金夢影，馬柳青，劉正兵

（溫州大學(xué)甌江學(xué)院，浙江 溫州 325035）

引言

溫州市外貿(mào)企業(yè)大多依靠民間資本原始積累轉(zhuǎn)變而來，屬于典型的傳統(tǒng)企業(yè)。近年來，企業(yè)在對外貿(mào)易中取得了巨大的績效，但同時(shí)也存在著諸多問題，制約了企業(yè)未來前景。“九五”期間，溫州市進(jìn)出口貿(mào)易有了快速增長，年均增長55%，增幅高于全省平均水平。進(jìn)入2000年，溫州市對外貿(mào)易再創(chuàng)新高，全年累計(jì)進(jìn)出口總值20.2億美元，比上年增長64.3%[1]。在此期間，溫州市對外貿(mào)易主要以服裝、鞋類、打火機(jī)和眼鏡為主。但在對外貿(mào)易繁榮的發(fā)展背后，也存在一些問題，如國際貿(mào)易壁壘對溫州對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。自1995年以來溫州市有1/3的出口民營企業(yè)遭遇國外技術(shù)壁壘的限制，加入世貿(mào)以來，先后有眼鏡、鞋類、打火機(jī)、水產(chǎn)品、低電壓等20多種產(chǎn)品遭遇來自美國、歐盟等國家發(fā)起的形形色色的貿(mào)易壁壘，涉案企業(yè)400余家，涉案金額4.9億美元[2]。因此，溫州市的對外貿(mào)易也面臨各種困境。

一、溫州市對外貿(mào)易所面臨的困局

由于溫州市經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)低，大多依靠民間資本的積累，在長期的發(fā)展過程中形成了勞動(dòng)密集型企業(yè)。在多元化和全球化的世界中，對外貿(mào)易逐漸增多，溫州市對外貿(mào)易也將面臨前所未有的困境。

（一）貿(mào)易摩擦問題增多，進(jìn)出口困難重重

中國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，與他國的貿(mào)易摩擦問題逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2011年這10年期間，溫州市遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度、阿根廷、俄羅斯等國家發(fā)起的共80起貿(mào)易摩擦事件，涉案金額達(dá)8.7億美元。截至2016年，浙江省對外貿(mào)易摩擦數(shù)量達(dá)到110起。其中，反傾銷90起，較上一年同比增長44.74%；涉案金額17.87億美元，較上年同比增長53.67%。中國在成為世界貨物貿(mào)易第一大國的同時(shí)，也成為了大多數(shù)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家發(fā)起貿(mào)易摩擦的眾矢之的。

1994年，幾乎占據(jù)整個(gè)美國市場的溫州打火機(jī)被勒令整改。當(dāng)時(shí)的美國，以保護(hù)兒童為由，出臺了相關(guān)政策，要求由溫州市出口的打火機(jī)必須安裝安全開關(guān)，保護(hù)兒童安全。這一政策出來后，溫州打火機(jī)的出口量急劇下降。幾年后當(dāng)溫州打火機(jī)又一次占領(lǐng)歐洲市場的時(shí)候，歐洲也同樣出臺了相關(guān)政策。一次次的貿(mào)易保護(hù)和反傾銷，讓溫州打火機(jī)在國外的競爭力急劇下降。同時(shí)，在打火機(jī)上加裝安全鎖，并且申請專利，讓打火機(jī)的成本上升，從而溫商賺取的中間差價(jià)減少。

2004年，西班牙鞋商火燒溫州鞋，原因是我國出口的鞋子以中低檔為主，價(jià)格較低，給西班牙本土的鞋子帶來了很大的競爭壓力。于是400名西班牙人火燒了一輛載滿溫州鞋的卡車和一個(gè)倉庫。這次的事件，也給溫州市造成了約800萬人民幣的損失。

其實(shí)自中國入世以來，類似于上述的貿(mào)易摩擦事件每年都在增加，并且數(shù)量較大。同時(shí)，溫州鞋、打火機(jī)、服裝、閥泵等進(jìn)出口的貨物，由于外國的貿(mào)易保護(hù)政策，給全市經(jīng)濟(jì)漲幅帶來負(fù)面影響。

