摘 要：產(chǎn)教融合是深層次的、實(shí)質(zhì)性的校企合作，學(xué)校和企業(yè)作為教育界與產(chǎn)業(yè)界的兩大重要主體，其資源共享程度與質(zhì)量直接影響到職業(yè)教育的發(fā)展效益。綜觀傳統(tǒng)的校企資源共享現(xiàn)狀，存在著氛圍缺乏、范圍較窄、層次不深、機(jī)制不健全等問(wèn)題，而職教集團(tuán)作為多元利益相關(guān)者融合的辦學(xué)平臺(tái)，具有整合功能、中介功能以及規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)，能夠較好解決單校對(duì)單企的資源共享困境，并從優(yōu)化政策環(huán)境、主體合作生態(tài)、資源流動(dòng)機(jī)制等方面構(gòu)建校企資源共享的有效框架。

關(guān)鍵詞：校企資源共享；產(chǎn)教融合；問(wèn)題透視；可能路徑；保障策略

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“江蘇職業(yè)教育現(xiàn)代化研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2017SZTD020）

作者簡(jiǎn)介：劉曉寧，女，2017級(jí)博士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1674-7747（2018）05-0011-07

2017年12月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》明確指出：“構(gòu)建梯次有序、功能互補(bǔ)、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)?！绷己玫馁Y源共享機(jī)制能夠促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，而資源的離散也相應(yīng)成為制約產(chǎn)教發(fā)展的主要問(wèn)題。整合教育資源、形成雙主體辦學(xué)，是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。傳統(tǒng)條線(xiàn)型的校企雙邊共享在特定的歷史時(shí)期曾有過(guò)一定的成效，但隨著高新科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種共享就暴露出虛化、淺層次、利益糾葛等一系列問(wèn)題，亟需有一個(gè)第三方來(lái)幫助解決。而職教集團(tuán)作為一個(gè)多元主體聚集的系統(tǒng)辦學(xué)平臺(tái)，統(tǒng)籌政校行企等主體的緊密聯(lián)結(jié)，是典型的社會(huì)伙伴關(guān)系組織，以共同利益為紐帶，促進(jìn)異質(zhì)資源的共建共享。

一、校企資源共享的問(wèn)題透視

學(xué)校和企業(yè)作為職業(yè)教育運(yùn)行軌跡里的兩大主角，從“校企合作”到“產(chǎn)教融合”，異質(zhì)主體的合作深度不斷刷新，產(chǎn)教資源的互益性越發(fā)顯現(xiàn)，然而，縱觀現(xiàn)有共享情況，不管是環(huán)境、范圍方面，還是層次、機(jī)制方面，都還存在一些困境與摩擦。

（一）共享環(huán)境：校企資源整合缺乏有效氛圍

共享環(huán)境是影響校企資源整合分配的關(guān)鍵因素。若無(wú)穩(wěn)定的環(huán)境，或許已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。恰如校企資源共享的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，并不是想象的那么美好。

1.政府推動(dòng)資源整合作用失位。職業(yè)教育資源的整合共享是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，打破教育領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的隔閡，使得優(yōu)質(zhì)教育資源得以集聚與規(guī)整，統(tǒng)籌師資、課程、實(shí)訓(xùn)、信息等資源的分配與使用，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的共享模式，同時(shí)，還要向行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)開(kāi)放。政府對(duì)這一過(guò)程應(yīng)該發(fā)揮重要的指導(dǎo)與保障作用，不僅要促進(jìn)主體間的緊密合作，還要整理、組織異質(zhì)資源。就政府作為而言，目前的整合還停留在表層，最多是對(duì)舊有教育資源進(jìn)行盤(pán)活，沒(méi)有進(jìn)一步的創(chuàng)新與精加工，政策措施以及實(shí)踐指導(dǎo)遠(yuǎn)未達(dá)到理想的具有時(shí)代氣息的合作共享環(huán)境。雖然國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》加以保障，但是也只局限于“鼓勵(lì)”層面，如“鼓勵(lì)企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素參與”，并未見(jiàn)規(guī)定出雙方的責(zé)權(quán)利以及具體如何去做的措施。

