教育集團(tuán)。引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。進(jìn)一步開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企一體化育人。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍能力建設(shè)

創(chuàng)新教師雙向聘用、區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。建立學(xué)校教師與企業(yè)管理人員、行業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的雙向聘用機(jī)，完善兼職教師管理辦法。發(fā)揮市場(chǎng)在師資資源配置中的作用，依托“京津冀都市圈”區(qū)域高校資源優(yōu)勢(shì)，尤其是高等職業(yè)院校師資允許職業(yè)院校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，建立學(xué)校教師和行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)高技術(shù)專門人才的雙向流動(dòng)機(jī)制。

二、三校職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)三所學(xué)校師資配比的調(diào)研（表2），三所學(xué)校的教師數(shù)量、師生比例均符合標(biāo)準(zhǔn)，雙師型教師比例也不低，但通過(guò)深入調(diào)研與個(gè)別訪談發(fā)現(xiàn)雙師型教師含金量低，專業(yè)技能型教師資源貧瘠?？傮w上來(lái)看三校在師資建設(shè)、教師培養(yǎng)和教師自我提升方面存在以下問(wèn)題。

（一）缺乏合理的職業(yè)教師培養(yǎng)目標(biāo)

首先，與普通教師教育相同的一點(diǎn)就是職業(yè)教育的教師不僅需要具備扎實(shí)的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，還需要具備教授學(xué)生職業(yè)能力的知識(shí)和技能，職業(yè)教育教師在具備這一群體所必須掌握的共同教育技能外，還應(yīng)滿足職業(yè)教育對(duì)其提出的其他各種特殊要求。比如應(yīng)當(dāng)具備在其所從事教學(xué)領(lǐng)域中在本地域內(nèi)的技能專業(yè)人員水平排名應(yīng)處于前列。但現(xiàn)有職業(yè)教育教師培養(yǎng)的目標(biāo)重學(xué)歷輕綜合素質(zhì)，職業(yè)教育教師并不僅要有較高的學(xué)歷，綜合全面的素質(zhì)尤為重要。因此，重學(xué)歷輕綜合素質(zhì)的職業(yè)教師培養(yǎng)目標(biāo)必然不能適應(yīng)職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的需求。

其次，三校的職業(yè)教育教師的發(fā)展方向多少都存在側(cè)重對(duì)教師的業(yè)績(jī)考評(píng)，教師的評(píng)優(yōu)選先、晉職晉級(jí)、聘用等都是以教師的業(yè)績(jī)?yōu)槲ㄒ粎⒖紭?biāo)準(zhǔn)，將所有教師用“一把尺量長(zhǎng)短”，殊不知職業(yè)教育教師專業(yè)的發(fā)展是具有特殊性與個(gè)性化的，不同專業(yè)的教師有著不同的專業(yè)發(fā)展方向。

（二）缺乏對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)的職業(yè)教師培訓(xùn)規(guī)劃和科學(xué)的培訓(xùn)模式

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)不斷地更新?lián)Q代，尤其是學(xué)科知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)更是快速地發(fā)展著，因此，對(duì)于職業(yè)教育教師來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)特別是在職培訓(xùn)成為緊跟時(shí)代、順應(yīng)教育需求的一項(xiàng)長(zhǎng)期甚至是終身的任務(wù)。在三?，F(xiàn)有行政管理模式下，通過(guò)對(duì)教師的調(diào)查、訪談了解到，在學(xué)歷達(dá)標(biāo)后，在職培訓(xùn)寥寥無(wú)幾，在當(dāng)前全力建設(shè)對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)的背景下，作為本地職教學(xué)校并未形成合理長(zhǎng)遠(yuǎn)的有針對(duì)性的與服務(wù)對(duì)接專業(yè)建設(shè)所對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)體制。

（三）在校教師職業(yè)技能自我提升動(dòng)力不足

由于教師所在學(xué)校缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制，教師對(duì)于提升自身專業(yè)理論知識(shí)、技能等方面的意愿動(dòng)力不足。加之部分教師原本就存在的動(dòng)手操作能力不強(qiáng)、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)少、實(shí)踐指導(dǎo)示范能力薄弱、實(shí)踐反思能力不足、科研實(shí)踐創(chuàng)新能力比較低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。使得學(xué)校對(duì)于開設(shè)新專業(yè)、學(xué)生技能指導(dǎo)教學(xué)方面存在極大阻礙。

