韓笑
今年3月以來,港元匯率持續(xù)走弱,終于在近日觸及“下限”,引來香港金管局多次入市干預(yù)。這次是中國香港金管局在2005年優(yōu)化聯(lián)系匯率制度后,13年來首次因港元下跌觸發(fā)弱方兌換保證入市干預(yù)。自4月12日以來,香港金管局已12次入市承接港元沽盤。
港元的弱勢也在近期中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰影下有所放大。一時(shí)之間,“港幣保衛(wèi)戰(zhàn)”再次打響的聲音四起,甚至有媒體將其與1998年國際炒家對港幣的連續(xù)攻擊相提并論。
自4月12日以來,香港金管局已12次入市承接港元沽盤。這次是香港金管局在2005年優(yōu)化聯(lián)系匯率制度后,13年來首次因港元下跌觸發(fā)弱方兌換保證入市干預(yù)。
但是多位分析人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示,近期港元持續(xù)走弱的原因在于息差擴(kuò)大造成套息交易頻繁,即利差主導(dǎo)了港元匯率,并非受到資本外流沖擊。香港金管局副總裁李達(dá)志也在會見媒體時(shí)表示,“保衛(wèi)港元”之類的說法實(shí)在夸張,在聯(lián)系匯率制度下,港元與美元有利差就會出現(xiàn)套利行為,“不用大驚小怪”。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國香港是少數(shù)仍采用與美元固定匯率的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,全球金融危機(jī)后被動輸入了其他國家的寬松貨幣政策,導(dǎo)致大量資金流入香港市場,暴露了很大的局限性。但多位分析人士均表示,目前香港經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健,聯(lián)系匯率制度并未受到?jīng)_擊。即使聯(lián)系匯率制度受到?jīng)_擊,香港金管局也有能力捍衛(wèi)聯(lián)系匯率制度。
已實(shí)行35年的港元聯(lián)系匯率制度雖無近患,但有遠(yuǎn)憂。正如香港金管局前總裁任志剛此前所言:“一個(gè)經(jīng)常爭論不休的問題,就是以穩(wěn)定的美元匯率為定義的‘港元匯價(jià)穩(wěn)定,當(dāng)中所要付的代價(jià)是否在任何時(shí)候、不管香港面對的環(huán)境如何改變,依然值得?”
3月以來港元匯率持續(xù)走弱,連續(xù)多日在7.8487-7.8500之間窄幅波動,引發(fā)市場關(guān)注會在何時(shí)觸及7.85的弱方兌換保證。
4月11日,據(jù)彭博交易系統(tǒng)顯示,已有外資行的港元交易成交價(jià)跌穿7.85弱方兌換保證水平,但交易員表示未見香港金管局入市承接港元沽盤。隨后,港元交易成交價(jià)多次跌至7.85水平。
4月13日香港金管局宣布,已于4月12日倫敦交易時(shí)段和4月13日紐約交易時(shí)段,港元觸及1美元兌7.85港元的弱方兌換保證后,兩次入市買入港元、沽出美元,交易總額為32.6億港元。
據(jù)路透社報(bào)道,4月13、14日香港金管局分別再次買入30.38億港元和33.68億港元,銀行體系總結(jié)余在4月17日將降至1701.14億港元。金管局在三天時(shí)間內(nèi)四次入市干預(yù)以支撐港元匯率,合計(jì)買入96.64億港元。
這是香港金管局在2005年優(yōu)化聯(lián)系匯率制度后,13年來首次因港元下跌觸發(fā)弱方兌換保證入市干預(yù)。香港金管局總裁陳德霖表示,金管局會確保在7.85水平買港元沽美元,保證港元不會弱于7.8500,維持聯(lián)系匯率制度運(yùn)作。
金管局三天四次入市承接港元沽盤,一時(shí)之間,“港元保衛(wèi)戰(zhàn)”再次打響的聲音四起,甚至有媒體將其與1998年國際炒家對港幣的連續(xù)攻擊相提并論。
但是香港外匯交易市場并未因港元觸及“下限”而陷入恐慌,多位分析人士表示,近期港元持續(xù)走弱的原因在于息差擴(kuò)大造成套息交易頻繁,即利差主導(dǎo)了港元匯率,并非受到資本外流沖擊。
招商證券首席宏觀分析師謝亞軒對《財(cái)經(jīng)》記者表示,2017年以來美元Libor和港元Hibor息差持續(xù)擴(kuò)大,短線套利投資者就可以持續(xù)進(jìn)行賣出低息港元、持有高息美元的套息交易,導(dǎo)致港元匯率快速下跌。
自美聯(lián)儲進(jìn)入加息通道后,美元Libor隨之逐漸上升,但香港市場充裕的流動性使港元Hibor持續(xù)維持低位。近期三月期Libor和Hibor之間的利差已擴(kuò)大至100bp。
