【摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)越來越多，對水利工程的運行管理也越來越受到重視?，F(xiàn)階段，一些水利工程在管理方面還存在著一些問題，因此為了更好的管理好水利工程，就需要我們對水利工程管理的運行機制進行不斷的創(chuàng)新，這樣才能夠提高水利工程的管理水平，本文介紹了水利工程的前提條件，闡述了水利工程管理運行新機制存在的問題，并提出了幾點水利工程管理運行新機制的建立策略，目的在于提高水利工程管理的水平，為廣大人民群眾提供更高質(zhì)量的水利服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；運行新機制；建立；策略

現(xiàn)如今，隨著我國水利工程管理體制的不斷改革，應(yīng)確保職責分配到每一家水利管理單位，責任明確到個人以保證水利工程安全運行，建立健全水利管理單位的新型管理機制。

1、水利工程管理運行機制的前提條件

首先，確保資金的良性運行。水利工程單位要對經(jīng)濟運行進行分析，并對水利工程單位的收入與產(chǎn)出的關(guān)系進行考察，無論是整個水利部門的大循環(huán)，還是水利工程自身的小循環(huán)，都應(yīng)盡可能的實現(xiàn)投入小于產(chǎn)出。其次，妥善安置水利工程人員。水利工程管理運行機制的建立過程中，要堅持合理設(shè)置崗位、精簡高效的基本原則來設(shè)置管理運行機制，這樣就可以有效的解決原來水利工程內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不科學、人員機構(gòu)臃腫、老齡化的問題。再次，嚴格按照規(guī)定建立管理運行機制。水利工程單位要按照自身的性質(zhì)，堅持權(quán)責明確、產(chǎn)權(quán)清晰的原則，建立起嚴格的管理運行機制，實現(xiàn)工程管理、維修養(yǎng)護、經(jīng)營單位人員、機構(gòu)、職能、資產(chǎn)等方面的相互分離。

2、水利工程管理運行新機制存在的問題

2.1缺乏充足的維養(yǎng)經(jīng)費，水利設(shè)施老化

現(xiàn)階段，我國的水利工程單位仍然依據(jù)的之前的定額編制標準來確定維修養(yǎng)護費，然而近幾年來由于材料費、人工費、物價的不斷攀升，水利工程建設(shè)過程中生產(chǎn)效率不高，還未徹底實現(xiàn)管養(yǎng)分離，這些原因就會直接導(dǎo)致一些水利工程得不到有效的養(yǎng)護，水利設(shè)備老化的問題比較普遍，同時有的水利工程單位存在著收支無法維持平衡的問題，也嚴重影響到了水利工程的管理運行機制。

2.2管養(yǎng)協(xié)調(diào)工作難度較大

我國進行了水利體制改革后，水利工程單位對水利設(shè)施不負責直接維護工作，其要與養(yǎng)護企業(yè)建立起良好合作關(guān)系，如果出現(xiàn)工程險情的時候，就要采用逐級向上級匯報的方式，經(jīng)過上級審批才能夠進行搶修，這樣就會嚴重的影響到搶修的時間，很容易擴大險情，并且也會提高搶修的費用，加大了水利工程搶修的工作量，不利于養(yǎng)護工作的順利進行。

2.3水利工程單位管理人員素質(zhì)有待于提高

在水利工程管理的過程中，一些水利工程單位的管理人員對水利工程項目的業(yè)務(wù)流程并不是很了解，也并沒有深入到具體的工程建設(shè)工作當中去，因此在管理上也就很難抓住重點環(huán)節(jié)，直接降低了水利工程單位管理工作的效率。同時，有的水利工程單位的管理人員并沒有認識到自身工作的重要性作用，在進行管理工作的時候也是形式化比較嚴重，并沒有進行系統(tǒng)深入的學習，這就不利于自身管理水平的提高。

