摘 要：黨校教師是培養(yǎng)黨的干部的專門隊(duì)伍、黨校教育的主力軍，在黨校教育中發(fā)揮著不可替代的作用，要履行好"教重要書(shū)"、"育關(guān)鍵人"的重大任務(wù)，必須在創(chuàng)新教師素質(zhì)建設(shè)機(jī)制上下功夫。

關(guān)鍵詞：黨校教師；素質(zhì)提升；教師素質(zhì)

一、基層黨校教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)

（一）堅(jiān)定的政治素質(zhì)。

黨校教師要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，在黨校教學(xué)中，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，講壇論壇有紀(jì)律，公開(kāi)言論守規(guī)矩。對(duì)重大的政治理論問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)和看法一定要有利于黨的威信、中央的權(quán)威。因此，作為黨校教師一定要自覺(jué)維護(hù)黨和政府的公信力，決不允許在黨校的講壇上發(fā)表違反黨的路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨性意識(shí)、黨風(fēng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。

（二）良好的道德素質(zhì)。

一要愛(ài)崗敬業(yè)。熱愛(ài)和忠誠(chéng)黨校干部教育事業(yè)，勤勤懇懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成教學(xué)科研工作。二要治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?；鶎狱h校教師不淺嘗輒止，講授中不信口開(kāi)河，不嘩眾取寵，不靠“獵奇”取勝，或以低級(jí)趣味的語(yǔ)言增加“授課效果”。三是為人師表。黨校教師要做到言行一致，表里如一，力求做到以良好的風(fēng)貌教育學(xué)員，感染學(xué)員，從而增強(qiáng)理論教育的感染力，提高說(shuō)服力。

（三）精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是要有較寬的知識(shí)面。如果知識(shí)面太狹窄就難以適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求和培訓(xùn)對(duì)象的需求，講出來(lái)的東西就難以吸引人難以給人啟迪。二是要具有扎實(shí)的理論功底。僅要掌握馬克思主義基本原理，還要較為系統(tǒng)地把握黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本政策，還要了解當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策部署。三是要對(duì)自己專業(yè)的基本著作、基本原理、基本知識(shí)等基本理論問(wèn)題要有深入的研究和把握，一些基本的理論知識(shí)要爛熟于心，做到運(yùn)用自如。四是要了解、掌握前沿理論。必須把握時(shí)代和實(shí)踐的脈搏，緊跟時(shí)代和實(shí)踐的步伐，努力探索和掌握前沿理論，提高自身的理論素養(yǎng)，提高教學(xué)的效果和水平。

（四）健康的心理素質(zhì)。

黨校教師要“予人健康”，首先要“自己健康”，要注意保持樂(lè)觀的心境，保持積極振奮的精神狀態(tài)，不斷追求事業(yè)上的成就；教師在學(xué)員面前要保持穩(wěn)定的情緒，要將思考的快樂(lè)和收獲的喜悅送給學(xué)員；教師要有寬容的心理，能容忍學(xué)員的無(wú)知，寬容學(xué)員的過(guò)錯(cuò)，這些都是基層黨校教師應(yīng)具備的健康的心理素質(zhì)。

二、當(dāng)前基層黨校教師素質(zhì)提升機(jī)制存在的問(wèn)題及原因分析

（一）教師選拔沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的隨意性。

基層黨校教師面對(duì)的學(xué)員大多是有較高文化知識(shí)和社會(huì)閱歷的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨校這種特殊的工作崗位對(duì)教師的黨性修養(yǎng)、理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求非常高。當(dāng)前基層黨校引進(jìn)的教師大多都是從中小學(xué)選拔和大專院校直接招考的應(yīng)屆畢業(yè)生，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的馬列主義、黨的基礎(chǔ)理論的教育培訓(xùn)和基層的實(shí)際工作經(jīng)歷，所以出現(xiàn)沒(méi)有當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有從事過(guò)行政管理工作，給領(lǐng)導(dǎo)講領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；自己看文件的機(jī)會(huì)不多，還要給看文件機(jī)會(huì)多的人講文件精神；自己沒(méi)有到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察過(guò)，還要給經(jīng)常到外面考察的人講發(fā)達(dá)地區(qū)的情況。

（二）教師的培養(yǎng)、使用缺乏制度保障，培養(yǎng)、使用的隨意性。

近幾年，區(qū)縣黨校教師進(jìn)修培訓(xùn)的主渠道主要是在省市黨校每年兩次的骨干師資培訓(xùn)和不確定的專題培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加上基層黨校教學(xué)任務(wù)也很繁重，結(jié)果往往是誰(shuí)有空誰(shuí)去，有的多次參加培訓(xùn)，有的很多年都沒(méi)參加培訓(xùn)，隨意性很強(qiáng)。在教師的使用上，基層黨校教師大多都是身兼數(shù)職，除教學(xué)工作外，還有很多事務(wù)性工作；教學(xué)上也是多門學(xué)科都在教學(xué)，教師很難成為專家型和學(xué)者型的教師，教學(xué)效果也很難得到保證。