三、完善三校職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展路徑

為了解決三所學(xué)校當(dāng)前存在的以上問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前學(xué)校的辦學(xué)能力和現(xiàn)狀，建議三?？梢园凑找韵虏呗酝緩奖M快完善學(xué)校自身問(wèn)題，以達(dá)到全面高效對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步拓展本校學(xué)生就業(yè)途徑，拓寬就業(yè)渠道，打好助力新區(qū)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）完善管理制度，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性

學(xué)校管理者應(yīng)給予教師充分的信任和肯定，讓他們感受到關(guān)心和激勵(lì)，這樣他們就會(huì)在工作中充分發(fā)揮自己的潛能，進(jìn)而以更加積極的心態(tài)回報(bào)學(xué)校。二是科學(xué)考核評(píng)價(jià)，讓教師有更多的獲得感。建立健全公正、透明、科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，合理的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)充分考慮教師的責(zé)、權(quán)、利的平衡，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，把教師專業(yè)素養(yǎng)的提高納入教師業(yè)務(wù)考核，并使考核結(jié)果發(fā)揮引導(dǎo)作用。

（二）建立培訓(xùn)機(jī)制，提高專業(yè)技能

學(xué)校應(yīng)制訂切實(shí)可行的教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)不同層次、不同學(xué)科的專業(yè)化培訓(xùn)，使教師在專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐技能、信息化應(yīng)用能力等方面得到明顯提升。特別是近年來(lái)教育主管部門組織的針對(duì)中職學(xué)校骨干教師的國(guó)培、省培，使專業(yè)課教師的理論知識(shí)水平和技能操作水平有了質(zhì)的變化，對(duì)提高學(xué)生的技能操作水平有著極大的幫助。實(shí)踐證明，對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的定期培訓(xùn)，能顯著提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）積極引導(dǎo)，促進(jìn)教師自主研修

在知識(shí)更新?lián)Q代加速的當(dāng)今時(shí)代，處于教育前沿的教師對(duì)知識(shí)的更新需求尤為迫切。除了相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和進(jìn)修之外，教師的自主研修是更新知識(shí)，提高專業(yè)知識(shí)和技能最有效、最重要途徑。自覺(jué)自愿地學(xué)習(xí)才會(huì)有清晰的目標(biāo)、不竭的動(dòng)力，才能取得明顯的成效。只有潛心研修，才能厚植專業(yè)根基，拓寬知識(shí)面，使專業(yè)素養(yǎng)具有更深厚的底！。

（四）完善“雙師型”教師結(jié)構(gòu)

結(jié)合當(dāng)前三校教師在實(shí)踐能力方面的不足，提出以下幾條提升教師實(shí)踐能力的針對(duì)性策略。大力擴(kuò)充“雙師型”教師隊(duì)伍，不斷來(lái)完善師資結(jié)構(gòu)建設(shè)。從企業(yè)引進(jìn)一些專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能來(lái)校擔(dān)任兼職教師或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)教師。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。外派教師進(jìn)入對(duì)應(yīng)合作企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉從而強(qiáng)制提升專業(yè)指導(dǎo)教師的職業(yè)技能水平。同時(shí)還可以通過(guò)建設(shè)完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地來(lái)加強(qiáng)指導(dǎo)教師和學(xué)生對(duì)于技能提升的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

建議三所職業(yè)學(xué)校盡快依照上述策略，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借京津冀協(xié)同發(fā)展之勢(shì)，盡早出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法，對(duì)本校職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在學(xué)校、專業(yè)、教師三個(gè)維度上促進(jìn)自身職業(yè)教育布局調(diào)整，優(yōu)化雄安新區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育布局形態(tài)，引導(dǎo)本校教師圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)對(duì)接服務(wù)功能，從而構(gòu)建具有區(qū)域特色的職業(yè)教育體系。

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