2.校企資源共享無(wú)位。一對(duì)一的校企合作是比較傳統(tǒng)的形式，不僅資源出納壓力大，而且也缺乏必要的平臺(tái)與紐帶。當(dāng)然，規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的國(guó)企或行業(yè)龍頭肯定能擔(dān)得起提供資源、合作育人的責(zé)任，但少數(shù)代表不了全部。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江浙一帶多為小微企業(yè)，若以傳統(tǒng)形式進(jìn)行合作共享，他們表示有心無(wú)力，企業(yè)規(guī)模小、崗位有限，不僅排不開(kāi)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，而且在自身資源、技術(shù)都得不到保障的情況下，即使肯出資源，也是低水平的、落伍的，不利于新時(shí)代“四新”人才培養(yǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，傳統(tǒng)的單一合作環(huán)境，也難以供得上穩(wěn)定的、成規(guī)模的就業(yè)需要。雖然早期的一些校企聯(lián)盟性質(zhì)的組織，在一定程度上改善了資源共享氛圍，但仍然避免不了資源的重復(fù)建設(shè)，受益范圍小且造成浪費(fèi)。比如，職業(yè)教育信息資源平臺(tái)，部署分散且相互獨(dú)立，異質(zhì)、異域資源之間尚無(wú)技術(shù)職稱(chēng)，凝聚性、穩(wěn)定性都比較差，單位之間各自為政，資源庫(kù)之間也鮮少互通有無(wú)，很大程度上降低了資源的使用效率與效益。

（二）共享廣度：校企資源共享面有待拓寬

共享的界域是校企資源拓展的前提。理想的校企資源共享面，應(yīng)該是一種突破區(qū)域與國(guó)界的限制，也不再囿于產(chǎn)教邊界，應(yīng)是通過(guò)某種技術(shù)手段能夠?qū)λ栀Y源即時(shí)且方便的獲取，以培育具備技術(shù)技能遷移能力、職業(yè)核心素養(yǎng)的行業(yè)普適性人才。綜觀現(xiàn)實(shí)界面，似乎與理想還存在很大差距。

校企共享的資源基本是硬件為主的常規(guī)資源，如設(shè)備、場(chǎng)地等，而軟性參與的核心資源則鳳毛麟角，這與主體間責(zé)權(quán)利邊界不明確有很大關(guān)系。就實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)而言，職業(yè)院校需要有技術(shù)含量、與先進(jìn)生產(chǎn)方式相聯(lián)系的技術(shù)崗位，來(lái)幫助學(xué)生全面訓(xùn)練以掌握系統(tǒng)的技術(shù)技能，但問(wèn)題是，企業(yè)往往以生產(chǎn)為主業(yè)、以營(yíng)利為目的，一切服從于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，具有很強(qiáng)的專(zhuān)利、技術(shù)保護(hù)意識(shí)，很難共享出關(guān)鍵崗位做實(shí)訓(xùn)，更不用說(shuō)全套技術(shù)。因此，關(guān)于實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，企業(yè)主要提供一些低端技術(shù)的生產(chǎn)崗位，甚至有些企業(yè)會(huì)把技術(shù)含量極少的崗位專(zhuān)門(mén)讓學(xué)生以訓(xùn)練的名義上崗操作，通過(guò)低酬勞從中賺取利潤(rùn)，這些都與職業(yè)院校對(duì)企業(yè)需求的目標(biāo)恰恰相反。就課程教學(xué)而言，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該是對(duì)就業(yè)有用的、對(duì)工作有幫助的，這些內(nèi)容的很大一部分，只有企業(yè)內(nèi)充分了解崗位情況的人，才能全面掌握，這些人員應(yīng)該成為職業(yè)院校師資隊(duì)伍的必要補(bǔ)充，但企業(yè)提供理想的技術(shù)人員參與教學(xué)存在很多困難。（1）時(shí)間和精力不允許。學(xué)校教學(xué)亟需的高素質(zhì)技術(shù)人員，同樣，也是企業(yè)的技術(shù)骨干，他們必然會(huì)把大量精力用于企業(yè)管理與發(fā)展，雖然學(xué)校通過(guò)彈性時(shí)間安排，能夠得到這些人員的暫時(shí)幫助，但讓他們用較多時(shí)間去教學(xué)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。（2）技術(shù)或技能專(zhuān)利保護(hù)。學(xué)校最需要的是企業(yè)人員提供的關(guān)鍵技術(shù)和技能，可能這也正是企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)需要而必須保密的內(nèi)容，企業(yè)師傅個(gè)人很難決定哪些內(nèi)容可以公開(kāi)、哪些不宜公開(kāi)。

