劉曉哲 王閆燕

〔摘要〕 習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要論述，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的憂患意識和底線思維。進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，最終實現(xiàn)偉大夢想，都需要廣大黨員干部強化憂患意識，堅持底線思維，居安思危、戒驕戒躁，增強應(yīng)對艱難險阻的預(yù)見性和前瞻性。新時代，黨員干部要強化憂患意識和底線思維，必須維護(hù)核心、守住政治底線；尊崇黨章，守住紀(jì)律底線；勇于擔(dān)當(dāng)，守住責(zé)任底線；清正自持，守住廉潔底線。這也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須遵循的工作原則。

〔關(guān)鍵詞〕 黨的建設(shè)；黨員干部；憂患意識；底線思維

〔中圖分類號〕D26 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）06-0033-05

2018年新年伊始，在新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記提出了“三個一以貫之”，其中之一就是“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之” 〔1 〕。他強調(diào)指出：“當(dāng)前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發(fā)展形勢總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤?！?〔1 〕習(xí)近平總書記的這一重要論述，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的憂患意識與底線思維，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的高度統(tǒng)一，是中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展應(yīng)遵循的重要原則，更是新時代廣大黨員干部應(yīng)牢牢掌握的思想方法和工作準(zhǔn)則。

一、堅持、傳承和借鑒：中國共產(chǎn)黨人憂患意識與底線思維的歷史淵源

習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)?！?〔2 〕他反復(fù)告誡黨員干部，要提高底線思維能力，居安思危，凡事從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)共產(chǎn)黨人要增強憂患意識，樹立底線思維。2013年1月5日，他在新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中指出：“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思?！?〔3 〕。2017年7月26日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上，習(xí)近平總書記又強調(diào)指出：“我們強調(diào)重視形勢分析，對形勢作出科學(xué)判斷，是為制定方針、描繪藍(lán)圖提供依據(jù)，也是為了使全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強憂患意識，做到居安思危、知危圖安?！?〔4 〕同年8月1日，他在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的重要講話中，又指出：“人民軍隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力，必須強化憂患意識，堅持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏?！?〔5 〕在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。” 〔6 〕17回顧習(xí)近平總書記的諸多講話不難發(fā)現(xiàn)，其關(guān)于憂患意識和底線思維的論述涉及黨建、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、國家安全、外事等多個方面，體現(xiàn)了中華民族的生存發(fā)展智慧和強烈的使命擔(dān)當(dāng)。我國要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)，各種風(fēng)險、矛盾、挑戰(zhàn)相互交織，“四大考驗”“四種危險”時刻提醒我們不可有絲毫懈怠，只有牢固樹立憂患意識，善于運用底線思維，才能在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義偉大勝利。

（一）中國共產(chǎn)黨人的憂患意識與底線思維，是對馬克思主義立場觀點方法的堅持和運用

馬克思主義認(rèn)識論和唯物辯證法，貫穿于中國共產(chǎn)黨人憂患意識與底線思維形成的全過程。辯證唯物主義認(rèn)識論告訴我們，人們可以透過現(xiàn)象認(rèn)識本質(zhì)，掌握事物發(fā)展規(guī)律并判斷其發(fā)展趨勢。歷史是螺旋式上升的，在我們事業(yè)發(fā)展過程中，有高潮有低谷，有順境有逆境，既有和諧穩(wěn)定的大局，也存在各種風(fēng)險隱患，正是這種植根于馬克思主義認(rèn)識論的憂患意識，成為我們黨不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動事業(yè)前進(jìn)的重要思維方式。