圖1 2010—2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）

（二）國內(nèi)外形勢多變使對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增多

2008年的金融危機(jī)是一個(gè)典型的例子。那個(gè)時(shí)候中國大部分的中小型企業(yè)都在這場金融危機(jī)中倒閉。而溫州市的企業(yè)又以中小型民營企業(yè)為主，在那一場金融危機(jī)中，溫州的經(jīng)濟(jì)增幅由2008年的10%跌至2009年第一季度的2.5%。創(chuàng)下改革開放以來溫州市經(jīng)濟(jì)增幅最低的記錄[3]。再加上近幾年美國巨大的財(cái)政赤字，溫州市的進(jìn)出口貨物國家又以美國、歐盟等國家為主，在一定程度上也增加了溫州市對外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)報(bào)道，截至2016年9月底，美國財(cái)政赤字首次上升為9年來最高，預(yù)計(jì)將上升至2.9%。由于巨大的財(cái)政赤字，貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大，隨之而來的是失業(yè)率的大大上升。為降低失業(yè)率，美國只能增加出口，減少進(jìn)口。于是美國開始以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)為由，推出多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施。尤其是“301”條款，依靠強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)地位，用“貿(mào)易恐嚇”來維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。這些貿(mào)易保護(hù)條款，給中國的外貿(mào)進(jìn)出口帶來了很多的麻煩。2017年，新晉美國總統(tǒng)特朗普在大選中主張美國“優(yōu)先”，縮小貧富差距，反對全球化；主張美國增加關(guān)稅，推行貿(mào)易主義保護(hù)，重新繁榮美國經(jīng)濟(jì)。這些主張給中國對美的進(jìn)出口外貿(mào)增加了不少阻礙，并且在未來的很長一段時(shí)間內(nèi)對中國外對貿(mào)易產(chǎn)生沖擊。

現(xiàn)代國家之間的競爭實(shí)際上是兩個(gè)國家之間科技與文化的競爭。溫州市經(jīng)濟(jì)主要以中小企業(yè)發(fā)展為主，產(chǎn)出的中低端產(chǎn)品較多，但缺乏高端的國際品牌。其主要原因還是企業(yè)創(chuàng)新能力不夠，從而導(dǎo)致產(chǎn)品比較單一，但是同為相同產(chǎn)品的生產(chǎn)國家，如巴西、意大利、西班牙這些國家，他們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就相對來說比較復(fù)雜，他們的創(chuàng)新能力也遠(yuǎn)高于一些中國企業(yè)。這也是為什么巴西、意大利、西班牙等國的鞋子在美國市場可以賣出比較高的價(jià)格，而中國出口的鞋子只能在美國商店的低端位置徘徊，平均每雙鞋子只能以10—20美元的價(jià)格賣出。

2017年，受韓國“薩德”的影響，中國與韓國的貿(mào)易往來也受到影響。截至2016年底，溫州市已經(jīng)建成“中國鞋都”、“中國電器之都”等34個(gè)全國性生產(chǎn)基地。而從具體的進(jìn)口分類來看，中國向韓國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是機(jī)電、電器以及音像設(shè)備。同時(shí)，中國向韓國出口的貨物也以機(jī)電、電器還有音像設(shè)備及其零部件為主，占中國向韓國出口總額的46.5%[4]。這一比重表明溫州市在中韓兩國進(jìn)出口貿(mào)易中占有一定的地位。如今，中韓兩國關(guān)系比較緊張，在一定程度上對兩國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，增加了溫州市對外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，中國與歐盟正開展自由貿(mào)易、投資協(xié)定等談判。其中，英國一直推動(dòng)促進(jìn)歐盟與中國的自由貿(mào)易。2017年英國脫歐成功，使其原本對歐盟決策的影響力發(fā)生變化，或?qū)p慢中國與歐盟的談判，影響中國對外貿(mào)易。此外，英國在推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程中也做出了巨大貢獻(xiàn)。2013年，英國成為首個(gè)與中國簽訂關(guān)于人民幣政策的西方國家。2014年，英國政府發(fā)行人民幣國債。因此，英國的脫歐也對人民幣在推動(dòng)國際化進(jìn)程中產(chǎn)生一定影響，給中國的對外貿(mào)易增加了一定阻礙。

