高揚

制定預防酒后駕駛行為相關法律政策

提高國家最低法定飲酒年齡

目前，美國各州的法定飲酒年齡均為21歲，這項規(guī)定既有利于減少未成年人的酒后駕駛行為，又可有效避免因酒駕引起的交通事故。而美國1984 年所頒布的國家最低合法飲酒年齡法案規(guī)定，若州政府不執(zhí)行相應法律，部分高速公路的聯(lián)邦資助將被扣留。

各州有權對酒類貿易實施嚴格監(jiān)管

控制酒類消費，比如提高酒類商品的稅收和價格、減少酒類打折促銷活動、控制酒吧數(shù)量、嚴格控制飲酒年齡等，對防止因酒后駕駛造成的交通事故與社會危害有直接幫助。

對此，美國憲法規(guī)定各州有權對本州的酒類貿易實施監(jiān)管，具體包括：嚴格管控本州酒類零售，以降低酒后犯罪；將酒類商品生產、分配、銷售、零售環(huán)節(jié)分離，以預防批發(fā)商與零售商的交互影響；對價格與稅收進行嚴格控制和管理，建立完善的酒類貿易許可證體系。此外，為嚴格限制酒類業(yè)務操縱者，限制酒的類型、數(shù)量和銷售網(wǎng)點，調節(jié)網(wǎng)點經營方式管轄，各州對本州之外的批發(fā)商和零售商也擁有管轄權。此外，由于蒸餾酒對人體健康與公共安全的危害最大，大多數(shù)州對相應市場也采取了嚴格的控制。

對酒吧和餐館等實施“認責制”

據(jù)美國一項數(shù)據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，若商家嚴格管理酒類銷售，會降低3%-4%的青少年酒后駕駛死亡率。因此，相關規(guī)定要求售賣酒精的餐館、酒吧等在發(fā)現(xiàn)顧客已經醉酒、很可能引發(fā)交通事故時，要拒絕為顧客提供酒精飲品，否則一旦發(fā)生事故，該餐館或酒吧將被起訴，并負連帶責任。

該規(guī)定一度遭到酒類商店的抵制，有些州允許讓餐館、酒吧免除承擔連帶責任，相應損失和責任轉由保險公司來承擔。但餐館若對顧客供酒上采取負責任的行為方式，保險公司會收取較低的保費。此外，駕駛人若因酒后引發(fā)交通事故，相關部門也會根據(jù)具體情況追究銷售酒類商家的責任，在要求責任賠償?shù)耐瑫r，商家的酒類銷售許可執(zhí)照也會因此受到影響。自實施商店負責制后，由于店內員工的有效制止，多數(shù)酒類消費者認為自己在酒吧醉酒的次數(shù)有所減少。

與此同時，把酒吧設立在離社區(qū)比較近、公共交通方便的地方，或限制需要開車才能到達的酒吧數(shù)量，同樣可減少人們醉酒后開車的機會。

措施、設備、服務“三管齊下”有效預防酒駕行為

設置酒后駕駛檢查點

設定檢查點，便于警方隨機對司機進行呼吸測試，通過提高逮捕率而降低酒后駕駛的危險，以公共宣傳提高對酒后駕駛司機的威懾作用。截止2011年6月，酒后駕駛檢查點已在美國38個州以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)廣泛應用。設置酒后檢查點，有效減少了酒后駕駛行為及相關的人員傷亡交通事故，無照駕駛行為減少約20%，單方事故減少了6%，血液酒精含量超過0.05%的駕駛人減少了70%。

安裝汽車發(fā)動機鎖定裝置

發(fā)動機鎖定裝置，是為了防止駕駛員在血液酒精濃度超過預定范圍時發(fā)動汽車，一般包含酒精檢測儀器、可重復性檢測控制系統(tǒng)（例如每隔20-30分鐘）、防破壞保護系統(tǒng)、血液酒精濃度記錄儀、引擎啟動控制模塊。

1986年，加州率先使用發(fā)動機鎖定裝置；1992年，美國高速公路交通安全局發(fā)布相關發(fā)動機鎖定裝置使用規(guī)范；截止至2011年，美國共49個州頒布了“允許使用發(fā)動機鎖定裝置”法律，阿拉斯加、亞利桑那、猶他州、弗吉尼亞州、華盛頓州等14個州要求對有酒后駕駛記錄的駕駛人實施強制安裝汽車發(fā)動機鎖定裝置的措施。2006年至2010年，發(fā)動機鎖定裝置的使用次數(shù)由100000增至212000次。

相關研究表明，發(fā)動機鎖定裝置能有效防止酒后駕駛，而對那些屢教不改的酒后駕駛人也起到了很好的作用。

使用新的車內酒精感應裝置

美國汽車交通安全聯(lián)合會和國家高速公路交通安全管理局推出了駕駛人酒精檢測系統(tǒng)項目，用于支持研發(fā)新型車載酒后駕駛感應裝置，進而防止酒后駕駛行為。