唯物辯證法的對立統(tǒng)一規(guī)律揭示了矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，質(zhì)量互變規(guī)律揭示了量變積累到一定程度就會引起事物質(zhì)的改變。底線，是事物實現(xiàn)量變到質(zhì)變的臨界值，一旦突破限度，量變突破底線，事物的根本性質(zhì)就會發(fā)生變化。在國家治理中，如果風(fēng)險被忽視，就會引起負(fù)能量的積聚，以至于發(fā)生興與衰、成與敗、安與危、治與亂、存與亡的矛盾轉(zhuǎn)化。所以，中國共產(chǎn)黨人對各種風(fēng)險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞，既要防“黑天鵝”這種突如其來的災(zāi)難，也要防“灰犀?！边@種大概率的風(fēng)險和危機。

（二）中國共產(chǎn)黨人的憂患意識與底線思維，是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)和繼承

飽經(jīng)憂患的中華民族，在五千年的發(fā)展過程中形成了居安思危、未雨綢繆的憂患意識。能夠從承平中預(yù)見危機，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，是中華傳統(tǒng)文化的精髓之要?！蹲髠鳌费裕骸熬影菜嘉＃紕t有備，有備無患。”《周易》云：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！薄睹献印吩唬骸吧趹n患而死于安樂也?！蓖瑫r，憂患意識也是歷朝歷代的重要施政經(jīng)驗?！敦懹^治要》中有“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必至喪敗”的治世箴言；歐陽修發(fā)出了“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”的呼吁；而范仲淹在《岳陽樓記》中所抒發(fā)的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負(fù)，更是表達(dá)了中華民族憂患意識中以天下為己任的情懷和境界。當(dāng)今我國改革開放取得了輝煌的成就，中國特色社會主義事業(yè)生機蓬勃，中國人民感受到了前所未有的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在這樣的情況下，增強憂患意識，做到居安思危，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人不斷進(jìn)行歷史反思、以史為鑒的清醒與冷靜。

（三）中國共產(chǎn)黨人的憂患意識與底線思維，是對國際共產(chǎn)主義運動經(jīng)驗教訓(xùn)的汲取和借鑒

蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家，共產(chǎn)黨執(zhí)政達(dá)74年之久。蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)曾取得輝煌成就，在世界舞臺上發(fā)揮過舉足輕重的作用，但在20世紀(jì)90年代初，蘇共一夜之間分崩離析、迅速垮臺。蘇共在擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，在擁有200萬黨員時打敗了法西斯德國，但在擁有2 000萬黨員時卻紅旗落地、失去政權(quán)。按照黨員比例，蘇共甚至超過我們黨，但在蘇共解散時“竟無一人是男兒”，沒什么人出來抗?fàn)?，這樣的教訓(xùn)觸目驚心！我們黨必須深刻汲取蘇共亡黨的教訓(xùn)，居安思危，不斷增強憂患意識，牢固樹立底線思維，堅決防止“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也”的局面重演。

二、中國共產(chǎn)黨人憂患意識與底線思維的重大現(xiàn)實價值與實踐指向

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，我國各方面取得了輝煌成就。尤其是黨的十九大召開之后，全黨全國人民建設(shè)中國特色社會主義的熱情更是空前高漲。在這樣的大好形勢下，習(xí)近平總書記在2018年初新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上的講話中，又深入闡述了要一以貫之增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重大問題，對我們黨在新時代所面臨的來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)作出了具體而深刻的分析和判斷，號召全黨同志要居安思危、未雨綢繆。由此可見，在新時代，習(xí)近平總書記關(guān)于增強憂患意識、樹立底線思維的重要論述，具有重大的現(xiàn)實價值與實踐指向。

（一）要進(jìn)行具有許多新的歷史特征的偉大斗爭，就必須堅持憂患意識與底線思維

矛盾是事物發(fā)展的根本動力，社會是在矛盾運動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭，有斗爭就會有阻力和障礙，就會有激流和暗礁，就會有風(fēng)險和隱患。中國共產(chǎn)黨人一直以來對奪取偉大斗爭新勝利始終充滿信心，同時又能正確認(rèn)識到黨在新時代領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行偉大斗爭的復(fù)雜性、艱巨性和長期性。