3、水利工程管理運行新機制的建立策略

3.1充分解讀水利優(yōu)惠政策

近年來，我國的水利工程體制的改革不斷深化，水利工程建設(shè)的優(yōu)惠政策也有了嚴格落實。因此水利工程單位要對這些優(yōu)惠政策進行深刻的解讀，這樣才能夠有效的解決維養(yǎng)經(jīng)費不足的問題。同時水利工程單位要嚴格的進行“依法治水”，通過加強水費的征收管理，不斷探索出科學合理的水費征收管理方法，進而提高水費的計收效率。

3.2明確水利工程管理、完善維修保養(yǎng)

水利管理單位進行改革的前提是完善水利工程的維修和保養(yǎng)費?；谒軉挝贿M行體制改革，財政部還要按照水管單位的不同類別和性質(zhì)，要求定崗人員的核定的基本支出，并按照水利工程的維修保養(yǎng)標準核定其維修保養(yǎng)經(jīng)費從源頭上落實水利單位的經(jīng)費問題，確保水利工程管理的萬無一失，完善水利工程維修保養(yǎng)機制對于企業(yè)性質(zhì)的維修保養(yǎng)單位，應(yīng)建立健全企業(yè)的現(xiàn)代化制度，構(gòu)建合理有效的法人治理政策。

3.3做好資金的管理工作

水利工程單位在管理運行機制中要對做好資金的管理工作，一方面有關(guān)現(xiàn)金流的崗位要進行不同崗位的相互分離，避免出現(xiàn)同一部門或者個人擔任與現(xiàn)金流相關(guān)的多個崗位和職務(wù)。實現(xiàn)不相容崗位之間的相互分離，既可以很好的劃分好權(quán)限，避免了因為一人多權(quán)而造成的弄虛作假，也可以建立起崗位之間相互監(jiān)督的機制，進一步保證了企業(yè)現(xiàn)金流運作的安全性；另一方面建立現(xiàn)金流的預(yù)警系統(tǒng)，及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的問題，避免由于現(xiàn)金流給企業(yè)帶來的經(jīng)營風險。同時財務(wù)部門對每一筆現(xiàn)金流的流入和流出情況進行嚴格的控制，要認真核實現(xiàn)金流金額出現(xiàn)差額的地方，建立嚴格的現(xiàn)金流收支管理程序，對銷售往來方的付款情況和拖欠款情況要進行及時的了解，避免水利工程單位資金回收不力造成短期資金鏈風險。

3.4建立健全監(jiān)督約束機制和競爭效率機制

水利工程單位要在內(nèi)部用人制度中適當?shù)囊胄蕶C制、競爭機制，要嚴格落實競爭上崗和聘用制度，建立績效考核制度和目標責任制度，從而實現(xiàn)有能力者上、平庸者下的良好工作氛圍，提高內(nèi)部員工工作的危機感和緊迫感。

3.5提高水利工程單位人員的素質(zhì)水平

水利工程管理運行機制直接受水利工程管理人員素質(zhì)水平高低的影響，因此水利工程單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強對管理人員的業(yè)務(wù)培訓，通過業(yè)務(wù)培訓可以提高管理人員對水利工程的業(yè)務(wù)流程的了解，這樣有利于管理人員進行工作，同時管理人員也要深入到水利工程的實際工作當中去，在實踐中總結(jié)管理經(jīng)驗，也要積極的學習和借鑒其他水利工程單位的管理經(jīng)驗，這樣才能夠互相學習互相進步，提高自身的業(yè)務(wù)管理水平。

結(jié)語：

綜上所述，在我國現(xiàn)階段的水利工程管理運行機制中，還存在一些問題亟待解決，這些問題的存在嚴重影響到了水利工程單位的發(fā)展，因此水利工程單位的管理者要從實際情況出發(fā)，積極的采用科學合理的方法來對管理運行機制進行創(chuàng)新，這樣才能夠不斷完善水利工程管理運行機制，促進我國水利工程企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：

盧恩武，商河縣水務(wù)局。