摘 要：目前峨眉山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，旅游產(chǎn)品單一，缺乏文化內(nèi)涵和體驗參與性；基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。因此，我們要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，規(guī)劃靚麗新景；堅持集中投入，科學(xué)分步實施；堅持人才興旅，走專業(yè)化道路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；主題定位；對策研究

中圖分類號：F59 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.03.008

文章編號：1009-6922（2018）03-45-06

近年來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大，已成為國內(nèi)旅游的一大亮點。2016年，我國鄉(xiāng)村旅游人次達13.6億，占到全國旅游者的三分之一。鄉(xiāng)村旅游雖然有巨大發(fā)展?jié)摿?，但是也存在很多問題和發(fā)展瓶頸，如缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、同質(zhì)化嚴重、缺乏文化內(nèi)涵、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。本文以峨眉山市為例，通過對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況進行調(diào)研，思考鄉(xiāng)村旅游主題定位及發(fā)展對策，力爭培育一批高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游示范點，走出一條農(nóng)業(yè)資源與旅游資源共享、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

一、峨眉山市鄉(xiāng)村旅游初見成效

目前，峨眉山全市形成了以天全李花觀賞和李子采摘、普興桃花觀賞和水果采摘為代表，以高橋鎮(zhèn)汪坎村——嚴寺村旅游示范點、九里鎮(zhèn)汪家村——宋灣村旅游示范點為規(guī)劃重點，深入挖掘并積極發(fā)展其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)村旅游資源的初步布局，培育了興宏色彩沙溪、川主苦筍基地、紅山水產(chǎn)樂園等鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，成功舉辦了2016年樂山市鄉(xiāng)村旅游文化活動、2016年峨眉山市美麗鄉(xiāng)村游活動、2016年峨眉普興鄉(xiāng)村旅游文化活動開幕式，形成了普興桃花節(jié)、天全李花節(jié)、新平葡萄節(jié)等成熟的節(jié)慶活動。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2016年全市鄉(xiāng)村旅游收入10.14億元，接待游客727.48萬人次。結(jié)合旅游扶貧工作，加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2016年重點培訓(xùn)了峨眉山市30個貧困村旅游資源富集且有意向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鎮(zhèn)村組干部和經(jīng)營業(yè)主。未來，峨眉山市鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)建設(shè)的總體目標是“依托雙遺品牌，圍繞一核兩翼一帶，做強六類項目，培育百戶農(nóng)家”。爭取用3年時間，形成15個鄉(xiāng)村旅游示范村，100家特色鄉(xiāng)村休閑點，基本形成近郊美食休閑帶、北部花果茶鄉(xiāng)美食區(qū)、東部田園體驗區(qū)、南部民俗風情區(qū)、西部觀光休閑區(qū)?？梢哉f，峨眉山市鄉(xiāng)村旅游初見成效，方興未艾。

二、峨眉山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

近年來，峨眉山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一定成績，但缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、缺乏文化內(nèi)涵等問題也凸顯出來，地方民俗和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵有待深入挖掘，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)亟待提升。

（一）缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，旅游產(chǎn)品單一

四川省2012年出臺的《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了“科學(xué)規(guī)劃，嚴格保護，合理開發(fā)，規(guī)范經(jīng)營，聚群發(fā)展，持續(xù)利用”的要求。峨眉山市目前并未出臺鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，導(dǎo)致經(jīng)營者盲目投資開發(fā)，出現(xiàn)了許多問題：一方面，景點遍地開花、重復(fù)建設(shè)，特別是許多鄉(xiāng)村游搞成了小農(nóng)經(jīng)濟。比如仙牙村的桃花節(jié)和天全村的李花節(jié)，只是花不同，休閑方式大致相同，沒有突出自己的特色，花期一過就不能吸引游客。還有安川、汪家、汪坪的“花?！边\動，由于沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，仍停留在一家一戶搞旅游，規(guī)模很小，很難形成具有競爭力的龍頭產(chǎn)品。另一方面，鄉(xiāng)村旅游多是由村民自己發(fā)展，資金投入不夠，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品單一，難以滿足旅游市場多層次、多樣化的需求，對游客的吸引力逐漸減小。以仙牙桃花節(jié)為例，曾經(jīng)最多一天接待2-3萬游客，是峨眉山市鄉(xiāng)村旅游示范村，但僅僅停留在賞花，產(chǎn)品過于單一，再加上近年來種植桃樹帶來的收益又遠不及種植茶樹、李樹，目前仙牙村大面積桃樹已被茶樹、李樹替換，游客數(shù)量明顯減少，最多一天只有1萬游客前來，不轉(zhuǎn)型升級難以持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏文化內(nèi)涵和體驗參與性

