沈靜

【摘要】全過程造價控制是建筑管理的重要部分，始終貫穿工程建設(shè)的各個過程，工程造價控制需要從全方位全過程進(jìn)行全面有效的控制，并從中找出有效的控制措施，使建筑工程項目的資金能夠得到科學(xué)合理的利用，同時建筑工程項目的質(zhì)量也能夠得到有效的保證，更重要的是能夠有效地提高工程施工的效率，這樣才能使我國建筑工程能夠更快更好的發(fā)展?；诖?，本文分析了建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；工程造價；全過程管理

一、全過程工程造價控制管理意義

與所有的工程項目相同，建筑工程造價是一個系統(tǒng)的過程。項目包括了前期準(zhǔn)備、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段等環(huán)節(jié)，一直從準(zhǔn)備期直到最后完工、驗收、交付使用。建筑工程項目中每一個環(huán)節(jié)都會對工程造價產(chǎn)生影響，所以必須針對項目進(jìn)行全過程的造價控制管理?；谌^程管理的建筑工程造價控制的意義就在于，能夠?qū)φ麄€項目過程中的工程造價進(jìn)行合理有效的控制，通過精心科學(xué)的施工組織設(shè)計，對預(yù)結(jié)算、審計、過程進(jìn)行管理，采取合理有效的措施控制工程造價在合理的范圍內(nèi)，使各個方面都能取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

二、當(dāng)前建設(shè)項目工程造價失控的原因

在投資各項建筑工程項目時，會出現(xiàn)資金投入大于預(yù)算投資的問題，工程造價的嚴(yán)重超支給建筑項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了較大的負(fù)面影響，導(dǎo)致此類現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面。在建設(shè)項目實際施工之前，相關(guān)管理部門沒有充分認(rèn)識到工程造價控制的重要作用，沒能對各項建設(shè)事項綜合考慮，使得施工活動進(jìn)行中出現(xiàn)超支現(xiàn)象。施工企業(yè)在施工活動開始之前沒能對工程造價問題進(jìn)行有效控制，對各項施工設(shè)計方案可行性中的經(jīng)濟(jì)性沒有做出深度研究，只是對建筑產(chǎn)品外觀及實際建筑面積等內(nèi)容進(jìn)行重視。我國對于工程設(shè)計尚未制定明確規(guī)定，缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，各個建筑企業(yè)對于設(shè)計過程中的浪費(fèi)行為無法采取有針對性的措施。

三、建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制

（一）決策階段造價管理與控制

在工程的決策階段，相應(yīng)單位應(yīng)做好工程造價控制工作，以保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這一階段，工程造價控制質(zhì)量很大程度上會受到?jīng)Q策者的戰(zhàn)略意識和實踐經(jīng)驗影響，如果決策者對工程造價工作的重視程度不足，就有可能會影響工程造價控制的質(zhì)量和效率。此外，工程造價控制相關(guān)部門應(yīng)對工程施工過程中可能影響工程造價的因素進(jìn)行分析，并收集整理相關(guān)資料，在進(jìn)行合理的分析之后，提交決策者審核，為決策者進(jìn)行最終工程造價控制措施的制定提供參考和依據(jù)。同時，相關(guān)人員還要協(xié)助好決策者做好相關(guān)工作。

（二）設(shè)計階段造價管理與控制

想要在該階段保證造價控制的有效合理，需要保證以下內(nèi)容：選擇合理的設(shè)計方案，設(shè)計方案直接關(guān)系到工程造價以及建設(shè)單位的綜合效益；提高設(shè)計單位的專業(yè)水平，設(shè)計單位的專業(yè)素養(yǎng)將直接關(guān)系施工圖的完善程度；強(qiáng)化設(shè)計責(zé)任意識，做到每個設(shè)計環(huán)節(jié)與具體責(zé)任人對應(yīng)，方便項目出現(xiàn)問題時的追責(zé)，進(jìn)而提升建設(shè)工程項目設(shè)計階段相關(guān)工作人員的造價管理意識，確保設(shè)計階段造價控制。

（三）施工階段造價管理與控制

該階段相關(guān)部門和單位必須精心組織，科學(xué)管理，要協(xié)調(diào)好參建各方關(guān)系，充分發(fā)揮各參建單位控制工程造價的積極性，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的各種問題，主要從以下三方面采取措施，控制好工程投資。

1.做好合同交底工作

按照招標(biāo)文件要求和標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本簽訂施工合同后要及時組織對建設(shè)、監(jiān)理、造價、設(shè)計等單位所有參建人員進(jìn)行合同交底。合同交底不僅要明確工程內(nèi)容、合同價款、工期和質(zhì)量要求及獎罰措施，還要明確合同價款調(diào)整條件和辦法、變更簽證計算辦法、材料價格調(diào)整辦法以及付款方式等，為施工及竣工結(jié)算階段工程造價管理打好基礎(chǔ)。相關(guān)人員要嚴(yán)格按合同執(zhí)行，履行好各自的職責(zé)，提高造價管理和反索賠能力，避免發(fā)生不必要的糾紛。

2.嚴(yán)格管理設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的發(fā)生，減少合同外價款

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的審批辦法和流程，所有變更和簽證應(yīng)由一個部門（一個人）審簽并及時做好登記臺賬，便于隨時掌握變更簽證發(fā)生情況；其次，變更、簽證實施過程中或?qū)嵤┩戤吅?，要及時進(jìn)行工程量盤點和進(jìn)行預(yù)算審核，避免時間久遠(yuǎn)或工程隱蔽后無法核量；最后，要對變更、簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，以免給建設(shè)單位帶來損失。

3.做好資金使用計劃，按合同約定撥付進(jìn)度款

工程主管部門應(yīng)按照施工進(jìn)度計劃和合同約定的進(jìn)度款撥付方式，提前做好資金使用計劃，保證資金按計劃到位。及時組織監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門做好隱蔽工程驗收、分部工程驗收，避免因驗收時間延誤而引起窩工索賠。嚴(yán)格按合同約定按期組織好已完工程驗收，對驗收合格部分及時撥付進(jìn)度款，保證工程按計劃施工。

總之，為了提升我國的建筑項目工程造價管理水平，提升建筑行業(yè)造價管理的透明度與公平性，推動建筑行業(yè)良性發(fā)展，針對建筑工程項目全過程中的造價管理與控制研究非常重要，需要引起我們的重視。

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