謝亞軒認(rèn)為,港元Hibor已較之前有所抬升,但2月時(shí)香港銀行體系總結(jié)余仍維持在1800億港元高位水平,說明香港市場流動性仍很寬裕。他解釋稱,銀行體系總結(jié)余表示持牌銀行在金管局的結(jié)算戶口結(jié)余總額,代表銀行可以動用的資金。從資本流動角度看,總結(jié)余上升反映資金大舉流入,反之則是資金流出。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)對《財(cái)經(jīng)》記者表示,2008年全球金融危機(jī)后,香港貨幣當(dāng)局被動接受了大規(guī)模擴(kuò)表,香港市場的貨幣供給嚴(yán)重過剩造成2017年以來港元Hibor持續(xù)低迷。一方面,金融危機(jī)后,全球貨幣政策長期處于超寬松狀態(tài),大量過剩流動性進(jìn)入香港市場并深度沉淀。另一方面,2017年以來香港股市和樓市行情高漲,港股漲幅更是冠絕全球,進(jìn)一步吸引外資流入。
香港金管局副總裁李達(dá)志也對外表示,自2008年金融危機(jī)后,共有約1300億美元(約合1.01萬億港元)資金流入港元體系。他同時(shí)指出,隨著港元資金流出,港元利率會逐漸向美元方向靠近,銀行間利率會慢慢提升,未來加息會是一個(gè)漸進(jìn)的過程。
自4月12日以來,香港金管局已12次入市承接港元沽盤,規(guī)模達(dá)到513億港元,銀行體系總結(jié)余下降至1285.2億港元。但與此同時(shí),港元匯率仍然在7.845的低位徘徊,再次推高了“港幣保衛(wèi)戰(zhàn)”的熱度,有市場人士擔(dān)憂這意味著香港持續(xù)遭遇資本外流。
對此,中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅對《財(cái)經(jīng)》記者解釋稱,港幣流出與香港整體資本外流是兩個(gè)不同的概念。“港幣流動性下降與資本流入完全可能同時(shí)發(fā)生,因?yàn)橄愀劾势鸵约案蹘刨H值時(shí)通常會增加對外資的吸引力。但外資在香港可以自由兌換,當(dāng)港幣明顯低于美元時(shí),入境的外資不一定會選擇以港幣現(xiàn)金形式停留?!彼f。
在梁紅看來,根據(jù)聯(lián)系匯率制度的設(shè)計(jì),港元觸發(fā)弱方兌換保證時(shí)會使香港金管局入市干預(yù),回收港元流動性,由此港元利率上升、套利空間消失,港元匯率回穩(wěn),這是一個(gè)簡單有效的“機(jī)械化”機(jī)制,市場無需擔(dān)憂。
程實(shí)表示,2017年初以來的港元匯率疲弱,并非貨幣危機(jī)的信號。這恰恰是香港利率環(huán)境正常化、香港經(jīng)濟(jì)融入全球普遍復(fù)蘇的前奏。他提醒稱,如果市場誤讀港元匯率走低的積極信號,可能會形成非理性的港元貶值共識。如此,原本由息差套利驅(qū)動的、溫和的資金流動,反而有可能會演變?yōu)橛煽只徘榫w驅(qū)動的大規(guī)模資金逃離。
另外,市場人士認(rèn)為,金管局的“抽水”操作還需持續(xù)一段時(shí)間才能顯著抬升Hibor,進(jìn)而縮小利差,扭轉(zhuǎn)港元走弱的趨勢。在香港金管局多次入市后,港元Hibor已全線走高,一月期港元Hibor升至1.30625%,為今年以來新高。3月期Hibor則升至1.57536%,為2008年12月以來新高。
多位分析人士均表示,目前香港經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健,聯(lián)系匯率制度并未受到?jīng)_擊。即使聯(lián)系匯率制度受到?jīng)_擊,香港金管局也有能力捍衛(wèi)聯(lián)系匯率制度。香港目前持有的外匯儲備是基礎(chǔ)貨幣的2倍,本幣M3的0.47倍。同時(shí),香港財(cái)政連年盈余,財(cái)政儲備占GDP36%,這些都可被視作穩(wěn)定市場的“彈藥”。
雖然這波港元走弱并不足懼,但是市場仍然擔(dān)憂港元Hibor上升,以及對信貸價(jià)格有更實(shí)質(zhì)影響的銀行最優(yōu)惠貸款利率的上調(diào)。
海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超認(rèn)為,金管局出手收緊港元流動性后,港元利率將趨于上升,這意味著貨幣政策緊縮已在路上,這會對高估值的房地產(chǎn)市場帶來風(fēng)險(xiǎn)。
因香港金管局已12次入市承接港元沽盤,銀行體系總結(jié)余已下降至1285.2億港元。
梁紅認(rèn)為,從港元流動性收緊和金管局回收港元的速度判斷,香港的銀行可能很快會在十多年來首次上調(diào)最優(yōu)惠貸款利率。她預(yù)計(jì)2018年香港最優(yōu)惠貸款利率可能上升75個(gè)-100個(gè)基點(diǎn)。