1.缺乏文化內(nèi)涵。目前全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還停留在最基本的層次，即在欣賞游覽鄉(xiāng)村的優(yōu)美景色之余進行一些諸如吃飯、喝茶、打牌、釣魚、爬山等低層次的體驗活動。這些單一的旅游產(chǎn)品不僅品位不高而且缺乏文化底蘊，很難塑造鄉(xiāng)村旅游的“魂”，也就相應(yīng)缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。

2.缺乏體驗性和參與性。體驗性是旅游的本質(zhì)特點，游客通過實地參觀、游覽、參與等親身體驗活動來感受當?shù)氐淖匀幻谰昂吞厣幕?。由于受到技術(shù)水平、資金投入等因素的制約，目前峨眉山市已經(jīng)開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品如特色古村鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)基地等模式還處于最基本的觀光層次。像羅目古鎮(zhèn)、符溪草莓采摘、樂都枇杷采摘等只停留在觀光、采摘層面上，給游客設(shè)計的集趣味性、文化性、和參與性為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還是鳳毛麟角，由此就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏吸引力。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

旅游區(qū)道路、停車場、洗手間等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足，客房、餐廳、茶樓等主要住宿設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不正常，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以讓游客接受，也難以留住游客。經(jīng)課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以村民自發(fā)的鄉(xiāng)村旅游景點普遍缺乏公共洗手間、停車場，道路狀況也令人堪憂，如賞花為主的仙牙桃花、天全李花、安川花海、汪坪花海等，均沒有建設(shè)標準化的公共洗手間、停車場、垃圾桶，汪坪村的道路甚至無法錯車，令游客望而止步。形成規(guī)模的大溝等地的農(nóng)家樂沒有鋪設(shè)污水管網(wǎng)，生活污水直接排入河流，污染嚴重。沙溪興宏村露營初具規(guī)模，但沙溪地勢偏遠，交通不便成為制約發(fā)展的重要因素。目前，從峨眉山市城區(qū)可經(jīng)九里、羅目、高橋等地到沙溪，但九沙路彎急路爛貨車多，其余道路彎多路窄，成為制約游客前往的關(guān)鍵因素。同時，電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)尚未達到相應(yīng)標準。偏遠的鄉(xiāng)村雖然自然環(huán)境優(yōu)美，但基本的用水用電都存在問題，根本無法滿足接待需求。

三、做好峨眉山市鄉(xiāng)村旅游主題定位

黨的十八大以來，生態(tài)文明、綠色發(fā)展和環(huán)境保護被提到了前所未有的高度。如今，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，已從過去“盼溫飽”發(fā)展為“盼環(huán)保”，從過去“求生存”升級為“求生態(tài)”，這就為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了發(fā)展方向，就是要強化尊重自然、綠色低碳的理念，注重人居環(huán)境改造，保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落，留住鄉(xiāng)愁，以生態(tài)農(nóng)村的理念打造美麗鄉(xiāng)村，真正讓游客看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)這一目標，就要遵循綠色發(fā)展，文化為魂，差異體驗的原則。

（一）原則：綠色發(fā)展，文化為魂，差異體驗

1.綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，而“綠色”發(fā)展是其中之一。這就要求我們要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，必須遵循綠色發(fā)展原則。首先，在規(guī)劃中要突出“綠水青山就是金山銀山”的理念，注重鄉(xiāng)村旅游的資源開發(fā)與環(huán)境保護互相協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，防止因旅游開發(fā)而造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，無論是建露營基地、鄉(xiāng)村客棧、花草種植基地，還是農(nóng)村科普館、鄉(xiāng)村田園酒吧等，都應(yīng)該是依地貌因勢而建，有效實現(xiàn)“人文無干擾、生態(tài)無破壞”。其次，要嚴格執(zhí)行環(huán)保監(jiān)管。在峨眉山周邊及飲用水水源地周邊，嚴禁過度開發(fā)或?qū)⑸罘?wù)項目引入其中，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境和控制污染產(chǎn)生。同時，明確規(guī)定建設(shè)餐飲和住宿設(shè)施的農(nóng)家樂，必須進行環(huán)境影響評價和竣工環(huán)保驗收，并根據(jù)結(jié)果對建設(shè)項目提出相應(yīng)的污染治理措施。第三，要加強環(huán)境治理。農(nóng)家樂產(chǎn)生的生活污水通過污水管網(wǎng)排入污水處理設(shè)施處理，鄉(xiāng)村旅游景點產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集、定點存放，定時清運到垃圾無害化填埋場和焚燒廠集中處理。