一方面，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，社會主要矛盾雖然已經(jīng)發(fā)生重要變化，但我國仍處于社會主義初級階段的這一基本國情沒有變，作為世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在這樣的條件下，要推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展，勢必會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域遇到各種新的困難和挑戰(zhàn)，我們要逐步解決發(fā)展的不平衡不充分狀況，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的追求，還需要進(jìn)行更為艱辛的努力和不懈奮斗。

另一方面，當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，世界局勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)增長的動能不足，全球貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、恐怖主義、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，這些新情況新問題勢必也會對我國的發(fā)展造成重大影響。尤其是國際敵對勢力從未停止過對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從未停止過對社會主義制度的顛覆破壞活動，近年來更是企圖通過網(wǎng)上意識形態(tài)滲透“扳倒中國”。為此，2014年4月25日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了題為《切實維護(hù)國家安全和社會安定 為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會環(huán)境》的講話，告誡全黨要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂” 〔7 〕。

（二）要堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須堅持憂患意識與底線思維

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命97年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進(jìn)程中得來的，是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。” 〔1 〕旗幟決定方向，道路決定命運，中國人民找到一條正確道路實屬不易，中國特色社會主義是根植于中國土壤、反映中國人民愿望訴求、適應(yīng)中國發(fā)展和時代進(jìn)步要求的當(dāng)代中國科學(xué)社會主義，我們必須倍加珍惜這來之不易的成果，始終堅持和不斷發(fā)展。

然而，我們也要看到，在世界社會主義500年風(fēng)云激蕩的歷史上，馬克思和恩格斯樹立的科學(xué)社會主義的旗幟，數(shù)度風(fēng)雨飄搖，歷經(jīng)曲折，世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)巴黎公社，在國際共產(chǎn)主義運動史上曾寫下光輝的一頁，但僅存72天，就在國內(nèi)外反動勢力的共同鎮(zhèn)壓下失敗了。俄國十月革命一聲炮響，世界上第一個社會主義國家宣告建立，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在東歐一批社會主義國家相繼誕生，社會主義陣營一度興旺輝煌，曾經(jīng)同資本主義世界形成了基本上勢均力敵的格局。然而，到了20世紀(jì)80年代末90年代初，這些東歐社會主義國家紛紛改旗易幟。而今，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國扛起了21世紀(jì)國際共產(chǎn)主義運動和科學(xué)社會主義發(fā)展的大旗，振興世界社會主義，中國風(fēng)景獨好，堪為中流砥柱。

與此同時，我們需要不斷自省、警惕和努力。近些年來，國內(nèi)外有些輿論對我國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會主義提出了質(zhì)疑，受其影響，有的人想走回老路，有的人想走向邪路，有的人因過去的成就而居功自傲、懈怠不前，有的人則因面臨的困難和問題畏懼退縮、等待觀望。這些都是存在的隱患和風(fēng)險，要堅持把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須始終堅持共產(chǎn)黨人的憂患意識和底線思維，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦。

（三）要推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就必須堅持憂患意識與底線思維

在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的相互關(guān)系中，黨的建設(shè)新的偉大工程起著決定性作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?〔6 〕15中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。

黨承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興的重任，必須把自身建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。然而，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)也面臨著許多風(fēng)險和考驗。針對之前一段時間存在的弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)的風(fēng)險傾向，習(xí)近平總書記強調(diào)要“在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”，要“愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨”，提出了“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論斷。近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨的逐步推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治共識越來越強，黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范化，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力顯著增強。