她也指出,鑒于香港仍處于利率與資產(chǎn)“再通脹”的早期階段,利率上升不會中斷實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融資產(chǎn)價(jià)格的“再通脹”進(jìn)程。也就是說,加息并不會影響香港資產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)處于上行通道。
摩根士丹利的研報(bào)也認(rèn)為,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、股市調(diào)整和流動性快速緊縮同時(shí)發(fā)生時(shí),香港的資產(chǎn)價(jià)格才會有大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)。但是,最優(yōu)惠貸款利率上漲確實(shí)是房地產(chǎn)市場值得關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。
伴隨著危機(jī)和爭議,香港的聯(lián)系匯率制度已實(shí)行近35年。
自1935年港府因全球白銀危機(jī)而放棄銀元本位制后,香港曾嘗試過多種不同的匯率制度。在經(jīng)歷過上世紀(jì)80年代初的匯率大幅動蕩之后,為穩(wěn)定匯價(jià),香港政府于1983年10月正式引入聯(lián)系匯率制度,即港幣按照7.80港元兌1美元的固定匯率與美元掛鉤。
在聯(lián)系匯率制度下,利率不受貨幣當(dāng)局控制,隨資本流動自動調(diào)節(jié)。面對資本流入,港元走強(qiáng),若至7.75的強(qiáng)方兌換保證,香港金管局自動買入美元沽出港元,基礎(chǔ)貨幣增加,對利率形成下調(diào)壓力,遏制資本繼續(xù)流入。相反,當(dāng)港元資產(chǎn)需求減少,港元貶至7.85的弱方兌換保證時(shí),金管局買入港元沽出美元,收縮銀根,利率因而上升,吸引資金流入,以穩(wěn)定匯率。
在1997年-1998年亞洲金融危機(jī)時(shí),聯(lián)系匯率制度遭遇過嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)時(shí),港元在外匯、股票和衍生品市場上遭國際投機(jī)資本多輪立體式攻擊——借入港元后拋空,同時(shí)做空港股、賣空港元期貨和股指期貨。
在聯(lián)系匯率制度下,金管局被動承接被拋港元,流動性收緊造成利率上升,股市下跌,空方在股市和期市中大肆獲利;空方獲利后繼續(xù)拋空港元,使聯(lián)系匯率制度進(jìn)一步承壓,如此陷入惡性循環(huán)。直至港府入場干預(yù)股市、期市,徹底逼退投機(jī)資本。
雖然目前這波港元走弱是由利差所主導(dǎo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“保衛(wèi)港元”,但是市場上對于聯(lián)系匯率制度的爭議再起。有業(yè)內(nèi)人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示,香港是少數(shù)仍采用固定匯率制度的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,全球金融危機(jī)后被動輸入了其他國家的寬松貨幣政策,導(dǎo)致大量資金流入香港市場,暴露了很大的局限性。
而且,有市場人士認(rèn)為,港元是一種典型的“股票貨幣”——香港的亞洲金融中心地位將港元與港股緊緊捆綁在了一起。港股的漲跌和港交所的巨額IPO會使國際資本大量流入或流出香港。
近期香港金管局前總裁任志剛對外表示,之前美聯(lián)儲六次加息,港元利率卻因流動性充裕而未能跟上,可考慮增發(fā)外匯基金票據(jù)等操作抽走流動性,順勢抑制樓價(jià)升勢。但該言論隨即遭到金管局反駁,指主動調(diào)控利率會令市場對香港恪守聯(lián)系匯率制度的決心和意志產(chǎn)生疑慮。
早在2012年任志剛就曾撰文反思聯(lián)系匯率制度。他指出,聯(lián)系匯率制度把港元演繹成為美元的延伸。在聯(lián)系匯率制度下,盡管多年來不斷改革以強(qiáng)化制度,但并沒有多少空間能像大部分地區(qū)那樣,可采用相對傳統(tǒng)的貨幣政策來調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的價(jià)格或供應(yīng),以達(dá)到低通脹、低失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長等其他貨幣政策目標(biāo)。
任志剛直言:“一個(gè)經(jīng)常爭論不休的問題,就是以穩(wěn)定的美元匯率為定義的‘港元匯價(jià)穩(wěn)定,當(dāng)中所要付的代價(jià)是否在任何時(shí)候、不管香港面對的環(huán)境如何改變,依然值得?”