（三）共享深度：校企資源融合共享浮于表面

共享層次是學(xué)校和企業(yè)是否達(dá)成實(shí)質(zhì)性的深度合作的重要參照。產(chǎn)教融合是校企資源共享的理想層次，然而實(shí)踐的路似乎還有很長(zhǎng)。

1.企業(yè)參與積極性不高。教育部推行工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式，希望企業(yè)能夠走在前面，承擔(dān)起辦學(xué)主體作用，但現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校和企業(yè)共享資源還面臨很大阻力。眾所周知，企業(yè)的目標(biāo)追求是經(jīng)濟(jì)利益，在現(xiàn)有政策環(huán)境下，不管是半工半讀還是工學(xué)結(jié)合，企業(yè)參與職業(yè)教育并沒(méi)有享受到稅收優(yōu)惠政策，在合作中，除了人力資源方面的某些利益外，也基本得不到其他切實(shí)的好處，一些企業(yè)還擔(dān)心接收學(xué)生實(shí)習(xí)會(huì)影響到生產(chǎn)。并且，有些企業(yè)對(duì)產(chǎn)教合作辦職業(yè)教育的意義理解得不是很到位，有些甚至質(zhì)疑職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值，這構(gòu)成了校企合作共享歷程中的最大掣肘因素，嚴(yán)重影響了企業(yè)以各種資源參與職業(yè)教育的積極性。[1]

2.共享收益分配不明晰。校企合作本屬異質(zhì)共同體，共同利益才是其長(zhǎng)久合作的基石。但現(xiàn)實(shí)中的學(xué)校與企業(yè)的合作，似乎是一種不平等的或者說(shuō)是一種偏向性合作。在雙方共享資源、合作發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，益處不言而喻，不僅可以提高教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)力，還可以拓寬學(xué)生的習(xí)得域以及就業(yè)通道，等等；而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)心的是能否得到所需要的品行兼優(yōu)、有一定技術(shù)技能的人力儲(chǔ)備，準(zhǔn)員工是否能勝任企業(yè)未來(lái)崗位要求的職業(yè)能力，現(xiàn)有員工的技術(shù)技能是否有進(jìn)一步培訓(xùn)提升的通道，以及合作學(xué)校是否有能力幫助解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理中的一些困惑等，這些問(wèn)題還未得到肯定的答案，收益率也不確定，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)參與共享的信心與積極性。

3.校企雙方缺乏依賴(lài)性信任。學(xué)校和企業(yè)之間對(duì)合作培養(yǎng)、合作生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還存在眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、偏安一隅與全局規(guī)劃的矛盾，有不少企業(yè)至今仍然認(rèn)為辦教育只是學(xué)校的事情，學(xué)校和企業(yè)也缺乏理智而成熟的“合作教育、優(yōu)勢(shì)共享”理念導(dǎo)向。作為校方，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)觀念，嘗試創(chuàng)新合作模式，努力提高合作育人質(zhì)量，建立培養(yǎng)目標(biāo)基于需求、辦學(xué)形式適應(yīng)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)與企業(yè)所需相接軌，努力做好人力資源的供給側(cè)改革，以此來(lái)吸引企業(yè)的支持與信任，促進(jìn)校企合作共享深入到人才培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)。

（四）共享機(jī)制：校企資源共享尚未形成雙向流動(dòng)

共享機(jī)制是校企合作常態(tài)化的有效保障?，F(xiàn)在許多學(xué)校和企業(yè)的合作共享未實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展，根本原因是未建立資源的雙向獲取機(jī)制，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)異質(zhì)資源的雙向流動(dòng)。

1.校企間的松散型合作。企業(yè)方面，為學(xué)生提供的實(shí)訓(xùn)交流方式不當(dāng)，實(shí)習(xí)時(shí)間較短，來(lái)不及掌握實(shí)踐的核心內(nèi)容，有些企業(yè)也未配專(zhuān)門(mén)工程師來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生很難從企業(yè)獲取實(shí)用技術(shù)與資源；同樣，學(xué)校豐富的資源也沒(méi)能通過(guò)學(xué)生或其他方式帶給企業(yè)。校企之間缺乏有效的溝通，有些話(huà)語(yǔ)也不太適合面對(duì)面講明，雙方的實(shí)際意志得不到對(duì)稱(chēng)的傳達(dá)；人才共育缺乏良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，學(xué)校和企業(yè)在人力資源的培養(yǎng)方向、開(kāi)發(fā)規(guī)模、技能層次、職業(yè)內(nèi)容等方面依然各自為政，以至于培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不了解市場(chǎng)與生產(chǎn)，企業(yè)員工素質(zhì)體系中的理論知識(shí)缺口[2]；同時(shí)，人才信息局限于本單位或本行業(yè)，致使人才共同利用的機(jī)制尚未建立。

