項文童

【摘要】目前，我國工程造價的管理控制還不夠完善，傳統(tǒng)的定額計價模式已無法適應新的發(fā)展形勢，逐漸向清單計價模式轉變。工程量清單計價是根據(jù)我國實際國情提出的一種新的計價方式，它能夠有效地適應市場需求，通過對合同簽訂階段、施工階段及竣工結算階段等各個環(huán)節(jié)進行有效地管理，實現(xiàn)對工程造價的全過程動態(tài)控制。

【關鍵詞】工程量清單計價；工程造價；控制分析

一、工程量清單計價優(yōu)點

（一）強化招投標工作管理

工程量清單計價是根據(jù)市場發(fā)展的需求，提出來的與我國實際國情相符合的計價方式，有利于促進建筑市場的健康有序發(fā)展。工程量清單計價方式能夠實現(xiàn)對工程造價全過程的動態(tài)控制，招標人保證工程量清單的準確程度。如果工程量清單中存在漏項等問題，那么招標人就要承擔相應的風險，所以，招標人在工程量清單編制階段，必須考慮多方面的因素來保障清單的準確程度。另外，工程量清單作為一份公開的文件出現(xiàn)在招投標工作中，能夠有效地規(guī)避暗箱操作等不規(guī)范行為。而對于投標人來說，在進行工程量清單報價時，應該充分考慮成本與利潤二者之間的關系，要做到既能夠滿足工程項目的施工要求，又能夠確保企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。

（二）加強施工管理

投標人必須根據(jù)工程量清單對建設過程中的各項費用進行考慮，選擇科學的施工方法，引進先進的施工技術來增強自身的競爭力，不斷地提高工作效率，加強施工管理。有效地降低施工單位生產(chǎn)成本，確保企業(yè)利潤。

（三）規(guī)范市場秩序

在工程量清單計價模式下，投標企業(yè)能夠進行自主報價，將工程造價與市場行情充分結合在一起，保證了工程造價的科學合理性。改變了以往由政府定價的模式。工程量清單是公開的，避免出現(xiàn)盲目壓價的行為，營造了公開公平的市場環(huán)境，能夠有效地規(guī)范市場秩序。

二、造價全過程控制

（一）工程項目投資決策階段造價控制

工程項目投資決策階段是工程造價控制的關鍵，這一階段所確定的建設標準、場地、施工技術及生產(chǎn)設備的標準都對工程造價產(chǎn)生直接影響。工程量清單計價模式下，項目決策階段需重點做好與項目相關資料的搜集工作，對項目進行深度的市場調研，避免盲目決策，降低投資風險。要全面分析預測建設工程項目的市場需求潛力和發(fā)展前景，依據(jù)實際調研數(shù)據(jù)確定工程項目的規(guī)模、場地，選用最合理的施工技術方案，綜合評估工程項目的投資風險及經(jīng)濟社會效益，從而確定最優(yōu)的投資方案。

（二）招投標階段的工程造價控制

（1）工程量清單編制。招標文件在工程造價過程控制中發(fā)揮著重要作用，對于工程項目的建設施工起著綱領性作用。工程量清單是招標文件中的關鍵部分，充分涵蓋了在工程建設過程中所有項目的種類和數(shù)量。所以，在進行工程量清單的編制過程中，造價人員要根據(jù)工程建設的詳細情況，對工程量進行合理地計算，避免出現(xiàn)漏項的問題，導致在后期施工階段出現(xiàn)工程造價糾紛，影響對工程造價的動態(tài)控制。（2）標底的編制審核。在招投標過程中，標底對于評價投標人的施工報價起到重要作用，標底要能夠科學合理地計算建設全過程的造價，并以此為基礎進行工程成本價的核算。另外，若在施工過程中出現(xiàn)合同變更或者價格浮動等情況，標底也是一項重要的參考依據(jù)。因此，在標底編制過程中要加強審核工作，確保標底設定的科學合理。（3）合理低價中標。在評標階段，評標委員會應對各投標單位提交的投標報價進行詳細審核，確保每一個項目的單價科學合理，及時發(fā)現(xiàn)不合理的投標報價，防止惡意低價競標，最后在充分考慮市場單價的前提下，對項目整體報價進行分析，經(jīng)過評選之后確定合理低價單位中標。

（三）工程項目施工階段造價控制的重點

工程量清單計價模式下，施工階段工程造價控制重點如下：一是嚴格監(jiān)管施工所用材料、設備及所投入的人力，避免以次充好。二是加強施工合同的管理，嚴格控制工期變更，工期變更會導致工程費用的變化，承建方應盡量控制工期變更，如變更應分析原因，產(chǎn)生的費用與合同條款是否符合，還有施工方的索賠要求是否符合合同約定范圍，以及如何計價。三是根據(jù)工程部位細化、分解工程造價。深入施工現(xiàn)場，對施工過程密切跟蹤監(jiān)管，核算工程實際費用，并與計劃比較，出現(xiàn)偏差分析原因，及時采取措施。定期進行市場調查，了解相關材料價格行情，跟蹤控制工程造價，及時調整合同價等。

（四）竣工驗收階段造價控制

竣工驗收階段包括驗收、工程計量以及竣工結算，是工程項目造價控制的最后環(huán)節(jié)，這一階段工程造價控制的重點是竣工結算。結算審核時要細致認真，應以工程量清單備案制度和內(nèi)部復核制度為保證，減少和避免工程量清單的錯誤，同時深入工地現(xiàn)場進行核對，審核各分項工程使用的綜合單價與投標時合同簽訂的綜合單價是否一致，檢查隱蔽驗收記錄，核查工程變更、現(xiàn)場簽證情況是否屬實，確保工程結算各款項的準確有效和合理。

總之，工程量清單計價模式的造價控制是與市場相適應的模式，也是發(fā)展的趨勢。造價管理人員應不斷思索總結，采用科學的方法和手段，研究工程造價各階段控制重點，從而推進我國的工程造價控制與管理工作不斷邁入新臺階。

參考文獻

[1]郭天兵.工程量清單計價模式下工程造價全過程控制分析[J].技術與市場，2017，24（04）：230～231.

[2]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].濟南：山東大學，2013.