池春陽

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325000）

一、引言

在經(jīng)濟全球化的背景下，區(qū)域合作組織的出現(xiàn)成為熱潮，“聯(lián)盟”“組織”“圈”“帶”等載體從國與國的合縱連橫到國內(nèi)省、市間的內(nèi)聯(lián)外引，合作內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、能源等多領(lǐng)域，為推進區(qū)域發(fā)展起到積極作用。作為區(qū)域社會發(fā)展的基礎(chǔ)和重要衡量指標，區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要推動力，各國區(qū)域教育合作的實例也證實了教育協(xié)同發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的密切聯(lián)系。例如，日本的東京至北九州太平洋沿岸城市區(qū)域，擁有全日本一半以上的大學(xué)；美國東北部的“波士頓-華盛頓”城市區(qū)域，高校林立，世界級大學(xué)眾多。這些教育高度集中的城市區(qū)域，對國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的推動作用。從歐洲的“博洛尼亞進程”、美國東北部的“常春藤聯(lián)盟”、美國本部州際高等教育合作、英國英格蘭東北部區(qū)域教育合作、澳大利亞八校聯(lián)盟等實例也可以看出，區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展始終是區(qū)域社會發(fā)展中應(yīng)當?shù)玫礁叨戎匾暤膯栴}[1]。

作為地處浙南閩北的交通樞紐及中心城市，杭寧溫可謂左擁“長三角”右抱“海西經(jīng)濟區(qū)”，在聯(lián)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型的同時，更應(yīng)該注重教育轉(zhuǎn)型，為地區(qū)戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進、全局發(fā)展和長遠發(fā)展提供人力資源和科技創(chuàng)新。高職教育是一種面向地方經(jīng)濟建設(shè)的高等教育，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源，也是市場資源優(yōu)化配置發(fā)展趨勢的需要。近幾年高職教育的規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，已具備了為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力。本文從分析區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，判斷區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展對高職教育發(fā)展的需求，思考區(qū)域高職教育協(xié)作發(fā)展的建議，試圖打造高職教育高地，進而為服務(wù)全國做出貢獻。

二、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）從經(jīng)濟總量來看，杭寧溫在浙江省居于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟增長較快，經(jīng)濟總量的貢獻率高

2016年，浙江省實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值46 484.98億元，同比增長7.5%，其中杭州實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11 050.49億元，排名浙江省第一，其同比增長9.5%，占浙江省的比重達23.77%；寧波實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8 541.1億元，排名浙江省第二，同比增長7.1%，占浙江省的比重達18.37%；溫州實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5 045.4億元，排名浙江省第三，同比增長8.4%，占浙江省的比重達10.85%；而從各地級市來看，處于第四位的紹興僅僅為4 710.2億元。由此可見，杭寧溫三地是浙江省國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要來源，相對其他地級市，杭寧溫三地的經(jīng)濟貢獻率要遠遠大于其他區(qū)域。從整體上來看，三者在浙江省全省的國內(nèi)生產(chǎn)總值排名中處于前三，總和占浙江省比重達52.99%（見圖1）。單從三城市的發(fā)展速度上，杭州發(fā)展最快，溫州次之，寧波居后，其中，杭州、溫州兩者的增速均高于全省水平；單從三城市的生產(chǎn)總值總量上，杭州第一，寧波次之，溫州居后，且杭州領(lǐng)先幅度較大。

圖1 2016年杭寧溫國內(nèi)生產(chǎn)總值在浙江省的占比情況

（二）從對外經(jīng)濟情況來看，杭寧溫進出口貿(mào)易總額較高，寧波在浙江省占比過半

2016年，浙江省完成貨物進出口總額22 202億元，增長3.1%。杭州完成貨物進出口總額為4 485.97億元，增長8.7%，占浙江省的比重達20.21%；寧波完成貨物進出口總額11 666.4億元，下降2.6%，占浙江省的比重達52.55%，寧波進出口總額的下降，主要在于進口貿(mào)易額下降了10.7%；溫州完成貨物進出口總額為1 192.8億元，下降1.3%，占浙江省的比重達5.37%，溫州的進出口總額下降是由于進口和出口總額均出現(xiàn)下降趨勢，其中進口下降9.5%，出口下降0.1%（見圖2）。