2.文化為魂。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游產(chǎn)品和旅游資源猶如無源之水、無本之木。峨眉山歷史悠久，是人類文化的寶庫，文化底蘊極其厚重，儒、釋、道三家文化在此碰撞、融合、演變，形成了以佛禪、武術(shù)、茶為核心的峨眉山地域文化。除此之外，1000多年的悠久歷史蘊育了獨具特色的民間民俗文化，比如高橋的秧歌、龍池的龍燈、九里的高蹺、川主的嗩吶等。近年來，市委、市政府積極開展創(chuàng)建“特色文化之鄉(xiāng)”和“文化先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，全市有峨眉山市級特色文化之鄉(xiāng)17個，樂山市級特色文化之鄉(xiāng)9個，全市獲省級先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，省級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)1個。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，我們要依托各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源，發(fā)揮好文化的靈魂作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

3.差異化定位。鄉(xiāng)村旅游主題必須堅持差異化的發(fā)展策略。一方面，與城市的差異。鄉(xiāng)村旅游的核心賣點在于其濃郁的鄉(xiāng)村氛圍，這種氛圍與城市生活形成強烈反差。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就必須進一步把這種鄉(xiāng)土風做足，強化差異性。另一方面，與同類景區(qū)的差異。必須充分考量同類景區(qū)的主題定位和人群定位，謀求差異化發(fā)展。如勝利鎮(zhèn)月南花海，與旅博會永久性會址、峨眉山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)相毗鄰，旅途商業(yè)氛圍濃厚，緊臨峨眉火車站、樂峨旅游干道，公路、鐵路交通非常便利。政府扶持100萬，總投資350萬元，較其他“花?！备哂袇^(qū)位、交通、資金優(yōu)勢，應(yīng)該放棄“賞花+農(nóng)家樂”的傳統(tǒng)形式，開發(fā)更為豐富的旅游項目，比如打造花?；槎Y場地等。人群定位方面，月南村因地理位置優(yōu)越，距離旅博會場館和仙芝竹尖生態(tài)園近，在前期的運營中，旅行社帶來的游客較多。通過對2017年國慶期間接待游客的情況進行調(diào)查，月南花海8天共接待游客4萬人左右，收入50萬元左右，均為散客，未接待旅游團隊。下一步可與旅行社對接，針對旅游團體，策劃峨眉市區(qū)一日游線路，將月南花海與易鎮(zhèn)、旅博會場館等市區(qū)旅游項目結(jié)合起來，開發(fā)旅游市場，增加游客量。諸如此類，同類景區(qū)由于資源類型相近，想要持續(xù)發(fā)展，必須對自身資源進行深入挖掘，努力尋找與同類景區(qū)的差異，做到與市場熱點緊密結(jié)合，力求差異化發(fā)展。

（二）定位類型分析

課題組通過深入基層走訪調(diào)研，認為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)旅游資源優(yōu)勢，做好空氣溫度、農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗、鄉(xiāng)野趣味等文章。

1.做好空氣、溫度文章。峨眉山市年平均氣溫17.2℃，年均降雨量1555.3毫米，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達332天，氣候宜人。峨眉山植被豐富，森林總面積6.03萬公頃、覆蓋率62.3%，空氣中含有豐富的負氧離子，每平方厘米負氧離子含量高達60000—80000個，被譽為天然氧吧，是發(fā)展康養(yǎng)旅游的理想地。在海拔1000米以上的地方開發(fā)夏天適宜避暑休閑的旅游，如沙溪、高橋、龍池等地可發(fā)展露營、攀巖、騎游、徒步等康養(yǎng)、健身、休閑游。