為醉酒駕駛人提供代駕服務

為醉酒駕駛人提供代駕服務，即為其提供代駕司機或免費出租車等。據(jù)相關數(shù)據(jù)表明，若代駕服務是免費的話，喝酒后的駕駛人，尤其是那些喝得爛醉的，會很愿意使用代駕服務。此類代駕服務可大幅減少因酒后駕駛造成的交通事故。而最有效的代駕服務則是把喝酒的人送到喝酒的地方，再送他們回來。

提供酒后駕駛治療措施

為酒后駕駛重犯人員提供酒精飲料使用行為的評估、咨詢和治療。酒精的濫用和上癮會對駕駛行為造成破壞性的影響，有效的治療，可減少患者對酒精的依賴，從而減少酒駕案件的發(fā)生。

宣傳與教育并重 減少公眾酒駕行為

發(fā)揮民間反酒駕團體作用 完善相關立法

自1980年，美國越來越多的民間團體運動呼吁立法，以解決酒后駕駛問題。其中，最著名的民間團體是MADD（Mother Against Drunk Driving），于1981年成立后成員迅速增加，在呼吁對酒駕進行立法的同時，宣傳酒駕的危害。1982年，美國總統(tǒng)委員會將酒后駕駛問題列入了國家議程，并于1983年建立相關酒后駕駛交通安全法案，通過金融激勵機制促使各州提出交通安全完善建議以完成聯(lián)邦法案，很多州如加利福尼亞州、緬因州先后頒布了酒駕治理措施。此外，MADD還呼吁社會各界為治理酒后駕駛問題進行捐款，用于酒駕受害者們。

宣傳與引導 營造反對酒駕的社區(qū)環(huán)境

在美國，約一半的酒駕行為是在朋友家聚會中飲酒后發(fā)生，三分之一是在酒吧或餐廳飲酒后發(fā)生，可見社區(qū)、朋友等是控制酒后駕駛的一個重要因素。

酒駕行為會受到一定社區(qū)環(huán)境因素的影響，如酒的生產環(huán)境，酒的稅收，或一些相關政策等，也包括一些官方的或非官方的關于飲酒的具體政策。酒駕行為還取決于生活與工作距離的遠近，通常住在農村或郊區(qū)的人們更容易發(fā)生酒駕行為，若人們住的地方可以通過散步和乘坐公交系統(tǒng)到達，則不容易發(fā)生酒駕行為。

總之，通過社區(qū)的宣傳和引導，能改變人們的飲酒習慣和駕駛習慣。若一個公司制定嚴格的禁止飲酒政策，也會營造一個不喝酒的工作環(huán)境。同時，也可以利用同齡人相互影響、勸說的作用，呼吁年輕人做到“開車不喝酒、喝酒不開車”。

不同宣傳、教育方式 讓公眾了解酒駕危害

通過大眾媒體、學校課堂及其他信息渠道宣傳酒駕的危害，包括展示酒駕事故數(shù)字和傷亡圖片以進行警示教育、從健康角度宣傳酒精對人體的傷害、通過安全駕駛的措施與案例讓駕駛人拒絕酒駕、讓同齡人互相勸說酒駕的危害及對身體的損害等。公眾的態(tài)度和行為習慣雖然很難在短時間發(fā)生改變，尤其是飲酒行為，但此類宣傳教育可以幫助公眾認識到酒駕問題的嚴重性和危害性。

此外，美國公益廣告協(xié)會還發(fā)布了“醉酒后駕駛”計劃，以提升關于酒駕危害危險性的公共教育；美國國家公路交通安全管理局也開展了“讓你的朋友不要酒后開車”活動，并展開一系列的執(zhí)法活動。同樣，在一些社區(qū)和大學里也用酒精作為一種教育工具，幫助人們了解血液中不同酒精含量對應的不同行為表現(xiàn)。

建立酒駕教育計劃減少重復酒駕人數(shù)

針對罰款、監(jiān)禁等處罰方式難以起到教育酒駕人員作用的情況，美國部分州制定并建立了酒駕教育計劃（Driving Under-the-Influence Program），旨在通過教育課程減少重復酒駕的人數(shù)。以加州為例，加州針對不同情況設立了不同類型的課程，其中初犯必須在3個月內完成30個小時的酗酒教育咨詢課程；2次及以上酒駕人員，必須在18個月內完成52個小時的社工單獨輔導、12個小時的酗酒教育咨詢課程和6個小時的社區(qū)服務工作；3次及以上酒駕人員，必須在30個月內完成78個小時的社工單獨輔導、12個小時的酗酒教育咨詢課程和 300個小時的社區(qū)服務工作。