綜上種種國內(nèi)外形式，都會使得溫州對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增多。

（三）行為不規(guī)范且出口市場集中，缺乏核心競爭力

俄羅斯是繼美國之后溫州市的第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1—5月，全市累計(jì)進(jìn)出口總額500.15億元，出口434.66億元，其中對俄羅斯出口27.3億元[5]。由此可見，俄羅斯市場潛力具大，但是俄羅斯的貿(mào)易秩序非常差，公平貿(mào)易意識淡薄，從1995年開始，這種不規(guī)范的貿(mào)易行為致使溫州貨物常常在俄羅斯淪陷，每年造成的損失不可估量。對于溫州市來說，其主要對外貿(mào)易國家是美國、歐盟等少數(shù)國家，出口市場比較單一，這為拓寬溫州外貿(mào)出口帶來了一定的難度。再言之，溫州市企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠完整，缺乏創(chuàng)新能力，正是這塊短板降低了溫州在對外貿(mào)易中的競爭力。

（四）成本和匯率的變化使得外貿(mào)企業(yè)資金不足、融資困難

無論一個(gè)企業(yè)有多么領(lǐng)先的技術(shù)、多么廣闊的市場，企業(yè)競爭的勝負(fù)最終都取決于企業(yè)融資的速度和規(guī)模。據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)2017年8月29日的報(bào)道，在前一交易日強(qiáng)勢升破6.60關(guān)口后，盡管美元指數(shù)小幅反彈，但人民幣對美元匯率8月30日繼續(xù)強(qiáng)勢升值。人民幣的升值、匯率的變化，對中小企業(yè)的利潤產(chǎn)生了極大的影響，同時(shí)也對企業(yè)融資產(chǎn)生了巨大的影響。由于人民幣升值、美元貶值，使得擁有大量外匯的出口制造企業(yè)出現(xiàn)資金縮水的現(xiàn)象。同時(shí)使良性融資減少、惡性融資增加，導(dǎo)致公司資金出現(xiàn)問題，在國際融資上遇到困難。另外，目前溫州市大多數(shù)中小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量較低，以及企業(yè)的創(chuàng)新能力較弱，需要依靠一些國外的資源來彌補(bǔ)自身的所缺，從而導(dǎo)致成本上升。但同時(shí)部分產(chǎn)品的定價(jià)又受制于那些買方國家，企業(yè)提價(jià)又十分困難，只能賺取一些低廉的加工費(fèi)，在這一方面上也可能導(dǎo)致企業(yè)收益和資金儲備減少，而融資又受到企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)情況的影響，這一因素也勢必導(dǎo)致企業(yè)融資越來越困難。

（五）觀念和人才的瓶頸

改革開放前，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力受限，主要出口農(nóng)土特產(chǎn)，并且實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的勞動(dòng)就業(yè)制度，“鐵飯碗、鐵工資”養(yǎng)成了工作上的“等、靠、要”的依賴思想。教育匱乏，人才奇缺，企業(yè)用人不能擇才而用，個(gè)人擇業(yè)不能揚(yáng)長避短。

改革開放后，沿海城市發(fā)展迅速，其中也包括溫州市，后又出現(xiàn)一線二線三線城市。溫州作為一個(gè)二線城市，難免會遭遇人才缺失的現(xiàn)象。大量的企業(yè)需要人力資源顧問、法律顧問、設(shè)計(jì)師、會計(jì)師一些相對于高精尖的人才，并且專業(yè)性需要極強(qiáng)。但人才有限，這也給從事外貿(mào)進(jìn)出口的民營企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。

（六）“海淘”的沖擊

圖2 2010—2016年跨境電商交易規(guī)模

在發(fā)展過程中，海淘越來越成為中國年輕消費(fèi)者的喜愛，海淘商品的質(zhì)量也受到大多數(shù)人的信賴。據(jù)中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告顯示，截至2011年6月，“海淘”交易規(guī)模達(dá)到206億；到2016年，跨境電商交易平臺規(guī)模達(dá)6.5萬億，海淘用戶規(guī)模達(dá)到4 100萬人次。如此龐大規(guī)模的海淘人數(shù)，導(dǎo)致了我國多個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)倒閉、失業(yè)率增加，也對溫州市對外貿(mào)易帶來了一些沖擊。