以沙溪鄉(xiāng)興宏村為例，幅員面積8.5平方公里，聚居點海拔約950米，生態(tài)保護完好，森林覆蓋率接近85%，空氣清新，無污染。夏季平均溫度較城區(qū)低約5-6攝氏度，宜休閑居住。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，興宏村正以“春有花，夏有涼，秋天紅葉滿山崗”為愿景打造傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村旅游，目前已經(jīng)栽植美國紅楓、銀杏、黃櫨等彩葉樹種千余畝；游山棧道、生態(tài)淺水壩、綠色停車場等基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善，通過招商引資、村民自辦等方式，建成農(nóng)家樂4家，年接待游客10萬人次。依托紅楓和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合山地野營活動、篝火晚會和農(nóng)民運動會，打造賞彩葉系列活動，是夏秋納涼休閑好地方。又如龍池鎮(zhèn)楊柳村、白果村和楊村鋪社區(qū)（簡稱楊柳片區(qū)），森林覆蓋率超過85%，海拔從800米至2600米不等，片區(qū)內(nèi)水系密布，負氧離子單位含量從2萬—8萬不等，夏季平均氣溫28℃，具有開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢。

這類地區(qū)一是可以利用溫度差異，打造避暑勝地，如沙溪鄉(xiāng)可利用年平均氣溫低于城區(qū)5攝氏度優(yōu)勢，扶持一批精巧獨特、功能較完備的“農(nóng)家樂”，開發(fā)夏季避暑市場。同時可建設(shè)櫻花觀賞茶園、彩葉林帶，以“春花”、“秋紅葉”充實基礎(chǔ)旅游資源，延長“農(nóng)家樂”有效經(jīng)營時間，豐富市內(nèi)春秋兩季鄉(xiāng)村旅游景觀。二是要以原生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以健康養(yǎng)生、休閑旅游為發(fā)展核心，重點建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、生態(tài)種植等健康產(chǎn)業(yè)。如高橋十方溪境國際生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)項目，首期將啟動總投資約100億元、規(guī)劃面積約3000畝，包括高檔度假酒店、康養(yǎng)綜合體、藝術(shù)家部落等項目，將打造成集旅游養(yǎng)老、文化、生態(tài)、休閑為一體的特色旅游度假小鎮(zhèn)。可借鑒浙江平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)，利用良好的生態(tài)環(huán)境資源，以生命健康產(chǎn)業(yè)為核心，輔以旅游業(yè)，吸引了國際度假村項目、中藥養(yǎng)生會所項目、仙人谷養(yǎng)生養(yǎng)老項目等先后落戶小鎮(zhèn)，為小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游提供了條件。

2.做好農(nóng)業(yè)觀光文章。峨眉山市農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，有勝利、九里的花海、普興的茶葉、李子、新坪的葡萄等，適合發(fā)展生態(tài)觀光、蔬果采摘等農(nóng)業(yè)觀光旅游。

一是生態(tài)觀光游。這類旅游以優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境來滿足城鎮(zhèn)居民回歸自然、融于自然的愿望，游客能盡情享受大自然的恬靜與安詳，呼吸清新的空氣，放松疲憊的身心。深入其中，春季可賞花，夏日可避暑，金秋可摘果，盡享田園風光。

二是蔬果采摘游。游客在指定果園或溫室大棚內(nèi)開展名特優(yōu)新果品的觀光采摘游活動，可游覽園貌、采摘、品嘗、拔菜、收獲農(nóng)作物等，體驗勞作之艱辛，盡享收獲之愉悅。如周邊的草莓采摘游、普興的李子采摘節(jié)、新坪的葡萄采摘節(jié)等活動。這是觀光采摘游的最普遍模式，也是鄉(xiāng)村旅游的初級階段。應(yīng)整合各村資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃，豐富產(chǎn)品類型，如桂花橋鎮(zhèn)紅山村，整合土地資源，實行“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作機制，吸收了20余戶村民的實地入股，規(guī)劃建立以垂釣、采摘、觀光為一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，已初步建成小龍蝦養(yǎng)殖50畝，漁業(yè)養(yǎng)殖150畝，葡萄采摘區(qū)150畝，桃子、櫻桃采摘區(qū)80畝，甘蔗60畝，蔬菜基地120余畝，花卉畜禽套養(yǎng)區(qū)100畝和親子體驗區(qū)一個。

三是科普教育游。這類園區(qū)通常是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起來的，在發(fā)展初期以育苗以及科技示范為主，后期融入旅游元素。課題組通過走訪，發(fā)現(xiàn)月南村花海將培育多品種花卉，建議著力于“賞花+科教”主題，打造科技示范基地，讓游客體驗高科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游，如花卉的培育、培植等，在賞花游覽的同時提升科學(xué)文化素養(yǎng)。對于青少年游客來說，可作為科學(xué)實踐基地，利用假期自發(fā)或有組織地來基地學(xué)習(xí)觀摩，不僅能直觀了解花卉種植，還能接觸到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，增強青少年的實踐能力。