2.合作中學(xué)校“假熱”。在校企合作的視域中，學(xué)?？此茻崆轱枬M(mǎn)，但背后卻也潛藏著隱性退縮。學(xué)校雖然對(duì)找尋企業(yè)合作的意愿相對(duì)強(qiáng)烈，但涉及到利益問(wèn)題亦會(huì)產(chǎn)生糾結(jié)，企業(yè)都是追求既得利益的組織，當(dāng)學(xué)校不肯讓步眼前利益，不對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性資源投入，企業(yè)得不到理想收益而合作意愿降低時(shí)，學(xué)校的合作熱情也有可能冷卻。目前來(lái)看，有些企業(yè)在合作共享中，主要是通過(guò)設(shè)立學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、贈(zèng)與學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備來(lái)參與，但從整體上看，還是處于學(xué)校單方主導(dǎo)的合作形式，對(duì)于人才“校企共育”的追求仍有一定差距；頂崗實(shí)習(xí)方面，供給的工種比較單一，實(shí)現(xiàn)多工種輪調(diào)的實(shí)訓(xùn)還比較困難，再加上崗位作業(yè)的實(shí)效性欠缺，以至于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容與技術(shù)技能培養(yǎng)目標(biāo)存在一定落差，參與合作的動(dòng)力也隨之缺失，連實(shí)用技術(shù)都有所保留，更談不上核心技術(shù)的雙向流動(dòng)和互益。

二、校企資源共享的可行路徑分析

職教集團(tuán)作為多元主體參與的利益相關(guān)者組織，是凝聚多方力量的橋梁和平臺(tái)，其本身具有組織功能、整合功能、中介功能，以及規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)等，是促進(jìn)解決當(dāng)前校企資源共享的廣度不夠、深度不佳、機(jī)制缺失等一系列問(wèn)題的不二選擇。

（一）群體優(yōu)勢(shì)能夠帶來(lái)規(guī)模集聚效應(yīng)

職教集團(tuán)具有一體化統(tǒng)籌功能，多元主體共同搭建平臺(tái)，促進(jìn)各方資源的聚合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源優(yōu)化配置，以收獲最佳使用效益；職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)，能夠在資源優(yōu)化上起到助推作用?；凇爸袊?guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“四新”等時(shí)代背景，資源共享有了新的內(nèi)涵，特別是隨著職教集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源集聚功能的強(qiáng)化，資源已不再是簡(jiǎn)單的積累與共用，而是打破規(guī)制重新洗牌，從集聚到分配、從規(guī)模到質(zhì)量，進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)整，以達(dá)到新的整合、共享與使用。目前來(lái)看，職教集團(tuán)內(nèi)有多家企業(yè)、多所成員院校，擴(kuò)大了企業(yè)參與職業(yè)教育的數(shù)量，由“一對(duì)一”變?yōu)椤岸鄬?duì)多”的寬口徑、多途徑合作，為校企優(yōu)勢(shì)職業(yè)教育資源集聚提供了更多的可能性；集團(tuán)內(nèi)成員除校企外還有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等，多元組織的群體優(yōu)勢(shì)，既為集團(tuán)提供了成規(guī)模的資源量，也形成了多元化的資源類(lèi)，促進(jìn)校企在優(yōu)化配置資源的過(guò)程中深化產(chǎn)教融合程度。

（二）組織優(yōu)勢(shì)能夠帶來(lái)資源整合效應(yīng)