在當(dāng)時(shí),任志剛的文章引發(fā)軒然大波,并引來財(cái)政司、金管局和立法會等官方機(jī)構(gòu)的接連反駁。
香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授施康對《財(cái)經(jīng)》記者表示,聯(lián)系匯率制度在香港是比較敏感的話題,貨幣當(dāng)局認(rèn)為一旦開始討論這個(gè)問題就會給市場以無限的想象空間,比如香港是不是準(zhǔn)備放棄這個(gè)制度,這會引起資本市場的一系列連鎖反應(yīng)。“而且往往想起要討論這個(gè)話題的時(shí)候,正是市場動蕩不安的時(shí)候,比如說現(xiàn)在。所以很難展開討論?!彼f。
多位市場人士認(rèn)為,在政策溝通和歷次實(shí)踐中,香港金管局維持聯(lián)系匯率制度的立場非常堅(jiān)定,這是向市場傳達(dá)的明確信號。在梁紅看來,聯(lián)系匯率制度是香港國際金融中心地位的基石,而且維持聯(lián)系匯率是重復(fù)博弈,只有一以貫之才能獲得長期穩(wěn)定。
施康則認(rèn)為,聯(lián)系匯率制度仍是目前最適合香港的政策安排,但這不意味著這一安排不需要檢討,“當(dāng)然我說的需要檢討并不是針對制度本身,而是浮動區(qū)間,7.75-7.85的浮動區(qū)間在35年來都保持不變,是不是脫離了經(jīng)濟(jì)基本面,這是值得探討的問題”。
對于市場上不斷有聲音建議港元應(yīng)脫鉤美元,轉(zhuǎn)而與人民幣掛鉤,多位專家均認(rèn)為,在人民幣尚不能自由浮動的情況下,這個(gè)方案并不可行。此前任志剛曾建議,如果政府決定為自主性貨幣管理鋪路,并接受匯率浮動,在清晰界定的貨幣政策目標(biāo)下,可兌換范圍或可做具有實(shí)質(zhì)意義的擴(kuò)寬(可以是一次完成或分段進(jìn)行),甚至可以完全取消,轉(zhuǎn)為匯率走廊(兌美元、人民幣或成分保密的一籃子貨幣)。
香港大學(xué)金融與公共政策教授肖耿建議,可以探索港元與國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)(SDR)掛鉤。他對《財(cái)經(jīng)》記者表示,港元與美元掛鉤的缺陷在于香港不能實(shí)行獨(dú)立的貨幣政策,而必須被動接受美聯(lián)儲的貨幣政策,導(dǎo)致香港經(jīng)歷了數(shù)次資產(chǎn)通脹和通縮。掛鉤SDR的方案仍將繼續(xù)實(shí)行聯(lián)系匯率制度,金管局可隨時(shí)在IMF規(guī)定的比例下以SDR當(dāng)日匯率兌換港元為美元、歐元、人民幣、日元和英鎊。如此一來,香港將采納SDR貨幣發(fā)行國的平均貨幣政策。
肖耿表示,聯(lián)系匯率制度在短期內(nèi)不會有什么問題,香港有足夠的儲備來保證這個(gè)機(jī)制的運(yùn)作。但是在人民幣已經(jīng)加入SDR、并且國際化地位將不斷提升之后,香港需要考慮在未來中長期的國際貨幣體系中,如何繼續(xù)保持國際金融中心的地位。