四是農(nóng)事體驗游。利用農(nóng)舍、果品、土特產(chǎn)及依附的田園風光，吸引城市游客“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”。游客還可在果園親自動手，體驗果樹的嫁接、修剪、疏花、套袋等管理活動，豐富市民對農(nóng)事活動的了解。如桂花橋紅山村，可以將農(nóng)田以幾十平方米為單位劃分成若干小塊供市民認養(yǎng)，打造“開心農(nóng)場”，采用自主管理或委托管理的經(jīng)營方式。農(nóng)場提供免費種子、農(nóng)具和限量有機肥料。還可以進行農(nóng)產(chǎn)品加工，讓游客參觀葡萄榨汁、釀造、分裝等葡萄酒加工全過程，并可參與體驗。同時，還可在果園內(nèi)舉辦多種文化節(jié)慶活動，如賞花節(jié)、攝影書畫比賽、猜燈謎、放風箏等項目，使游客在游玩的同時，自身的文化素養(yǎng)得到提高。

3.做好文化體驗文章。一是佛教文化與茶文化。峨眉山是普賢菩薩的道場，中國四大佛教名山之一，被譽為“佛國天堂”，距今已有一千多年的佛教文化史。峨眉山茶史3000余年，茶文化更是濃厚悠遠，形成了自已的特色。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，我們要深入挖掘佛教、道教文化與茶文化，做好文化體驗文章。如高橋鎮(zhèn)打造的中華傳統(tǒng)文化長廊和萬畝現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)基地。中華傳統(tǒng)文化長廊定位于弘揚包括儒家、道家、佛家在內(nèi)的中華傳統(tǒng)文化，位于高橋鎮(zhèn)睹佛臺片區(qū)，涉及高橋鎮(zhèn)高橋村、汪坎村、寨子村，其重點建設(shè)項目包括中華儒家文化博物館、道家養(yǎng)生殿、佛教舍利宮等，可打造集宗教文化養(yǎng)生體驗、養(yǎng)生教育、休閑度假、養(yǎng)老等于一體的綜合度假區(qū)。萬畝現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)基地海拔高度為600米到1200米，從汪坎睹佛臺向西南方向延伸至王李令牌山，可仰觀峨眉金頂，俯瞰峨眉城區(qū)，景色優(yōu)美，氣候宜人，非常適合發(fā)展茶葉種植以及休閑旅游、避暑度假。整個茶葉基地包括高橋鎮(zhèn)寨子村、楊寺村、汪坎村、王李村、觀音村等5個村，規(guī)劃茶產(chǎn)業(yè)園面積10000余畝。在此基礎(chǔ)上還可打造傳統(tǒng)民居，發(fā)展民宿，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。比如羅目古鎮(zhèn)，被稱為“中國錢王”誕生地、“道教第七洞天”發(fā)祥地、南方絲綢之路重要集鎮(zhèn)等，是千年文化積淀的“四川歷史文化名鎮(zhèn)”，可在強化文化傳承和保護的基礎(chǔ)上，將把羅目古鎮(zhèn)打造成游人短期度假、愉悅心情的民宿特色小鎮(zhèn)。

二是豐富的民俗文化。除了佛教、道教、茶文化，峨眉山市民間民俗文化也豐富多彩，尤其是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的特色文化，如高樁平臺、龍燈、蓮蕭、高蹺、秧歌、喔山梆鼓、嗩吶、燈舞等。在沙溪、龍門、龍池、高橋、羅目等鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域，深度挖掘地方民俗文化，開展堂燈、指畫、喔山綁鼓、農(nóng)民畫等民間藝術(shù)展示。立足羅目古鎮(zhèn)的發(fā)展，政府引導(dǎo)，將民俗文化引入古鎮(zhèn)，依托傳統(tǒng)節(jié)日，開展民俗文化展演活動，既能將峨眉山市民俗文化傳承、發(fā)揚，又能留下兒時的記憶，游客也可參與其中，進行學(xué)習(xí)和體驗。