職教集團(tuán)具有利益調(diào)和與整合功能，目標(biāo)導(dǎo)向趨于一致，促進(jìn)資源網(wǎng)絡(luò)的規(guī)整。職業(yè)教育實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，最直觀的優(yōu)勢(shì)就是整合資源，以實(shí)現(xiàn)硬性資源的合理分配、軟性資源的優(yōu)化共享。[3]從集團(tuán)整體層面來(lái)看，職教集團(tuán)作為共享平臺(tái)，統(tǒng)籌融合不同性質(zhì)的主體，一方面，實(shí)現(xiàn)異質(zhì)資源規(guī)整，提高資源綜合利用率；另一方面，通過(guò)集團(tuán)成員的優(yōu)勢(shì)集聚與互補(bǔ)，以強(qiáng)大的共享合力提升職業(yè)教育的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在資源整合的過(guò)程中，不僅可以為成員間的共享打下基礎(chǔ)，也會(huì)衍生出新的資源，即集團(tuán)內(nèi)部主體間的共有資源隨著資源紐帶的聯(lián)結(jié)，可以更加密切辦學(xué)主體間的關(guān)系，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量的提升。從集團(tuán)內(nèi)部主體來(lái)看，職教集團(tuán)整體層面以及對(duì)內(nèi)部成員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各方合作伙伴參與職業(yè)教育的積極性與主動(dòng)性，強(qiáng)化了校企間的交流與溝通，增加并認(rèn)可彼此間的共同點(diǎn)，化零和博弈為合作博弈，優(yōu)化合作對(duì)象，健全資源配置；部分集團(tuán)政府部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，使集團(tuán)議價(jià)能力、社會(huì)影響力增強(qiáng)，更容易引起政府關(guān)注與重視，引導(dǎo)有關(guān)職業(yè)教育的社會(huì)主體參與職業(yè)教育資源建設(shè)；集團(tuán)中有多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的參與，使集團(tuán)具備行業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，更容易獲得行業(yè)組織甚至產(chǎn)業(yè)部門(mén)的支持。

（三）品牌優(yōu)勢(shì)能夠帶來(lái)向心力效應(yīng)

職教集團(tuán)具有跨界跨部門(mén)的責(zé)權(quán)協(xié)調(diào)功能，以中介身份進(jìn)行第三方介入，促進(jìn)緊密的信譽(yù)合作?；诠餐媸锹毥碳瘓F(tuán)生存發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，既要為院校提供招生、就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等的必要支持，又要為企業(yè)儲(chǔ)備人力，輸送優(yōu)質(zhì)人才緩解人力資源短缺或是注入新生力量。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)來(lái)整合教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方資源，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)教互補(bǔ)、利益多贏[4]；還能打破校企單一合作的常態(tài)，推動(dòng)企業(yè)和企業(yè)之間的合作與共享，達(dá)到利益最大化，推動(dòng)學(xué)校和學(xué)校之間的聯(lián)盟與合作，提升資源利用率?；ダ糙A是集團(tuán)基礎(chǔ)而核心的追求，信譽(yù)驅(qū)動(dòng)則是集團(tuán)共享共用資源的前提與保障，職教集團(tuán)既要考慮資源分配，如師資、設(shè)備、教學(xué)實(shí)例等，又要統(tǒng)籌資源的數(shù)量與質(zhì)量，如技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與企業(yè)需求、市場(chǎng)技術(shù)技能要求的對(duì)接度等，確保集團(tuán)本我作用發(fā)揮的最大化，促成資源共享呈特色型發(fā)展。職教集團(tuán)在建設(shè)過(guò)程中愈發(fā)重視內(nèi)涵建設(shè)，校校聯(lián)合以促進(jìn)院校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，校企融通以促進(jìn)人才培養(yǎng)文化適應(yīng)性的共識(shí)，集團(tuán)內(nèi)不斷凝聚優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源形成職業(yè)教育品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)吸引外部利益相關(guān)者伙伴加入，以及吸引社會(huì)力量的多元投資，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享的生命力。

三、校企資源共享路徑的保障策略

基于職教集團(tuán)對(duì)校企資源共享的促進(jìn)性分析，為了更好地保障依托集團(tuán)平臺(tái)的資源共建共享，我們從資源流動(dòng)機(jī)制、成員單位選擇、政策環(huán)境構(gòu)建等方面作出一些思考。

（一）深化共享程度促成資源雙向流動(dòng)

以職教集團(tuán)為平臺(tái)的校企資源共享，其程度和效果與內(nèi)部資源供應(yīng)者——學(xué)校和企業(yè)的規(guī)模與質(zhì)量息息相關(guān)。企業(yè)方面，應(yīng)該是有合作基礎(chǔ)的、技術(shù)含量高的、社會(huì)聲望好的企業(yè)能夠?yàn)橘Y源共享做更大的貢獻(xiàn)；學(xué)校方面，示范院校和骨干院?；蛘呤怯凶约喊l(fā)展特色的、有某種特殊發(fā)展項(xiàng)目的、科研以及技術(shù)攻關(guān)能力比較強(qiáng)的院校，能夠真正為企業(yè)帶來(lái)效益，在一定程度上滿(mǎn)足企業(yè)的逐利性，只有企業(yè)真的有“利”可圖，才會(huì)激發(fā)其參與積極性。

