【摘要】關(guān)于建筑工程在施工過程中，工程造價預(yù)算就是施工成本進(jìn)行評估，倘若能對工程造價進(jìn)行很好的控制，就能促使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到全面提高，從而促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時作為相關(guān)人員要采取相應(yīng)的對策對造價預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的控制，這樣就可以很好的增強責(zé)任感和經(jīng)濟，從而促使建筑行業(yè)向著蓬勃的方向發(fā)展。本文詳細(xì)分析了建筑工程造價預(yù)算中的控制要點，并以此為基礎(chǔ)提出針對性的解決對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預(yù)算；控制要點；解決策略

我國作為世界第二大經(jīng)濟體，建設(shè)工程項目的體量在全球范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先位置，但如何從建筑大國轉(zhuǎn)向建筑強國。近些年來城市化的進(jìn)程不斷加快，建筑工程必須跟上這發(fā)展的步伐，這其中做好工程造價預(yù)算控制也尤為重要。建筑工程造價預(yù)算工作關(guān)系著工程項目的投資是否合理，建筑企業(yè)越來越重視其重要作用，實踐中唯有不斷強化建筑工程造價預(yù)算的控制管理，才能有效地為工程項目的投資建設(shè)方提供強有力的參考及依據(jù)。做好建筑工程造價預(yù)算除了是成本控制的需求外，還能一定程度上縮短工程項目建設(shè)工期以及促進(jìn)工程項目質(zhì)量提升，是促進(jìn)工程建設(shè)項目順利實施的重要過程。所以在當(dāng)前的背景下加強建筑工程造價預(yù)算控制要點及其解決措施，是有重要的價值和意義的。

1、建筑工程造價的特點

對于建筑工程的造價特征來說，它受到工程建設(shè)特征的影響。一般來說，建筑工程的造價具有以下幾個特點：首先，伴隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑工程項目的規(guī)模越來越大、技術(shù)含量越來越高，這也就增加了建筑工程項目的總體造價?，F(xiàn)階段，我國建筑工程造價具有明顯的大額性特點。一些工程項目的總體造價甚至達(dá)到了上百億元人民幣。另外，在工程整個建設(shè)期間，工程造價具有一定的動態(tài)性。在進(jìn)行施工的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程的變更以及設(shè)備、材料價格的波動等問題，這些都將影響到造價管理與控制工作。建筑企業(yè)應(yīng)建立完善的工程造價管理機制，以建筑工程總預(yù)算為成本控制基點，實現(xiàn)對建筑工程項目設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及工程竣工階段中所涉及到的合同價格、成本費用（勞務(wù)成本、機械設(shè)備成本、材料成本等）的管理。

2、建筑工程造價管理存在的問題

2.1缺乏完善的管理制度，創(chuàng)新性不足

管理工作的有效落實，需要一定硬性要求對不穩(wěn)定因素進(jìn)行有效控制。同時，隨著市場環(huán)境的不斷變化，管理機制、管理制度應(yīng)依據(jù)時代發(fā)展特色與市場需求進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善。建筑工程造價管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創(chuàng)新至關(guān)重要。但是，由于我國建筑行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關(guān)工程造價管理制度與標(biāo)準(zhǔn)不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質(zhì)量，輕管理”、“重技術(shù)，輕控制”等思想，對建筑工程造價管理的成本控制存在忽略性，導(dǎo)致工程造價新管理理念、管理體制、管理機構(gòu)欠缺，從而嚴(yán)重制約了我國建筑工程管理優(yōu)化發(fā)展。

2.2造價管理中的各個環(huán)節(jié)缺乏溝通

造價管理方面的工作影響著項目建造的方方面面，同時造價管理工作也滲透到項目從立項決策階段開始到項目竣工階段的整個過程，要想完成造價方面的管理工作，就要能處理好項目立項環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、建造環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)的造價管理控制工作，這些環(huán)節(jié)共同組成了造價管理工作，缺少了任何一個環(huán)節(jié)都將會影響到造價管控工作的質(zhì)量。但在目前實際項目造價控制階段中，各個環(huán)節(jié)對于造價的控制存在相互脫節(jié)的情況，直接造成了項目的投資人員對于項目的中投資預(yù)算、設(shè)計方人員對項目的設(shè)計預(yù)算、建造人員在項目建造階段中建造成本管理，這幾環(huán)節(jié)的造價管控工作未能協(xié)調(diào)一致發(fā)展。目前環(huán)節(jié)的工作人員雖然能對項目的大致成本進(jìn)行溝通，但是卻未能有效的制定出詳細(xì)的造價管控方案，尤其是在各個環(huán)節(jié)工作人員相互溝通不全面的情況下直接對項目造價管理造成了不良影響。甚至還有一些項目由于各個環(huán)節(jié)主控方對于造價管理溝通的不足，使得后續(xù)環(huán)節(jié)的設(shè)計或者是建造工作在開展的時候缺完整的依據(jù)，進(jìn)而開始憑借主管經(jīng)驗來開展工作，最終會對項目的建造進(jìn)度和建造質(zhì)量帶來不良影響。

2.3工程造價受到環(huán)境、市場因素影響

工程建設(shè)項目建設(shè)周期長，在漫長的建設(shè)周期內(nèi)，雖然在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算時也對建設(shè)周期內(nèi)可能出現(xiàn)的材料價格波動以及市場風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，但是再多的留有余地也無法避免實踐中的誤差出現(xiàn)，很難做到準(zhǔn)確無誤，上述諸多不確定的環(huán)境及市場因素，都將導(dǎo)致實際支出超出預(yù)算。