4.做好鄉(xiāng)野趣味文章。去鄉(xiāng)野，小孩喜歡摘花、采果、撲蝴蝶，年輕人喜歡尋求野趣、刺激，中年人喜歡活動四肢達到短期養(yǎng)生目的，而老年人想憶憶童年、種種菜田。不管哪個年齡段，都想在鄉(xiāng)野田間放松身心，這絕不是吃頓飯、拍張照就能滿足的，而是要參與其中，體驗樂趣。建議在沙溪、九里、桂花橋等有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以利用現(xiàn)有的生態(tài)資源優(yōu)勢開展釣魚、釣蝦、捉泥鰍、采蓮藕、采茨菇、割稻麥等具有鄉(xiāng)野趣味的生態(tài)旅游項目，使人們對于返璞歸真的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活產(chǎn)生濃厚興趣。同時，以鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化、特色餐飲、土特產(chǎn)品等為載體，通過農(nóng)民趣味文體活動、文藝演出、景區(qū)聯(lián)動、鄉(xiāng)村風采等活動全面展示鄉(xiāng)村風貌，讓游客和當?shù)剞r(nóng)民共同感受鄉(xiāng)村的自然風光和濃厚的鄉(xiāng)土風情。

四、需要注意的幾個問題

（一）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，規(guī)劃靚麗新景

現(xiàn)階段峨眉山市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)還存在著自發(fā)性、盲目性和松散性的問題，僅靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村無法完成，必須要強化市級政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的引導(dǎo)作用。要根據(jù)峨眉山市旅游“一核四片三環(huán)一廊”開發(fā)的總體思路，邀請國內(nèi)專業(yè)團隊編制鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，在規(guī)劃中必須體現(xiàn)總量控制、突出特色、強化差異、提高質(zhì)量、有序發(fā)展的思路，可以突破行政區(qū)劃限制，集中打造同類鄉(xiāng)村旅游景區(qū)?？山梃b武勝白坪飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)打造模式，由縣級政府主導(dǎo)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域限制，覆蓋白坪鄉(xiāng)、飛龍鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連片29個行政村，集中力量打造了花樣年華、橙海陽光、絲情畫意、四季花海、開心農(nóng)場、金色大地六大景觀，突出農(nóng)耕民俗等文化特色，展現(xiàn)靚麗的新農(nóng)村畫卷。同時針對峨眉山市鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初始階段，“小、散、亂、差”問題仍比較突出，建議成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員單位由旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利、文化、建設(shè)、發(fā)改、財政等部門組成，負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中重大問題的決策，協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村旅游管理中涉及全局性、政策性的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局，負責鄉(xiāng)村旅游事務(wù)性工作，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理辦法，制定并落實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展扶持政策等。

（二）堅持集中投入，科學(xué)分步實施

通過規(guī)劃招商，吸引規(guī)模企業(yè)、社會資本與當?shù)卮寮壖w經(jīng)濟組織或村民聯(lián)合體集團打造鄉(xiāng)村旅游景點；整合涉農(nóng)、惠農(nóng)和扶貧開發(fā)資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并由政府主導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，引導(dǎo)投入，集中資金，科學(xué)分步實施，做到打造一個就成功一個，不宜資金分散，普遍開花。也可鼓勵當?shù)氐摹班l(xiāng)賢”（有投資能力和投資意愿的企業(yè)家）獨立或以聯(lián)盟的方式進行投資，保證資金投入的穩(wěn)定性，并且由于在當?shù)氐赂咄?，可以很大程度上避免與村民的摩擦和糾紛。鼓勵村民用土地投入、資金入股等方式參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

（三）堅持人才興旅，走專業(yè)化道路

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重在思路創(chuàng)新，秉承“引進來，走出去”的理念，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。盡快出臺峨眉山市加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見，通過制定扶持政策，規(guī)劃好的地段、匹配優(yōu)質(zhì)資源、提供最佳政務(wù)服務(wù)，鼓勵和支持鄉(xiāng)村旅游人才或?qū)I(yè)運營公司來峨發(fā)展，打造民俗酒店、古村落、特色小鎮(zhèn)等；邀請專家教授和實踐經(jīng)驗豐富的能人志士，定期對峨眉山市經(jīng)營業(yè)主進行專業(yè)培訓(xùn)，開闊視野、轉(zhuǎn)變思想觀念，推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、服務(wù)提質(zhì)增效；組織企業(yè)主和回鄉(xiāng)有志青年“走出去”，到浙江、云南等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而帶動本地企業(yè)和村級集體經(jīng)濟組織積極參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

責任編輯：秦利民