【摘要】成本控制管理在建筑工程管理工作中具有非常重要的地位，同時成本控制對建筑工程項目的經濟效益也具有決定性作用。因此，在建筑工程項目實際施工過程中，在保證施工安全的前提下，要將成本控制在合理范圍內，本文針對工程項目成本控制工作方法，提高工程項目成本控制的質量和效率，明確有關單位和人員責任，結合自己實際工作，分析原因，提出預防的對策和措施。

【關鍵詞】工程項目；成本控制；對策

【中圖分類號】TU723.3

【文獻標識碼】A

工程項目成本控制是指工程項目從前期調研論證到竣工交付使用所需的全部建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，基本原則是以項目估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算，后者不得突破前者，否則須按規(guī)定報上級審批。近年來，隨著我國施工企業(yè)的競爭越來越激烈，利潤空間也變得越來越小。如果一個企業(yè)想要創(chuàng)造更高的利益，就需要加強內部的管理，因此增強工程項目的成本管理成為了當前施工企業(yè)增強競爭力、適應市場、需求最大效益的有效途徑。但是如何做好施工企業(yè)的成本控制優(yōu)化和加強的具體方法，本人就如何明確施工項目成本管理的價值，搞清楚當前各個企業(yè)施工項目成本管理的基本情況，從而來實現(xiàn)對企業(yè)施工項目成本管理的全方位的優(yōu)化和改善，有效地降低工程項目成本，從而提出確保整個開發(fā)項目的工期、成本、質量和利潤目標的實現(xiàn)。

1、工程項目成本控制的重要性

工程項目成本控制實現(xiàn)的是對項目成本的管理，其主要目的是對造成實際成本與成本計劃發(fā)生偏差的因素施加影響，保證其向有利方向發(fā)展，同時對與成本計劃已經發(fā)生偏差和正在發(fā)生偏差的各項成本進行管理，以保證項目的順利進行。

2、工程項目成本控制管理的現(xiàn)狀和問題

當前，很多工程項目的項目經理部的成本控制管理缺乏事前和事中的監(jiān)控與管理，僅僅只是在項目進行到相當階段甚至是到了結束后才對已經發(fā)生的成本進行準確地核算，但是往往那個時候已經晚了。我國對于建筑施工項目的成本管理主要是采用會計成本核算管理，即是對已發(fā)生過的成本進行計算和歸集，這實際上是一種事后管理。而目前，項目經理的成本管理意識比較薄弱，并且很多施工項目要開工前沒有編制合格的項目成本計劃表，即使有了編制，也沒有重視施工組織設計中降低成本的措施?，F(xiàn)在的施工項目經理一般關心利潤，但是卻對成本控制的開支情況很少過問，還有的施工項目經理管理只憑借自己的個人經驗，自己說了算，這缺乏了建全的制度規(guī)范，管理工作也得不到落實。

3、工程項目成本控制管理的基本原則

3.1全面性原則包括以下三個方面的內容。

3.1.1全過程成本控制，在工程項目確定以后，自施工準備開始，經過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結束，整個過程都要實行成本控制。

3.1.2全方位成本控制，成本控制不能單純強調降低成本，而必須兼顧各方面的利益，既要考慮國家利益，又要考慮集體利益和個人利益；既要考慮眼前利益，更要考慮長遠利益。

3.1.3全員成本控制，成本是一項綜合性很強的指標，涉及企業(yè)內部各個部門、各個單位和全體職工的工作業(yè)績。要想降低成本，提高企業(yè)的經濟效益，必須充分調動企業(yè)廣大職工“控制成本，關心降低成本”的積極性和參與成本管理的意識。

3.2責權利相結合原則，項目成本責任制要求，必須對項目成本目標進行分解，形成完整的項目成本控制責任體系；同時，為了實施對可控成本的實質性控制，各責任主體必須擁有相應的權力；最后，為了充分調動項目全體參與人員的工作積極性，項目經理必須定期對各個成本（費用）控制中心的業(yè)績進行考評；并據以兌現(xiàn)獎懲。

3.3目標管理原則，目標管理是以目標成本為依據，貫徹執(zhí)行成本計劃的一種方法，其內容包括目標的設定與層層分解、目標責任的到位與執(zhí)行、檢查目標的執(zhí)行結果、修正與評價目標，進而實現(xiàn)工程項目管理項目成本管理的P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（處理）的良性循環(huán)。

3.4例外管理原則，例外管理原則指在成本控制過程中對于發(fā)生在控制計劃以內的可控成本，不必逐項間，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常規(guī)的“例外”差異。