二、溫州市外貿(mào)困局的解圍

溫州市作為一個(gè)沿海開放城市，從改革開放以來，中小型企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展過程中受到了企業(yè)和銀行資產(chǎn)負(fù)債狀況以及原有的融資工具和融資市場中對融資風(fēng)險(xiǎn)管理的制約限制。同時(shí)，貿(mào)易壁壘對溫州市發(fā)展造成了嚴(yán)重的損害，使相關(guān)外貿(mào)企業(yè)增加生產(chǎn)成本，以及出口市場受限等。為了更好地應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，需要有比較長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施以及政策。

（一）企業(yè)措施

1.企業(yè)需要提升自己

面對貿(mào)易壁壘的壓力，企業(yè)需要深刻意識到本身弱勢所在，想要增強(qiáng)自身實(shí)力，即需要在技術(shù)、管理、認(rèn)證等方面下更大的工夫。在開展技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，也要積極實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，兩者相互結(jié)合，贏得更大效益。

2.企業(yè)與企業(yè)聯(lián)合積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘

對外貿(mào)易中企業(yè)是最重要的角色，企業(yè)與企業(yè)有不同的特色與優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)之間組織與交流，發(fā)揮其最大用處，相互支持、互利共贏。

（二）政府措施

建立運(yùn)作高效、協(xié)調(diào)一致的制度化體系，對出口企業(yè)不僅要考察，而且要考核。在法律法規(guī)允許的情況下，政府可以進(jìn)一步為企業(yè)提供市場貿(mào)易的情報(bào)，進(jìn)行信息化支持。

培養(yǎng)人才。政府應(yīng)該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)，以此提高企業(yè)整體素質(zhì)，保證企業(yè)的良好經(jīng)營和運(yùn)作。

（三）其他措施

行業(yè)協(xié)會需要制定并且發(fā)布行業(yè)行規(guī)，堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)自律功能，保證行業(yè)內(nèi)規(guī)律有序的競爭，從而推動(dòng)企業(yè)的自律功能，同時(shí)能維護(hù)行業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的信譽(yù)。此外，溫州市需要加強(qiáng)綠色貿(mào)易的意識。企業(yè)要大力開發(fā)綠色產(chǎn)品，人民要加強(qiáng)對政府工作支持的力度，以保證我國進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

三、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等。為了最大化規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，即需要一定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。

應(yīng)對進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)出口貿(mào)易中，從業(yè)人員最為重要。首先需要提高他們的出口風(fēng)險(xiǎn)防范意識、認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)管理能力等。其次，合同風(fēng)險(xiǎn)從屬于進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)一類，應(yīng)當(dāng)在合同的簽訂與執(zhí)行過程中審慎研究，盡量避免合同風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)中產(chǎn)品運(yùn)輸也很重要，可以通過對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和運(yùn)輸過程中必要的風(fēng)險(xiǎn)防范，對運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品和運(yùn)輸?shù)墓ぞ哌M(jìn)行相應(yīng)的保險(xiǎn)投保。

應(yīng)對政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：面對政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，要高度警惕，做好應(yīng)急方案。企業(yè)需要密切關(guān)注政府動(dòng)向，及時(shí)做好防范工作。最為常見的政策變動(dòng)就是一些國家經(jīng)常采取的貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘以及其他一些非關(guān)稅壁壘，企業(yè)可以建立自己的情報(bào)系統(tǒng)，時(shí)刻關(guān)注與此相關(guān)的時(shí)事政治，對于這些情況加以調(diào)查研究，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)可能性大小。

應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者需要及時(shí)了解到企業(yè)的產(chǎn)品供需狀況以及消費(fèi)者新增加的需求。企業(yè)還可以盡早展開套期保值等相關(guān)業(yè)務(wù)以降低市場貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