馬克思主義政黨奪取政權(quán)不易，鞏固政權(quán)更不易；功成名就時居安思危、勵精圖治不易；執(zhí)掌政權(quán)后節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不易；承平盛世時嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不易；重大關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不易。鄧小平曾指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！?〔8 〕“作為擁有近8900萬名黨員、440多萬個黨組織的世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能打倒我們的只有我們自己” 〔9 〕。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的風(fēng)險主要來自自身，一是我們黨能不能保持團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致向前進(jìn)，關(guān)系到黨的生死存亡；二是我們黨能不能保持廉潔、始終勤政為民，關(guān)系到黨能不能保持與群眾的血肉聯(lián)系。我們黨要繼續(xù)長期執(zhí)政，這是最大的風(fēng)險和隱患。

2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出：今后五年，將是我國發(fā)展面臨的各種風(fēng)險不斷積累、增多甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風(fēng)險，既包括改革進(jìn)入深水區(qū)所面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險，也包括局勢動蕩變化所帶來的各種風(fēng)險。因此，我們必須把防范風(fēng)險挑戰(zhàn)擺在突出位置，力爭不要讓重大風(fēng)險出現(xiàn)，或出現(xiàn)了重大風(fēng)險時能有效化解治理 〔10 〕。習(xí)近平總書記重要講話中蘊含的共產(chǎn)黨人的憂患意識和底線思維，對于進(jìn)入新時代統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，完成黨的歷史使命，具有重大指導(dǎo)意義。其鮮明的實踐指向，就是要堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在這兩個關(guān)鍵問題上，要防范出現(xiàn)的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。

三、中國共產(chǎn)黨人的憂患意識與底線思維是新時代廣大黨員干部應(yīng)牢牢掌握的思想方法和必須遵循的工作原則

在中國共產(chǎn)黨97年的光輝歷程中，一代代共產(chǎn)黨人秉持憂患意識，居安思危，帶領(lǐng)人民取得了中國革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。新時代，廣大黨員干部要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于增強憂患意識、堅持底線思維的講話精神實質(zhì)，使其成為自己處理各方面問題的思想方法和工作原則。

（一）堅持憂患意識與底線思維，必須維護(hù)核心、守住政治底線

政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。只有加強黨的政治建設(shè)，才能統(tǒng)一全黨意志，為實現(xiàn)黨的目標(biāo)和綱領(lǐng)而共同奮斗。黨的十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求，首次把黨的政治建設(shè)擺在首位，并強調(diào)要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其他方面建設(shè)。而黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不能有絲毫含糊和動搖。對廣大黨員干部而言，政治過硬是第一位的，政治風(fēng)險才是最大的風(fēng)險，而站穩(wěn)政治立場、做政治上的明白人，是必須守住的政治底線。黨的十八大以來中國特色社會主義事業(yè)之所以取得歷史性成就，根本原因在于我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。因此，各級黨員干部要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，無論在任何時候任何情況下都要在政治方向、政治立場、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地把黨中央決策部署落到實處。

（二）堅持憂患意識與底線思維，必須尊崇黨章、守住紀(jì)律底線

我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨在世界上人口最多的國家中執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。習(xí)近平總書記指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。” 〔11 〕嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，給黨的發(fā)展和建設(shè)帶來風(fēng)險隱患。各級黨員干部要守住政治紀(jì)律底線，必須尊崇黨章，堅持民主集中制原則，堅決做到黨章中規(guī)定的“四個服從”，尤其是保證全黨服從中央，堅決服從黨中央的決定和部署，使與黨中央保持高度一致成為一種行動自覺。對于工作上的一些事情，個人可能會有自己的看法，在討論階段可以仁者見仁、智者見智，充分討論、民主集中，一旦黨中央作出決定和部署，就必須全力以赴地去做，不能因中央決定與自己想法不一致就敷衍了事，不盡心盡力去貫徹落實，這是不容突破的紀(jì)律底線。

