吳秀娟

教師興，則教育興；教育興，則國家興。近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量水平的戰(zhàn)略性舉措，為如何全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

師德為要，行為世范

以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，推進(jìn)教師教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，從源頭上加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)……教育部教師工作司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，頒布《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（下文簡稱《計(jì)劃》），旨在建強(qiáng)做優(yōu)教師教育，推動(dòng)教師教育改革發(fā)展，全面提升教師素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動(dòng)、教師培養(yǎng)層次提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)、師范生生源質(zhì)量改善行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動(dòng)……針對當(dāng)前教師教育體系有所削弱、對師范院校支持不夠、部分教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要的現(xiàn)實(shí)境況，《計(jì)劃》列出了十大行動(dòng)，為教師教育振興打出一套“組合拳”。

其中，師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動(dòng)位列榜首?！队?jì)劃》指出，要研制出臺在教師培養(yǎng)培訓(xùn)中加強(qiáng)師德教育的文件和師德修養(yǎng)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)課程的必修模塊。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)教師全面落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中。與此同時(shí)，要在師范生和在職教師中廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，通過經(jīng)典誦讀、開設(shè)專門課程、組織專題培訓(xùn)等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。不妨將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進(jìn)課堂，采取組織公益支教、志愿服務(wù)等方式，著力培育師范生的教師職業(yè)認(rèn)同和社會責(zé)任感。

增強(qiáng)師德教育的實(shí)效性成為此次教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容。在新的時(shí)代背景下，要加強(qiáng)師德養(yǎng)成教育，用“四有好老師”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)教師成長，細(xì)化落實(shí)到教師教育課程，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置

全國“兩會”期間，“公平而有質(zhì)量的教育”成為輿論熱詞，它承載著許多教育人的努力。深入推進(jìn)教育公平，離不開優(yōu)質(zhì)師資的均衡配置?！澳壳?，我國城鄉(xiāng)教育差距較大，特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，教師年齡老化，學(xué)科教師配置不足，加之教師資源補(bǔ)充渠道不暢，優(yōu)質(zhì)師資‘下不去、留不住?！鄙坳柺卸纯诳h第七中學(xué)教師謝建中坦言，這些短板嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。要保障教育公平，就必須解決鄉(xiāng)村教師“用工荒”的難題。

《計(jì)劃》從改善教師資源供給著手，致力于促進(jìn)教育公平發(fā)展。加強(qiáng)中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校教師培養(yǎng)，重點(diǎn)為邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧提供師資保障。支持中西部地區(qū)提升師范專業(yè)辦學(xué)能力。推進(jìn)本土化培養(yǎng)，面向師資補(bǔ)充困難地區(qū)逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的合格教師。建立健全鄉(xiāng)村教師成長發(fā)展的支持服務(wù)體系，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)，培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性要不斷提高……一項(xiàng)項(xiàng)面向鄉(xiāng)村學(xué)校、中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師資源配置舉措是《計(jì)劃》的重要組成部分。

鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)在優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置方面，呼吁各地以集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣為重點(diǎn)，通過公費(fèi)定向培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)等多種方式，為鄉(xiāng)村小學(xué)培養(yǎng)補(bǔ)充全科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補(bǔ)充“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師補(bǔ)充需要。加大緊缺薄弱學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)力度。加強(qiáng)縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師方面的作用。培訓(xùn)內(nèi)容針對教育教學(xué)實(shí)際需要，注重新課標(biāo)新教材和教育觀念、教學(xué)方法培訓(xùn)，賦予鄉(xiāng)村教師更多選擇權(quán)，提升鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行教育實(shí)踐?！皣嘤?jì)劃”集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。

構(gòu)建教師教育體系

發(fā)揮師范院校的主體作用，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)是教師教育振興的題中之義。《計(jì)劃》指出，要加大對師范院校的支持力度，不斷優(yōu)化教師教育布局結(jié)構(gòu)，基本形成以國家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系。

值得一提的是，師范生生源質(zhì)量改善行動(dòng)致力于完善教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，將“免費(fèi)師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”，履約任教服務(wù)期由原來的10年調(diào)整為6年。與此同時(shí)，《計(jì)劃》還要求依法保障和提高教師的地位待遇，通過多種方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考師范專業(yè)。積極推行初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)。鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范類專業(yè)，招收學(xué)科知識扎實(shí)、專業(yè)能力突出、具有教育情懷的學(xué)生，重點(diǎn)培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士。建立健全符合教育行業(yè)特點(diǎn)的教師招聘辦法，暢通優(yōu)秀師范畢業(yè)生就業(yè)渠道。

“重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，改革師范生招生制度，提高師范生生源質(zhì)量，適時(shí)提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)……這一系列改革舉措的施行，為師范院校的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇?！痹谌A中師范大學(xué)黨委書記黃曉玫看來，《計(jì)劃》的實(shí)施吹響了推進(jìn)師范院校改革的“集結(jié)號”。師范院校要主動(dòng)適應(yīng)、對接和服務(wù)國家教師隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略，從學(xué)科規(guī)劃、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、內(nèi)部管理等方面做出相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)自身更高水平的內(nèi)涵式發(fā)展。

“教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉?！苯逃拷處煿ぷ魉鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)期，經(jīng)過5年左右的努力，我國將辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強(qiáng)有力的師資保障和人才支撐。