圖2 2016年杭寧溫貨物進出口貿(mào)易總額在浙江省的占比情況

從整體上來看，三者貨物進出口總額達到17 345.17，占浙江省的比重達78.12%，處于一個比較重要的區(qū)間位置。單從三城市的總量來看，寧波居首，杭州次之，溫州居后且寧波總量要遠遠高于杭溫，分別為杭州的2.6倍，溫州的9.7倍，其原因主要在于寧波作為浙江省的重要港口城市，是浙江省貨物進出口總額的一個重要來源；而從三者的增速來看，僅有杭州實現(xiàn)增速，且增速要遠遠高于浙江省平均增長水平，寧波出現(xiàn)一定比率的下降，但在浙江省占比中仍占絕對優(yōu)勢。

（三）從居民收支水平來看，杭寧溫城鄉(xiāng)居民消費水平增幅快，整體收支水平居于浙江省前列

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，全國各省份居民收入和消費水平，近年都處于一個持續(xù)增長的狀態(tài)之中。浙江省2016年全省人均可支配收入為38 529元，同比增長8.4%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47 237元，同比增長8.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入22 866元，同比增長8.1%。同時，浙江省人均生活消費支出25 527元，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出30 068元；農(nóng)村常住居民人均生活消費支出17 359元。其中，杭州2016年人均可支配收入為46 116元，同比增長8.1%，居民人均消費支出31 905元，增長5.7%；寧波2016年人均可支配收入為44 641元，同比增長7.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入28 572元，同比增長7.9%；溫州人均可支配收入39 601元，同比增長8.6%，居民人均生活消費支出26 234元，比上年增長5.8%。杭寧溫三地的城鎮(zhèn)常住居民人均收支與農(nóng)村常住居民人均收支如表1所示，均實現(xiàn)一定程度的同比增長。

從總體上來看，三者居民收入和消費水平均高于浙江省平均水平，杭州人均可支配收入和人均生活消費支出分別高出浙江省7 587元和6 378元，寧波人均可支配收入和人均生活消費支出分別高出浙江省6 112元和2 364元，溫州人均可支配收入和人均生活消費支出分別高出浙江省1 072元和707元，其中，杭州的居民收入和消費水平最高，寧波次之，溫州居后，且溫州較杭州和寧波，落后幅度較大；單從三者的增幅來看，在居民人均可支配方面，溫州增幅最大，達到8.6%，杭州以8.1%緊隨其后，寧波以7.9%居于末位；在居民人均生活消費支出方面，寧波增幅最為顯著，達到7.0%，溫州為5.8%，杭州為5.7%。相較而言，杭溫之間增幅差距不大，寧波增幅較快，分別高出溫州、杭州1.2%和1.3%。

從三者城鎮(zhèn)和居民人均生活消費支出差距上看，杭州的收入差距最大，達到15 123元，溫州排名第二，為14 338，寧波收入差距最小，為12 271，且低于浙江省的收入差距水平（見表1）。

表1 2016年浙江省及杭寧溫城鄉(xiāng)居民收支情況表單位：元

（四）從產(chǎn)業(yè)增值方面來看，杭州、溫州以第三產(chǎn)業(yè)為主，且所占比例不斷上升，寧波則以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)為輔

第三產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中所占比例，往往能客觀地反映出一個城市的工業(yè)化水平，并從中體現(xiàn)出一個城市的綜合競爭力和城市化水平。隨著全國工業(yè)化進程的不斷發(fā)展，各地區(qū)、省份、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在不斷調(diào)整。通常而言，一個城市的第三產(chǎn)業(yè)比重越大，這座城市的經(jīng)濟實力就越強，綜合競爭力就越強。而從產(chǎn)業(yè)增值這一指標之中，往往能看出城市中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