1.擇校擇企以提升共享效益。從生態(tài)學(xué)的視角來(lái)看，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)共生對(duì)象的選擇是基于互益性，這成為共生主體和諧共存、恒久服務(wù)的必然要求。多元主體集聚的職教集團(tuán)在某種程度上也是一個(gè)共生系統(tǒng)，能否形成合作伙伴之間共享生態(tài)與前期相互服務(wù)對(duì)象的選擇有著強(qiáng)烈的因果關(guān)系。我國(guó)職教集團(tuán)的先期發(fā)展雖然也是從多成員單位起步，但是對(duì)成員主體沒(méi)有資質(zhì)限制，對(duì)新成員的進(jìn)入門(mén)檻設(shè)置很低，幾乎是來(lái)者不拒，盡管在一段時(shí)期內(nèi)成員數(shù)量與規(guī)模急劇擴(kuò)大，但合作質(zhì)量、資源共享效益確實(shí)是不盡如人意的?？梢?jiàn)，校企資源共享不是追求高速度、大規(guī)模就可以的，特別是在現(xiàn)如今產(chǎn)教融合的背景下，對(duì)資源質(zhì)量的要求更勝?gòu)那?，想要迅速地解決掉校企貢享資源過(guò)程中長(zhǎng)期積累、暴露出的所有問(wèn)題，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，操之過(guò)急很可能會(huì)適得其反。著眼于職教集團(tuán)的生態(tài)合作系統(tǒng)，以競(jìng)爭(zhēng)性選擇規(guī)則規(guī)定資源供應(yīng)主體，根據(jù)資源共享的地方根植性與行業(yè)相近性，選擇專(zhuān)業(yè)相關(guān)、地理接近的合作伙伴，以促進(jìn)資源共享的連續(xù)共生或一體化共生。[5]

2.空間共建促進(jìn)校企互融程度。職教集團(tuán)對(duì)于校企成員的選擇還應(yīng)考慮到相互的學(xué)習(xí)性與知識(shí)的互補(bǔ)性。職教集團(tuán)既是校企之間的資源共享空間，亦是校企之間一種新型的共同體學(xué)習(xí)空間，這種基于伙伴關(guān)系的學(xué)習(xí)空間與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)空間有所不同。傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)空間強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能獲得過(guò)程中個(gè)體的受益與提高，而基于職教集團(tuán)建立起來(lái)的伙伴關(guān)系式的學(xué)習(xí)空間更加強(qiáng)調(diào)群體的獲得，即通過(guò)群體間的合作、相互幫扶與學(xué)習(xí)最終達(dá)成特定群體的某些目標(biāo)。在這種交流、協(xié)作與共享的環(huán)境下，完成資源共享的首要目的——培養(yǎng)高質(zhì)量人才，促進(jìn)作為企業(yè)人力資源儲(chǔ)備的準(zhǔn)員工具備以下特點(diǎn)，即養(yǎng)成學(xué)生個(gè)體的自我知識(shí)、自我意識(shí)、自我管理，培養(yǎng)尊重他人、誠(chéng)信、友善、寬容的職業(yè)倫理道德與民主價(jià)值，提升相互配合、問(wèn)題解決、傾聽(tīng)觀察等人際交往的軟實(shí)力。[6]

（二）擴(kuò)寬共享資源類(lèi)形成衍生紐帶

基于職教集團(tuán)平臺(tái)的校企資源共享具有很強(qiáng)的跨界性，各主體緣于共同利益而同處一個(gè)關(guān)系網(wǎng)中，在利益鏈的聯(lián)結(jié)下形成捆綁式利益關(guān)系，既有關(guān)于集團(tuán)規(guī)模，又與資源類(lèi)別緊密聯(lián)系。