2.4預(yù)算控制人員素質(zhì)有待提升

預(yù)算控制人員自身的職業(yè)素質(zhì)直接影響著建筑工程造價預(yù)算控制的準(zhǔn)確性，當(dāng)前階段，預(yù)算控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，能力的不對等也將直接影響工程造價預(yù)算編制的合理性，因此有必要定期開展預(yù)算控制人員的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，不斷提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，避免預(yù)算控制的失控，進(jìn)而避免建設(shè)單位的經(jīng)濟損失。

3、加強建筑工程造價預(yù)算的要點控制

3.1做好工程預(yù)算的編制工作

在編制工程預(yù)算前，應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，充分了解預(yù)算定額和工程量計算規(guī)則。在編制工程預(yù)算的過程中，工程技術(shù)人員與工程預(yù)算人員應(yīng)保持溝通和配合，綜合各方面的因素，對各方案設(shè)計進(jìn)行造價比選，以獲得最優(yōu)設(shè)計方案。

3.2做好工程實施階段工程造價的控制

建設(shè)企業(yè)應(yīng)重視并加強對實施階段的造價管理控制工作，在保證工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，應(yīng)嚴(yán)格控制資金的投入，以提高經(jīng)濟效益。在預(yù)算管理過程中，要注重各期資金投入的監(jiān)督與檢查，及時對比預(yù)算計劃，發(fā)現(xiàn)偏差，并采取有效的糾偏措施。此外，應(yīng)建立和完善相關(guān)的管理制度和濟獎懲制度，明確規(guī)定管理人員、施工技術(shù)、預(yù)算人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而規(guī)范各級管理人員在工程簽證等工作中的管理行為，保證正確、合理地計算合同定價中的費用，進(jìn)而嚴(yán)格控制結(jié)算程序，在充分保證工程質(zhì)量的前提下，將各期資金投入控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)。

3.3對市場信息全面分析預(yù)測

這就需要相關(guān)的人員高度重視市場方面的信息，全面收集和整理相關(guān)價格信息，掌握當(dāng)前材料與設(shè)備的市場價格波動情況，在這基礎(chǔ)上，利用相關(guān)信息合理控制造價。要想達(dá)到此目標(biāo)，造價管理人員應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場調(diào)查工作，建立價格預(yù)測模型，提高市場預(yù)測方面的能力；此外，還應(yīng)確保對預(yù)算的動態(tài)管理，對關(guān)鍵的材料設(shè)備進(jìn)行重點監(jiān)控，使工程造價控制水平最終得到提高，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)奠定更（下轉(zhuǎn)102頁）（上接100頁）堅實的基礎(chǔ)。

3.4 審核結(jié)算資料

結(jié)算資料除了通用要求外，還有個性化要求：

土方工程結(jié)算上，須提供經(jīng)過甲方現(xiàn)場工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖。標(biāo)高圖中必須有明確的邊界線/放坡/工作面等實際情況（合同中約定不計放坡/工作面的除外，須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計算圖（10×10）及相關(guān)的計算書；

樁基工程結(jié)算上，樁基工程打樁原始現(xiàn)場記錄，包括樁號/樁規(guī)格/現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計標(biāo)高/送樁長度等，須有甲方 現(xiàn)場工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同的簽字確認(rèn)；

部品工程結(jié)算上，施工單位必須做出詳細(xì)的竣工圖紙供工程管理中心現(xiàn)場工程師、總工室設(shè)計師核對后確認(rèn)，并提交 招標(biāo)圖紙及變更簽證作為結(jié)算依據(jù)，以便對照；

園建/綠化工程類結(jié)算上，結(jié)算資料在報送甲方工程管理中心工程師之前須經(jīng)過園建/綠化相關(guān)工程師的確認(rèn)，并由園建/綠化 工程師簽注結(jié)算核實意見；

樣板房工程上，樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié)算資料交接工作；需提供通過驗收意見的樣板房現(xiàn)狀說明書及其附表；在招標(biāo)時主材價為暫定的，須由成本控制中心按設(shè)計要求確認(rèn)相應(yīng)的主材價格。

材料設(shè)備類結(jié)算上，須提供經(jīng)供貨方/監(jiān)理（無監(jiān)理的情況除外）/總包/甲方四方簽字核實的《材料設(shè)備驗收單》和配套 的《材料設(shè)備價格清單》原件作為結(jié)算依據(jù)。

3.5提高管理人員綜合素質(zhì)

完善的工程管理體系和監(jiān)督系統(tǒng)對優(yōu)化造價控制管理起著很大的作用，尤其是工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，更是管理制度中的重中之重，我們應(yīng)該以人治制：①規(guī)范從業(yè)資質(zhì)，及時更新理論體系和管理知識，總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑工程造價管理方法；②加強考核業(yè)務(wù)，提高人員綜合素質(zhì)，滿足實際工作需求。

結(jié)語：

建筑工程造價作為控制項目成本的關(guān)鍵過程，在整個工程建設(shè)項目的實施過程中，發(fā)揮著較為關(guān)鍵的重要作用，其中建筑工程造價預(yù)算作為建設(shè)工程項目投資的重要依據(jù)，越來越受到建設(shè)工程項目各參與方的關(guān)注及重視?？偨Y(jié)預(yù)算控制管理過程中存在的問題和經(jīng)驗，以便及時采取有針對性的控制措施，合理有效地控制預(yù)算成本，提高建筑項目的整體收益。

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作者簡介：

杜偉 （1981-）男，工程師， 主要從事工程造價工作。