2016年，浙江省生產(chǎn)總值為46 485億元，較2015年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1 966億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值20 518億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值24 001億元，分別增長2.7%、5.8%和9.4%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的增長貢獻率為62.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由上年的 4.3：45.9：49.8調(diào)整為4.2：44.2：51.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.8個百分點。2016年，杭州市全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值11 050.49億元，較2015年增長9.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長1.9%，第二產(chǎn)業(yè)增長4.7%，第三產(chǎn)業(yè)增長13.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 2.9：38.9：58.2調(diào)整為2.8：36.0：61.2。第三產(chǎn)業(yè)比重提高3個百分點。寧波實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8 541.1億元，較2015年增長7.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 3.6：49.0：47.4 調(diào)整為 3.6：49.6：46.8。第三產(chǎn)業(yè)比重降低0.6個百分點。溫州生產(chǎn)總值5 045.4億元，比上年增長8.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)由2015年的2.7：45.5：51.8調(diào)整為2.7：41.9：55.4。第三產(chǎn)業(yè)比重提高3.6個百分點。

從整體上看，杭寧溫中的第三產(chǎn)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于較為重要的地位，比重較高。其中，杭州、溫州兩大城市的第三產(chǎn)業(yè)比重較2015年提高較大，均高于浙江省的增長百分點。溫州的比重提高百分點最高，在三者中居于首位，但在寧波城市產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)比重卻出現(xiàn)了微降。單獨來看，杭州第三產(chǎn)業(yè)的占比完全處于主導(dǎo)地位，達到驚人的61.2%，且第二與第三產(chǎn)業(yè)的差距逐漸拉大，2016年兩者的占比差達到25.2%；2016年，在寧波處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)仍然為第二產(chǎn)業(yè)，占比達到46.8%，且比重仍在繼續(xù)上升，但第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的差距不大，僅為2.8%；而溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則明顯表現(xiàn)出向第三產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)的占比已經(jīng)達到55.4%，緊隨杭州居于次席（見表2）。

表2 杭寧溫平均三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重（%）

三、區(qū)域社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）從區(qū)位條件來看，杭寧溫優(yōu)勢各異，均是貿(mào)易投資的前沿陣地

從區(qū)域地理位置來看，杭州雖然土地資源稀缺，但完全能利用京杭大運河、舟山、寧波、上海等地交通優(yōu)勢，為技術(shù)密集型的先進制造業(yè)爭取廣闊的發(fā)展空間，同時擁有深而廣的經(jīng)濟發(fā)展腹地空間，通過不斷增強對腹地城市的向心力，吸引投資。寧波地處東南沿海，位于中國大陸海岸線中段，屬于典型的江南水鄉(xiāng)兼海港城市，是“海上絲綢之路”東方始發(fā)港，其中寧波港非常具有代表性，被評為“世界五佳港口”。溫州海域交通便利，是全國最大的沿海集裝箱碼頭之一，北鄰寧波港、南毗福州港，東南與臺灣的高雄、基隆港隔海相望，是浙南地區(qū)南北沿海海運、遠洋運輸?shù)闹行臉屑~，僅2016年全市貨物進出口總額1 192.8億元，對“一帶一路”沿線國家合計出口371.1億元，增長1.1%。建立出口和進口貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)共計211個，有進出口實績的企業(yè)6 431家，是對外貿(mào)易的前沿陣地?？傮w上看，杭寧溫能利用各自的區(qū)位條件，成為對外貿(mào)易或是招商引資的前沿陣地。

（二）從人口結(jié)構(gòu)看，人口流動性大，文化程度相對較高

據(jù)《杭州市第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示杭州常住人口中市外流入人口為235.44萬人，占27.06%，全市常住人口中，具有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為164.27萬人；每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人口為18 881人。依《寧波市第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，全市常住人口中市外流入人口為228.85萬人，占全部常住人口的30.09%，具有大學(xué)（指大專及以上）程度的人口為785 897人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)程度的由3 441人上升為10 333人。溫州市第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口中外流入人口284.22萬人，占全市常住人口的31.16%，具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為65.03萬人，與第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由2 305人上升為7 128人。

