沈棲
作為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一,“為官清廉”極受世人贊譽(yù)和推崇。記載先賢“為官清廉”嘉言懿行的古籍可謂汗牛充棟,而我頗為激賞北宋蘇軾的“廉為官程”一說(shuō)。
北宋熙寧年間,變法成為了“悠悠萬(wàn)事唯此為大”的主流,朝廷過(guò)于注重官員的能力、治績(jī),而輕忽了對(duì)官員清廉的要求,以致小人得勢(shì)、腐敗盛行,弄得朝野怨聲四起,政局動(dòng)蕩不安。于是乎,蘇軾寫了《六事廉為本賦》,根據(jù)《周禮》所載官員亟須遵循的六條準(zhǔn)則(廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨)提出:“事有六者,本歸一焉。各以廉而為首,蓋尚德以求全。”在他看來(lái),為官的最高范式和起碼底線,“悉本廉而作程”,“廉為官程”以考核官員的德、能、勤、績(jī)。因?yàn)橐粋€(gè)官員在“官程”中一旦淡化、矮化、弱化了“廉”,勢(shì)必會(huì)喪失廉恥,進(jìn)而陷入貪腐的泥淖不可自拔,“功廢于貪,行成于廉”。
雖說(shuō)歲月荏苒,朝代更迭,但是,“廉為官程”則是古今揆一的,它于今依然是為官者的規(guī)箴。
近日,有媒體梳理了近兩三年公開報(bào)道及中國(guó)裁判文書網(wǎng)的8起“90后”貪腐案件,發(fā)現(xiàn)他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn),即參加工作時(shí)間極短、級(jí)別也較低,在其“官程”剛啟程時(shí),即為利所誘,成了“蟻貪”或“蠅貪”,仕途戛然終止。如貴州省銅仁市社保局會(huì)計(jì)張藝初入官場(chǎng)就墮落,其貪腐手法不是權(quán)力套現(xiàn),更談不上期權(quán)腐敗,而是利用工作上跟錢財(cái)打交道之便挪用公款,在不到一年的時(shí)間內(nèi),“吃掉”30多萬(wàn)元社保資金來(lái)償還賭債。報(bào)道稱:張藝“受過(guò)良好的專業(yè)教育”,“通過(guò)貴州省公務(wù)員考試”,“這個(gè)年輕人工作踏實(shí),又是黨員”,按理說(shuō),是一個(gè)值得培養(yǎng)的好苗子,然而,其“官程”起步不穩(wěn),罔顧“廉”字,誤入歧途,斷送了政治生命。悲哉也夫!
一個(gè)人當(dāng)官,總有他與眾不同的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng),或根正苗紅,或膽識(shí)過(guò)人,或?qū)嵖?jī)突出,或能力超強(qiáng)。但一旦利令智昏,喪失了“為官清廉”的準(zhǔn)則,其“官程”便自然會(huì)中途變道,走向反面。這里,不妨列舉清代顏伯燾案。道光四年(1824年),廣東連平進(jìn)士顏伯燾任山東泰州郡守,年輕有為,勤于政務(wù),深得民心,后升遷為陜西延綏道臺(tái)。由他倡議刻制的“官箴碑”(即“吏不畏吾嚴(yán)而畏廉,民不服吾能而服吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”。)立于衙署,作為了自己的座右銘。隨著官階高升(官至閩浙總督),顏伯燾“官程”發(fā)生了轉(zhuǎn)折,蛻化變質(zhì)而淪為沒(méi)有廉恥的狂妄貪婪之徒。張集馨《道咸宦海見聞錄》載有顏伯燾返鄉(xiāng)時(shí)路經(jīng)漳州城的情形:“隨帥(即顏伯燾)兵役、抬夫、家屬、輿馬仆從幾三千名,分住考院及各歇店安頓,酒席上下共用四百余桌。縣中供應(yīng)實(shí)不能支?!敝劣陬伈疇c所收受的賄金及珍寶,張集馨以“難以計(jì)也”一詞道盡其貪得無(wú)厭。其實(shí),像顏伯燾這樣先廉后貪、“官程”中途變道者,現(xiàn)今官場(chǎng)上也并不鮮見。
俗云:“行百里者半九十?!币幻賳T倘要一生清廉,很關(guān)鍵的是在其“官程”中站好“最后一班崗”。有些官員在即將走完“官程”時(shí),發(fā)生了“黑色蛻變”,晚節(jié)不保,玷污了先前的政治清譽(yù),甚或抵達(dá)“官程”終點(diǎn)時(shí)鋃鐺入獄。官場(chǎng)上出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”乃是其表征。這些官員常因“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的心理作祟,篤信“退休前辦事,退休后收錢;退休前我給你辦事,退休后你給我辦事;退休前培育公司,退休后自任老板”,最終在快退休的關(guān)口“翻船”,身敗名裂。2017年查處的公職人員中,51歲-60歲年齡段人數(shù)居多,占53.7%。黨的十八大以來(lái)落馬的“大老虎”中,以公開通報(bào)被調(diào)查時(shí)間為準(zhǔn),劉鐵男、倪發(fā)科、陳眾安、祝作利均倒在了59歲的門檻上。
現(xiàn)如今,我黨反腐“零容忍”,即便是退休了的官員,倘有貪腐劣跡照查不誤,這使得“官程”有了延續(xù)。有些官員退休后“發(fā)揮余熱”,利用在任時(shí)的關(guān)系和影響力牟取私利,大搞“期權(quán)腐敗”,如江蘇省原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟在卸任7年11個(gè)月后被查,廣州市國(guó)土房管局原副局長(zhǎng)譚麗群退休11年后被查,獲刑13年,徹底粉碎了他們“退休=平安著落”夢(mèng)。
“雖慚老圃秋容淡,且看黃花晚節(jié)香”。看來(lái),為官者必須將“廉”字統(tǒng)管整個(gè)“官程”,高高筑起清廉的銅墻鐵壁。其理淺顯:為官者一俟失去了清廉,一切都是扯談!