周會

摘要：貴州省作為國家生態(tài)文明示范區(qū)同時兼顧我國全面脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，擔(dān)當(dāng)著扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)雙重任務(wù)。因此，貴州省必須把生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)兩者有機結(jié)合，妥善解決好扶貧開發(fā)與林業(yè)地占用、環(huán)境污染治理以及人口基數(shù)大文化水平低之間的矛盾，走出一條以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“生態(tài)工業(yè)”“生態(tài)服務(wù)業(yè)”為特色的生態(tài)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；扶貧脫貧；生態(tài)扶貧

一、貴州省生態(tài)文明建設(shè)助力扶貧開發(fā)可行性

貴州省位于中國西南部，不沿海，不沿江也不沿邊，屬于亞熱帶高原山區(qū)，且地貌復(fù)雜，不僅有高原山地，亦有丘陵盆地。其次因為開發(fā)比較晚，植被覆蓋大量得以保存，由此生物資源種類豐富，而且分布廣泛，從野生動物到野生植物，其中不乏國家級一級保護品種，更是全國中草藥四大產(chǎn)區(qū)之一。再次就是由于發(fā)展起步相對較晚，幸免于后工業(yè)污染的侵害，使得貴州部分地區(qū)仍保持原生態(tài)天然狀態(tài)。綜上所述，這就為貴州以生態(tài)文明建設(shè)為視角展開的扶貧開發(fā)工作得以順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。

二、在生態(tài)扶貧戰(zhàn)略實施探索中的問題

扶貧脫貧，就必然得依靠開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，達到扶貧目的，但是扶貧開發(fā)同樣不能以犧牲生態(tài)為代價。貴州省在摸索自身經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)兩者并行的道路上，漸漸顯露出些許的矛盾和問題。

1.扶貧開發(fā)與林業(yè)地大量被占用之間的矛盾。貴州是作為全國唯一沒有平原支撐的省份，工業(yè)化時間較晚、程度相對較低。扶貧開發(fā)往往伴隨工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的進程，就得有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不管是廠區(qū)建設(shè)，還是城市項目建設(shè)，搞開發(fā)，就得使用土地。這一過程中如果相關(guān)法律法規(guī)實施執(zhí)行不到位，就會出現(xiàn)濫砍濫伐、林地占用等諸多問題，怎樣將兩者和諧統(tǒng)一，是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略實施中必須關(guān)注的問題。

2.扶貧開發(fā)與環(huán)境污染治理之間的矛盾。扶貧開發(fā)不可能回避工業(yè)化進程，根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，工業(yè)化進程普遍經(jīng)歷“先污染、后治理”的過程，也為此付出了慘重的環(huán)境代價和經(jīng)濟代價。因此，貴州的工業(yè)化進程不能重蹈這一覆轍，必須事前經(jīng)過充分論證并統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好扶貧開發(fā)與環(huán)境污染治理之間的矛盾。

3.扶貧開發(fā)與人口基數(shù)大、文化水平低之間的矛盾。貴州目前有4000多萬人口，然而人均受教育年限卻僅僅6.19年。因為文化程度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)性的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，濫用農(nóng)藥等現(xiàn)象也比較常見，嚴重造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，人口數(shù)量多，相對的生活污水垃圾，農(nóng)耕土地農(nóng)藥殘留等問題也嚴重增加生態(tài)環(huán)境自我凈化的負擔(dān)，形成一定壓力。

三、生態(tài)文明建設(shè)背景下扶貧開發(fā)新路徑

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)人口占比重大的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是貴州省當(dāng)前經(jīng)濟開發(fā)，獲取最終脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利的必行之計。以生態(tài)為依托，大量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟，形成成熟的特色綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改變當(dāng)前我省農(nóng)民“只會種不會算，只會養(yǎng)不會賺”粗放型農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀。大力培植新型循環(huán)農(nóng)業(yè)，既從源頭上一定程度的減少農(nóng)業(yè)污染，又提升農(nóng)業(yè)綜合的經(jīng)濟能力，一舉兩得。此外，當(dāng)前我國優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策除循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的培育之外，還有諸如退耕還林的其他政策，通過有償?shù)姆绞揭龑?dǎo)農(nóng)民把開荒的耕地重新再植林造樹，既保證了生態(tài)文明的建設(shè)發(fā)展，也為農(nóng)民創(chuàng)造新的收入來源。

2.生態(tài)工業(yè)。扶貧開發(fā)必須以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為助力，吸取以往工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)驗教訓(xùn)，貴州省在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟時就必須注重“生態(tài)+工業(yè)”的發(fā)展模式，通過各種稅收補貼、綠色貸款等政策著力培植環(huán)保經(jīng)濟型企業(yè)發(fā)展，從源頭上杜絕污染項目，堅持“既要金山銀山也要綠水青山”的發(fā)展理念，鼓勵各大企業(yè)堅持低碳環(huán)保生產(chǎn)，采用循環(huán)再利用等新型工藝，努力改革創(chuàng)新環(huán)保綠色清潔技術(shù)，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路。

3.生態(tài)服務(wù)業(yè)。貴州擁有得天獨厚的特色自然資源，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，是當(dāng)前可行發(fā)展趨勢，其中最直接的方式就是生態(tài)旅游一體化。氣候宜居，森林覆蓋率高，少數(shù)民族人口比例相對較大，且少數(shù)還處于原生態(tài)狀態(tài)。所以，不管是從地理氣候環(huán)境還是民族人文底蘊看，貴州以生態(tài)旅游業(yè)帶動一方經(jīng)濟發(fā)展最后達到扶貧脫貧目標(biāo)，都不失為一條絕佳的出路。

黨的十九大報告中指出，人與自然是生命共同體，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。盧梭曾說：“自然因為我們輕視它的教訓(xùn)，而使我們付出的代價是多大。”不管是先污染后治理還是為避免污染不開發(fā)，都會阻礙人類歷史文明前進的腳步，所以生態(tài)和開發(fā)，二者必須緊密結(jié)合，并駕齊驅(qū)，才能助推現(xiàn)代社會的發(fā)展與進步。貴州作為全國生態(tài)文明示范城市，同時又是當(dāng)前我國全面脫貧核心區(qū)域的省份之一，責(zé)無旁貸需要承擔(dān)起這雙重的責(zé)任與義務(wù)。所以，只有堅持“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，方能保證貴州在扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中走出一條生態(tài)與發(fā)展兩相結(jié)合的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展道路。

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