（三）教師的管理缺乏有效激勵(lì)，管理的隨意性。

1.制度設(shè)置缺乏針對(duì)性，激勵(lì)性不強(qiáng)。

目前基層黨校是實(shí)行的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，人員上一部分職工是公務(wù)員管理，一部分職工是專業(yè)技術(shù)管理。由于教學(xué)科研對(duì)參公人員的職務(wù)晉升沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助，導(dǎo)致參公人員對(duì)教學(xué)科研不重視。如果對(duì)專業(yè)技術(shù)人員教學(xué)科研加重任務(wù)，又會(huì)造成專業(yè)技術(shù)人員的不滿，實(shí)行激勵(lì)，又會(huì)造成參公人員的不平衡。在這左右權(quán)衡中，大多數(shù)基層黨校成了做事的少，觀望的多。

2.制度實(shí)施朝令夕改，隨意性強(qiáng)。

近幾年大多區(qū)縣黨都頻繁地更換主要領(lǐng)導(dǎo)，幾乎是每換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就更換一個(gè)考核方案，導(dǎo)致教職工不知所措。

三、創(chuàng)新基層黨校教師素質(zhì)提升機(jī)制的思考

黨校教師的素質(zhì)非與生俱來(lái)，它需要教師自身的努力，更需要一套健康的提升機(jī)制。一套健康的提升機(jī)制應(yīng)從教師選拔、培養(yǎng)、使用、管理和晉升等方面著手。

（一）完善進(jìn)入機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)

創(chuàng)建風(fēng)清氣正的選人用人機(jī)制對(duì)于黨校師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，因此黨校要以公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在教師中進(jìn)行公開(kāi)選拔和使用優(yōu)秀教師，并把他們放到相應(yīng)的崗位上，做到人盡其才，才盡其用。要充分利用試講、評(píng)課來(lái)選拔優(yōu)秀教師和優(yōu)秀課程，通過(guò)評(píng)課的各項(xiàng)量化指標(biāo)來(lái)確定教師是否可以上講臺(tái)，是否可以擔(dān)任主體班的主體課，積極、大膽的使用青年教師，為青年教師提供更多的授課機(jī)會(huì)。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，建立能者上、庸者下的用人環(huán)境。

（二）完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)把成長(zhǎng)關(guān)

1.建立教師的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)制。

黨校要有“走出去”的指導(dǎo)思想。一是有計(jì)劃地選送教師到中央和省市黨校培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和規(guī)矩意識(shí)。二是到高校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極參加同級(jí)黨校的教學(xué)、科研活動(dòng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍。最后是創(chuàng)造條件走向境外參加培訓(xùn)。

2.建立教師參與社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐機(jī)制。

實(shí)踐是人才鍛煉成長(zhǎng)的熔爐和課堂。目前黨校教師普遍缺乏工作實(shí)踐，這種弱點(diǎn)影響了理性思維和教學(xué)的效果。因此，必須組織教師參加社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，全面提高教師的綜合素質(zhì)。一是搞好對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的調(diào)研。每年一至兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)了解對(duì)培訓(xùn)工作的新要求、新意見(jiàn)，并進(jìn)行認(rèn)真的研究，明確教師的努力方向。二是參與對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的調(diào)研。如與各部門一起調(diào)研中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展以及出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)而提高教學(xué)的針對(duì)性。三是通過(guò)掛職鍛煉，讓中青年教師盡快成長(zhǎng)起來(lái)，增強(qiáng)黨校的“造血功能”。

（三）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)把管理關(guān)

1.建立職稱評(píng)審答辯制度。

職稱評(píng)審過(guò)程中對(duì)被評(píng)審對(duì)象的呈送論文實(shí)行答辯制度，是實(shí)施公正有效的職稱評(píng)聘的必要前提和有效手段，也是合理績(jī)效評(píng)價(jià)的重要抓手和正確導(dǎo)向，同時(shí)也還關(guān)系到個(gè)人誠(chéng)信和社會(huì)形象。面對(duì)當(dāng)前假冒論文和劣質(zhì)論文的大量存在，對(duì)職稱參評(píng)人員的“代表作”進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)的審查就顯得非常必要。

2.加大對(duì)基層黨校科研資政的考評(píng)力度。

基層黨校除對(duì)干部進(jìn)行黨的理論教育和黨性教育外，還肩負(fù)著為地方黨委政府決策咨詢服務(wù)重任。與省市以上黨校相比基層的黨校在科研上最大的優(yōu)勢(shì)和條件就是離基層最近，能夠方便快捷地深入群眾、深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的第一線，實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)實(shí)情的掌握上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此在對(duì)黨校年度考評(píng)和教師職稱評(píng)審中對(duì)基層黨校和教師科研能力考評(píng)應(yīng)減輕理論研究的比例，加大科研資政的考評(píng)。

3.建立黨校職工全員考核辦法。

基層黨校無(wú)論是參公還是專業(yè)技術(shù)人員都是黨校的職工，都應(yīng)該以區(qū)縣黨委政府和省市黨校下達(dá)的工作任務(wù)為考核目標(biāo)，通過(guò)對(duì)職級(jí)和職稱的高低確定工作量。

作者簡(jiǎn)介：

司媛（1965.06-）性別，女，籍貫，重慶梁平?，F(xiàn)任中共重慶市梁平區(qū)委黨校高級(jí)講師，主攻方向經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)學(xué)。