（三）從教育發(fā)展規(guī)模來看，總體教育規(guī)模低于全國水平，尚需加大教育投入

教育發(fā)展規(guī)模主要看教育人口，教育人口包括在校生和教職工數(shù)。從2015年杭寧溫各級學(xué)生在校生和教職工數(shù)可以看出，杭州市是三市中受教育人口規(guī)模最大的區(qū)域，其每10萬人口在校生數(shù)為18 262人，高于全國平均水平，寧波、溫州低于全國平均水平；杭州市是三市中從事教育工作人口規(guī)模最大的區(qū)域，其每10萬人口教職工數(shù)達1 226，寧波次之，均高于全國水平，溫州也低于全國平均水平（見表3）。杭州市高校數(shù)量為39所，寧波市為14所，溫州市為11所；而從各級學(xué)校擁有的學(xué)生數(shù)來看，杭州市高校在校生最多，每10萬人口在校大學(xué)生數(shù)為6 573人，遠高于寧波市、溫州市，也遠高于全國平均水平。溫州市高中階段、高等教育階段在校生人數(shù)及從事教育工作人口均低于全國平均水平，還需進一步加大高等教育投入。

表3 2015年杭寧溫每10萬人口各級學(xué)生平均在校生和教職工人數(shù)

（四）從教育投入來看，杭寧溫三地教育投入比重稍有不同

教育投入比例是衡量一個地區(qū)教育努力程度的主要指標，合理的教育財政投入比例是教育發(fā)展、經(jīng)濟增長的重要保障。從地方財政性教育經(jīng)費投入總量來看，杭州市教育經(jīng)費投入總量最大，為223.44億元；寧波次之，為190.67億元；溫州為147.88億元。從地方財政性教育經(jīng)費占GDP的比重來看，溫州市教育投入的比重最大，為3.20%；其次為寧波，為2.38%。上述數(shù)據(jù)表明，溫州市在教育努力程度方面超過杭州市、寧波市。

（五）從高職教育發(fā)展水平看，杭寧溫走在省內(nèi)乃至全國前列

杭州市高職教育以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，進一步突顯專業(yè)特色為目標，著力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)集群，逐步形成優(yōu)勢互補的專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的格局。寧波市緊緊抓住加快打造國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)的契機，在高職院校建立協(xié)同創(chuàng)新中心，著力解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大技術(shù)問題，面向“一帶一路”戰(zhàn)略，打造國內(nèi)海上絲綢之路的高端專業(yè)人才培養(yǎng)基地、國外知名國內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)研究中心和專業(yè)智庫，推進產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展。溫州現(xiàn)有高職院校5所，包括國家示范性院校1所，省示范院校1所；“國家高層次人才特殊支持計劃”1人，國務(wù)院特殊津貼專家1人，國家教學(xué)名師2人；擁有國家示范性重點建設(shè)專業(yè)7個，教育部教學(xué)改革試點專業(yè)1個，教育部專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升專業(yè)2個，國家精品專業(yè)1個，國家專業(yè)教學(xué)資源庫2個，中央財政支持建設(shè)專業(yè)2個；有國家示范實訓(xùn)基地2個、中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地5個，具備扎實的高職教育基礎(chǔ)。

四、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展對高職教育協(xié)作發(fā)展的需求判斷

從上述分析可知，杭寧溫三地均處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也是以知識經(jīng)濟為主的區(qū)域教育初級階段，已具備一定的高職教育水平，為區(qū)域內(nèi)高職教育資源特色互補、聯(lián)合培養(yǎng)緊缺人才創(chuàng)造了優(yōu)越條件，為教育資源共享、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)合作、優(yōu)化區(qū)域教育資源整體配置等提供了空間，為進一步把區(qū)域高職教育做大、做強、做活，大力提升整體區(qū)域科教資源綜合實力和競爭力奠定了重要的基礎(chǔ)。但是面對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展也對高職教育協(xié)作發(fā)展提出時代特征的需求。