四、溫州市外貿(mào)發(fā)展、提升核心競爭力的解決措施

（一）提高核心競爭力

對外貿(mào)易中，企業(yè)核心競爭力不足已經(jīng)成為了阻礙其自身發(fā)展的主要因素，如何提升核心競爭力是對外貿(mào)易發(fā)展所需要解決的首要問題。

改進(jìn)管理組織方式：科學(xué)合理的管理組織方式是培育和提升對外貿(mào)易中企業(yè)核心競爭力的前提。企業(yè)要進(jìn)行有效的戰(zhàn)略管理和對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提出以人為本的創(chuàng)新管理理念，引入企業(yè)現(xiàn)代化管理制度，保證核心競爭力的提升。

技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新對提升核心競爭力具有重要作用。為滿足顧客不同階段多元化的需求，技術(shù)需要跟隨市場變化進(jìn)行改良和創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造核心產(chǎn)品。

強(qiáng)化信息資源整合能力：強(qiáng)化企業(yè)信息資源整合能力是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的有效手段。企業(yè)可以進(jìn)行信息化管理，進(jìn)行信息化建設(shè)，比如信息的量化、簡化、網(wǎng)絡(luò)化等。

（二）解決融資困難

融資困難是企業(yè)對外貿(mào)易中發(fā)展的最大障礙。所謂融資，是指企業(yè)通過國內(nèi)外金融市場來籌集企業(yè)發(fā)展所需要的資金。近年來，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)發(fā)展面臨很多困難，其中融資困難更為突出。應(yīng)對融資困難的措施要以解決企業(yè)資金短缺為實(shí)際主導(dǎo)。

融資方式多樣化：主要的融資方式有貿(mào)易融資、項(xiàng)目融資和銀行貸款等。企業(yè)可以配合結(jié)算不同的融資需求來選用不同的融資方式，使得融資多樣化。

融資方式國際化：企業(yè)從事對外貿(mào)易，不能局限于國內(nèi)銀行的支持，可以根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)不同的結(jié)算方式，選擇最為恰當(dāng)?shù)你y行和融資方式，達(dá)到成本最低效率最優(yōu)。

融資方式優(yōu)選化：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際經(jīng)營狀況，選擇風(fēng)險(xiǎn)最小成本最低的最優(yōu)融資方式。在執(zhí)行過程中，要根據(jù)市場環(huán)境變化和融資需求變化及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。

（三）招賢納士

目前要想在對外貿(mào)易中取得很大成效，光靠一些企業(yè)負(fù)責(zé)人是不夠的，還需要有國際化專業(yè)人才。

加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)：在對外貿(mào)易不斷發(fā)展的過程中加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，企業(yè)可多提供一些讓員工出國進(jìn)修等機(jī)會，提升員工素質(zhì)，完善企業(yè)的自身建設(shè)，為應(yīng)對貿(mào)易中各種困難打好中堅(jiān)基礎(chǔ)。

建立人才激勵(lì)機(jī)制：適當(dāng)加大員工獎(jiǎng)勵(lì)在收入中的比重，并給人才設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的職位，積極調(diào)動(dòng)其工作積極性，使其潛力得到發(fā)揮。在精神激勵(lì)上，尊重每一個(gè)員工的人格、意見以及個(gè)人需求和發(fā)展需要。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，優(yōu)化對外貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)

目前，溫州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，政府要鼓勵(lì)工業(yè)特別是制造業(yè)提高內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平，并且多元化發(fā)展服務(wù)業(yè)。企業(yè)在工業(yè)的發(fā)展上應(yīng)該實(shí)行雙重戰(zhàn)略，即在工業(yè)發(fā)展的主要部門采用資本、技術(shù)密集型的增長方式，在工業(yè)發(fā)展的普通部門實(shí)行勞動(dòng)密集型的增長方式。溫州市應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)的出口，與此同時(shí)有選擇地輸入一些人力資本含量比較高的服務(wù)，盡快建立和完善規(guī)范有序的整體結(jié)構(gòu)。

結(jié)語

盡管目前溫州市對外貿(mào)易存在很多困難，但隨著國家的發(fā)展和政府的大力支持以及企業(yè)自身的努力，溫州市對外貿(mào)易一定會穩(wěn)中求勝，開辟出另一片新天地。

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