1.省市型職教集團(tuán)更能促進(jìn)校企資源共享。基于集團(tuán)規(guī)模，從服務(wù)范圍上看有全國(guó)型、省市型與縣區(qū)型。全國(guó)型職教集團(tuán)主要以大型行業(yè)性集團(tuán)為主，成員單位中大型龍頭企業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)比較多，服務(wù)范圍跨越省域界限，在資源集成規(guī)模上極具優(yōu)勢(shì)，校企共享的資源數(shù)量與質(zhì)量也都比較優(yōu)質(zhì)，但由于地域鋪排太大，效果還有待商榷。省市型職教集團(tuán)主要是為服務(wù)本省或地市而建立，省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，資源提供相對(duì)充足，對(duì)校企間的資源共享效果來(lái)說(shuō)，這一類(lèi)型的集團(tuán)應(yīng)該是做得比較好而且深刻的?？h區(qū)型職教集團(tuán)主要是服務(wù)本縣或某個(gè)區(qū)，這種集團(tuán)一般規(guī)模上比較小，內(nèi)部企業(yè)大部分屬于小微型，資源集成上處于弱勢(shì)，量和質(zhì)都是和前兩種集團(tuán)沒(méi)辦法比的，因此，校企之間的資源共享程度和效果會(huì)相對(duì)差一些。但從規(guī)模因素來(lái)看，當(dāng)屬省市型這樣的既有大中型企業(yè)，地域之間聯(lián)系又緊密的集團(tuán)，對(duì)校企資源的整合與共享在程度和效果上會(huì)更勝一籌。

2.以常態(tài)資源拓展衍生資源?；谫Y源種類(lèi)，在職教集團(tuán)平臺(tái)上，校企之間可以共享的職業(yè)教育資源主要是人力資源、生產(chǎn)性資源、衍生資源、文化資源。人力資源主要包括師資資源，即企業(yè)為院校提供的專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬或管理崗的兼職教師資源，和學(xué)校去企業(yè)實(shí)踐或與企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目專(zhuān)利開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)教師資源，此外，還有頂崗實(shí)習(xí)或見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生資源。人力資源只要有供應(yīng)，在校企之間的共享就相對(duì)容易，主要是基于集團(tuán)內(nèi)的資源庫(kù)，根據(jù)各自所需進(jìn)行協(xié)調(diào)配置。生產(chǎn)性資源包括硬資源和軟資源，硬資源主要是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、工作室等空間實(shí)體，軟資源則是指課程教學(xué)實(shí)踐，即人才培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)以及項(xiàng)目化教學(xué)。實(shí)體性的資源比較容易共享，只要滿(mǎn)足各主體有效的分配使用就可以；關(guān)于人才培養(yǎng)的教化性資源在共享上的要求比較多，它既是校企合作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)上還有很大上升空間。衍生資源包括研發(fā)資源、意識(shí)資源和就業(yè)平臺(tái)，研發(fā)資源主要是技術(shù)服務(wù)，技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新不僅是校企關(guān)注的主題也是目前職業(yè)教育的難題，核心技術(shù)類(lèi)的知識(shí)服務(wù)不太容易共享，除非集團(tuán)內(nèi)做好相關(guān)的專(zhuān)利保護(hù)政策；意識(shí)資源是無(wú)形與有形的結(jié)合，存在于校企的日常交流與項(xiàng)目往來(lái)中，也存在于企業(yè)制度文化與崗位工作流程中，是一種對(duì)職業(yè)認(rèn)知的潛移默化的滲透，意識(shí)性的東西最容易強(qiáng)調(diào)但也最不容易做到，這一項(xiàng)資源的共享亟需受到重視；就業(yè)平臺(tái)主要是在合作中產(chǎn)生和擴(kuò)大的就業(yè)路徑，如在大眾公司實(shí)習(xí)或培訓(xùn)過(guò)的學(xué)生，再去其他相關(guān)的企業(yè)工作相對(duì)也會(huì)比較容易，因?yàn)槟阒坝羞^(guò)讓人信服的平臺(tái)與經(jīng)歷，這就是品牌效應(yīng)的向心力。文化資源主要指校企間一些隱形意識(shí)的影響，最容易捕捉但也最難把握，不過(guò)，一旦在產(chǎn)教文化上實(shí)現(xiàn)融合，那么所培養(yǎng)的人才質(zhì)量將會(huì)有很大的提升，對(duì)行業(yè)的熱情、對(duì)職業(yè)的認(rèn)可、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的了解等，都會(huì)對(duì)準(zhǔn)工作者產(chǎn)生受益一生的影響。