3.5統(tǒng)分結合原則 統(tǒng)分結合，是正確處理企業(yè)內部各方面關系的良好形式，也是成本費用控制的基本原則。這一原則包括兩個方面的內容：一是正確處理工程總公司與分公司內部各級組織在成本費用控制中的關系，以工程總公司為主導，把工程總公司、分公司、項目經理部、作業(yè)班組等各級組織的成本費用控制結合起來；二是正確處理財務部門同其他有關職能部門在成本費用控制中的關系，以財務部門為中心，把財務部門同經營計劃、施工技術、安全勞保、設備管理、勞動工資、物資管理、行政管理等部門的成本費用控制結合起來。

4、工程項目成本控制管理的措施

4.1健全成本體制管理

在施工過程中，對施工的規(guī)劃設計是進行簽訂合同、工程投資的最重要部分，對工程造價進行準確的計算，一定要以嚴密的施工規(guī)劃作為前提，并對施工單位中的人員情況、設備施工等條件做好全面檢查。

4.2加強相關人員的成本控制意識

建立完善的成本控制體制。加強企業(yè)員工的成本意識和對成本控制重要性的認識是工程成本控制的關鍵。企業(yè)應對整個工程成本控制進行分解，使得各部門有自己明確的工作目標，從而使成本控制制度最大限度的發(fā)揮作用。

4.3加強材料管理

工程實體的主要元素之一就是材料，其在工程建設成本中所占的比重非常大，節(jié)約使用材料有利于施工成本的降低，對進場的材料進行嚴格的驗收，不合格的材料禁止應用到工程上，驗收合格的材料使用者要按照管理制度，完善手續(xù)后材料才能出庫。最后在工程建設過程中，對所有用于工程上的工、料、費都要按成本進行有效監(jiān)控，對產生的偏差采取針對性的措施，避免材料儲存積壓在倉庫中，合理安排材料的使用。

4.4加強安全管理

首先，施工現(xiàn)場監(jiān)理部門應該制定出一套健全的施工安全管理制度，并嚴格指導與督促現(xiàn)場施工，對于存在安全問題的施工問題必須要對其進行縝密的分析及排除，一旦出現(xiàn)施工人員違規(guī)操作的問題要立即展開教育工作，讓其深刻認識到建筑工程安全施工的重要性與意義。

5、工程項目成本控制管理的對策

5.1嚴格按規(guī)定需報的工程管理部審核的結算在工程管理部出具審核意見前，嚴禁建設管理單位對結算成果文件進行最終確認。

5.2建設管理單位可根據進度及合同約定分批進行結算。非工程費用（建設單位管理費中的建安性質費用除外）結算金額未超出預算金額和所簽訂合同金額的，可由建設管理單位自行審核后向集團報備，如超出合同金額但未超出預算金額的，由集團工程管理部門集團相關職能部門審批，超出預算金額的，按《工程建設管理辦法》規(guī)定審批。

5.3建設管理單位及中介機構審核結算時必須以合同為準則，以事實為基礎。審核結算必須全面細致，嚴禁采用抽樣審核、重點審核、分析對比審核、經驗審核的方法，避免發(fā)生 疏漏現(xiàn)象。

5.4建設管理單位應將承建單位或供應商提交的結算資料與建設管理單位本身保存的結算資料進行仔細核對，增加造價的資料不得重復，減少造價的資料不得遺漏。

5.5進行變更及索賠的計量、計價時，要復核其依據及資料的真實性、時效性、充分性、合理性，復核變更及索賠的審批程序是否符合相關規(guī)定。存在疑問的，應與依據資料的提供方澄清，澄清后仍有疑問的，應研究解決方案。

5.6進行索賠的計量、計價時，應與相關各方充分溝通，了解索賠事件的具體背景和各方理據，綜合考慮相關因素，權衡利弊，按照合同約定的索賠程序辦理，最大限度維護建設單位的利益。

5.7分批結算時，應查閱與結算工程相關的其他工程合同條款，復核各合同承建單位或供應商之間的糾紛、索賠及其他經濟關系是否已處理完畢，確保我方不受該等牽連。

6、工程項目成本控制工作人員必須具備的職業(yè)操守

6.1遵守集團以及建設管理單位的各項規(guī)章制度，自覺維護集團以及建設單位的利益。

6.2恪守誠信廉潔、盡職盡責、客觀公正、顧全大局的工作原則和態(tài)度。

6.3工程管理人員不得與經辦項目承建單位、供應商就結算事項進行直接接觸。

結語：

項目成本控制是一個實時的全過程控制，需要做到各方面綜合平衡，才能真正做到成本的有效控制。在實施全過程成本控制過程中，既要全面綜合考慮，還要重點把握對關鍵點控制。只有這樣，工程項目成本控制管理才能真正可控，成本控制才能真正出效益。

參考文獻：

[1]馮寧.工程項目管理[M].鄭州：鄭州大學出版社，2010.

[2]李漢平，廖禮平.建筑工程項目管理[M].西安：西安交通大學出版社，2015.

作者簡介：

李欣諭，女，助理工程師，梧州職業(yè)學院建筑工程系，從事工程造價教學及科研工作。