（三）堅持憂患意識與底線思維，必須勇于擔(dān)當(dāng)、守住責(zé)任底線

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，并將其納入新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，要求黨的干部必須堅持原則、勇于擔(dān)當(dāng)，做我們時代的勁草、真金。擔(dān)當(dāng)需要勇氣，勇氣來自于堅強的黨性和高度的責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部的使命所系、責(zé)任所在。受成長經(jīng)歷、社會環(huán)境、政治生態(tài)等多種因素影響，在實踐中有部分黨員干部遇到風(fēng)險挑戰(zhàn)繞著走，明哲保身、愛惜羽毛，存在一定程度的在其位不謀其政、不擔(dān)當(dāng)不作為問題。特別是有些黨員干部面對大是大非問題極力回避，不敢亮劍；面對矛盾上交下移，不敢迎難而上；面對危機驚慌失措，不敢挺身而出；面對失誤推脫敷衍，不敢承擔(dān)責(zé)任；面對歪風(fēng)邪氣視之不見，不敢堅決制止。究其原因，有的是能力不足而“不能為”，有的是動力不足而“不想為”，有的是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”?？床坏斤L(fēng)險挑戰(zhàn)不算擔(dān)當(dāng)，應(yīng)對不了風(fēng)險挑戰(zhàn)更談不上擔(dān)當(dāng)，這就要求各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，面對工作中的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)時刻保持“眼明心亮”，對各種風(fēng)險心中有數(shù)；善于“釜底抽薪”，從源頭上化解風(fēng)險；精于“破舊立新”，探尋破解矛盾的新舉措；注重“建章立制”，著力健全風(fēng)險應(yīng)對機制；堅持“抓早抓小”，把風(fēng)險管控在萌芽狀態(tài)。如果看到隱患視而不見、得過且過，遇到風(fēng)險退縮躲閃、明哲保身，面對矛盾上交下移、推諉扯皮，就是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，其行為本身就是我們事業(yè)中存在的風(fēng)險。

（四）堅持憂患意識與底線思維，必須清正自持、守住廉潔底線

廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。只有守住這一底線，才能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線。

水能載舟，亦能覆舟。我們黨來自人民群眾、扎根人民群眾、服務(wù)人民群眾，一旦脫離了群眾，就像安泰失去大地母親的滋養(yǎng)，會失去力量和生命力。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！?〔11 〕不論時代如何發(fā)展，不論遇到何種情況，我們黨與人民群眾同呼吸共命運的立場不能改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨必須牢記，如果在長期執(zhí)政后不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，黨就會面臨巨大的風(fēng)險隱患。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢守住廉潔底線，做到干部清正、政府清廉、政治清明，持續(xù)保持風(fēng)清氣正的干事氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。唯有如此，我們黨才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力” 〔6 〕11。建設(shè)中國特色社會主義是一項前無古人的艱巨而偉大的事業(yè)，需要全體共產(chǎn)黨人以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的奮斗姿態(tài)，堅持不懈地去努力和拼搏，在前進(jìn)的道路上我們還會面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，只要廣大黨員干部不斷強化憂患意識、堅持底線思維，就一定能攻堅克難，有效防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，譜寫好新時代中國特色社會主義華麗篇章。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.以時不我待只爭朝夕的精神投入工作 開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面〔N〕.人民日報，2018-01-

06（01）.

〔2〕習(xí)近平.堅持從嚴(yán)治黨落實管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)〔N〕.人民日報，2014-07-01（01）.

〔3〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：114-115.

〔4〕習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗〔N〕.人民日報，2017-07-28（01）.

〔5〕習(xí)近平.在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2017-08-02（02）.

〔6〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔7〕習(xí)近平.切實維護(hù)國家安全和社會安定 為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會環(huán)境〔N〕.人民日報，2014-04-27（01）.

〔8〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：380.

〔9〕本報評論員.黨必須發(fā)揚自我革命精神〔N〕.人民日報，2017-02-16（01）.

〔10〕習(xí)近平.在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）〔J〕.求是，2016（1）：3-10.

〔11〕習(xí)近平.更加科學(xué)有效地防治腐敗 堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入〔N〕.人民日報，2013-01-23（01）.

責(zé)任編輯 馮耀明