（三）政府營(yíng)造良好的資源共享環(huán)境

政府統(tǒng)籌是指國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)根據(jù)社會(huì)環(huán)境和發(fā)展需要，站在全局的角度思考、洞察事物，進(jìn)行工作謀劃、整合協(xié)調(diào)。政府對(duì)職教集團(tuán)資源共享方面的統(tǒng)籌與管理，主要是為了營(yíng)造良好的外部環(huán)境以促進(jìn)資源的集成與優(yōu)化配置、效率化使用，促進(jìn)資源共享質(zhì)量的提升。政府統(tǒng)籌既包括政策上的保障與推動(dòng)，又包括資金上的專(zhuān)項(xiàng)支持與融資促進(jìn)。

1.政府統(tǒng)籌推動(dòng)。政府對(duì)集團(tuán)化資源共享的保障主要是完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持政策。政府部門(mén)是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要推動(dòng)者，也應(yīng)是集團(tuán)目標(biāo)的提出者、管理者和監(jiān)督者，若真正意義上實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)共享”的目標(biāo)”，還需要政府破解現(xiàn)有政策制度束縛，創(chuàng)新集團(tuán)治理模式?；诂F(xiàn)有的行政框架，以集團(tuán)的審批歸屬為基準(zhǔn)，建立實(shí)體性管理單位，由政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任集團(tuán)董事，并協(xié)同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、教育主管部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一些具體的管理政策與發(fā)展意見(jiàn)，破解職業(yè)教育多頭管理的難題；此外，吸納行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、院校領(lǐng)導(dǎo)以及科研單位領(lǐng)導(dǎo)形成實(shí)踐管理小組，該組織不僅要有一定的行政管理權(quán)，還要有一定的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，以便更好的統(tǒng)一調(diào)配職業(yè)教育資源。通過(guò)政府、產(chǎn)業(yè)界、教育界三者合力進(jìn)行統(tǒng)籌與規(guī)劃，促進(jìn)集團(tuán)成員的緊密聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)以專(zhuān)業(yè)為紐帶以行業(yè)為平臺(tái)的校企資源一體化共建共享。

2.專(zhuān)項(xiàng)資金保障。職業(yè)教育具有公益性和社會(huì)性，始終作為一項(xiàng)公共事業(yè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于職業(yè)教育本身沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)收益，其發(fā)展投資主要依靠國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三大投資方，職教集團(tuán)亦是如此，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源還是靠政府撥款，但作為多主體辦學(xué)的集團(tuán)，若單靠政府投資依然是杯水車(chē)薪，肯定要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同投入，這就要求政府牽頭建立多元融資機(jī)制。一方面，要出臺(tái)集資政策，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行捐資、出資，以此打開(kāi)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的通道；另一方面，要保障參與主體利益，對(duì)于投資辦學(xué)的企業(yè)以免除部分稅收的方式進(jìn)行鼓勵(lì)，政府牽頭建立起投資風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制[7]，同包括行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的集團(tuán)成員共同承擔(dān)以提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，政府要有意識(shí)地加大對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的投資力度，提高占教育經(jīng)費(fèi)的比重，如嘉興市政府每年給予集團(tuán)800萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有資金才能更好地調(diào)配資源，強(qiáng)化資源共享效益。

綜上所述，基于職教集團(tuán)的校企資源共享，既是一個(gè)職業(yè)教育資源多元融合的過(guò)程，也是當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制的一種突破，基于跨界共同利益，以利益鏈連鎖于關(guān)系網(wǎng)中，進(jìn)一步整合、共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，在產(chǎn)教融合系統(tǒng)中提高資源分配率與使用率，促進(jìn)變革背景下新型產(chǎn)業(yè)人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。

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The Realistic Perspective and Obstacles Solving of the School-enterprise Resources Sharing under the Background of Industry-education Integration

LIU Xiao-ning

（School of Education， Suzhou University， Suzhou 215123，China）

Abstract：The industry-education integration is a kind of deep and substantive school-enterprise cooperation. Schools and enterprises are two important subjects of education and industry， the degree and quality of resource sharing of which directly affect the benefit of vocational education. Through the status quo， traditional school-enterprise resource sharing has some problems， such as lack of atmosphere， narrow scope， deep level and imperfect mechanism. While the vocational education group， as a multi-stakeholder integrated education platform， has the function of integration and intermediary， and has the advantage of scale and agglomeration， which can better solve the problem of single school-enterprise resource sharing. Besides， it may help construct an effective framework for the sharing of school-enterprise resources from the aspects of optimizing policy environment， cooperation ecology and resource flow mechanism.

Key words： school-enterprise resource sharing； industry-education integration； problems in perspective； possible path； security strategy

[責(zé)任編輯 張棟梁]