（一）區(qū)域經(jīng)濟對高職教育協(xié)作發(fā)展的需求：優(yōu)勢互補，發(fā)展特色

杭寧溫三地總體上有著不同的經(jīng)濟資源水平、產(chǎn)業(yè)層次和結(jié)構(gòu)、重點發(fā)展方向和行業(yè)。以溫州為例，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，溫州積極對接工業(yè)4.0和互聯(lián)網(wǎng)+，順應(yīng)工業(yè)化信息化深度融合發(fā)展趨勢，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以智能制造和綠色制造為主攻方向，著力構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系，培育大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大市場、大平臺。這種經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對高職教育互補合作提出了需求，需要不同高職院校根據(jù)各自教育資源的比較競爭力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢與特色，在學(xué)校辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的特色高技能人才。

（二）各級政府對高職教育協(xié)作發(fā)展的需求：點面合作，尋求共贏

推進區(qū)域一體化發(fā)展要由政府出面協(xié)調(diào)，制定合理的政策、制度，鼓勵社會力量廣泛參與。區(qū)域高職教育協(xié)作發(fā)展必須以促進區(qū)域教育發(fā)展水平的整體提高、推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，通過各方平等協(xié)商，有效解決高職教育的瓶頸問題，優(yōu)化區(qū)域教育結(jié)構(gòu)，努力形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育發(fā)展新格局。區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展必須通過區(qū)域內(nèi)各地教育行政機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，確定各方共同關(guān)注的問題或協(xié)作步驟，以點帶面，優(yōu)先推進共識程度高、條件成熟的合作事務(wù)或項目，力爭在一定時間內(nèi)有所突破，不斷提升區(qū)域高職教育協(xié)作發(fā)展的范圍和水平。

（三）區(qū)域教育自身對協(xié)作模式的需求：特色均衡，資源共享

教育發(fā)展受特定條件影響，在發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益等方面表現(xiàn)出相應(yīng)的差異。因此，杭寧溫區(qū)域內(nèi)高職教育協(xié)作發(fā)展，在以全面提高教育質(zhì)量，促進區(qū)域內(nèi)教育的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)為目標的前提下，根據(jù)所處環(huán)境謀求具有自身特色的發(fā)展，推進教育資源有效共享、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，提高區(qū)域內(nèi)高職教育資源整體使用效益，充分發(fā)揮區(qū)域高職教育協(xié)同發(fā)展的競爭力[2]。

五、基于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的杭寧溫高職教育協(xié)作發(fā)展對策

（一）與區(qū)域整體規(guī)劃相呼應(yīng)，明確高職教育在區(qū)域發(fā)展中的責(zé)任

區(qū)域的良性發(fā)展，需要有廣闊的公共發(fā)展平臺、良好的服務(wù)以及和諧的環(huán)境；如此，區(qū)域內(nèi)的各類要素才能不斷發(fā)揮作用并形成集群效應(yīng)。配合區(qū)域的良性發(fā)展，作為其中一個要素的高職教育需要發(fā)揮其良好的服務(wù)功能和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的責(zé)任。區(qū)域高職教育協(xié)作發(fā)展，既要充分利用優(yōu)質(zhì)高職教育資源，提高教育系統(tǒng)的質(zhì)量和效益，又要滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，以有利于大幅度提高區(qū)域內(nèi)的人口素質(zhì)，滿足社會教育需求[3]。

（二）與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相融合，充分發(fā)揮高職教育實踐育人功能

高職教育鏈與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的“對接”程度、高技能應(yīng)用人才與區(qū)域經(jīng)濟的良性“互動”效應(yīng)，決定了高職教育能否服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，在特定區(qū)域使高職教育與行業(yè)、企業(yè)建立起合作聯(lián)動關(guān)系，培養(yǎng)區(qū)域?qū)谌瞬?；重點是通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)合作形成實習(xí)、實踐、實訓(xùn)和進行創(chuàng)新活動的穩(wěn)定基地，以支持高職院校師生的技術(shù)操作能力、業(yè)務(wù)實踐能力。學(xué)校和企業(yè)要以各自承擔的責(zé)任為基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，急企業(yè)所急，解企業(yè)難題，建立起內(nèi)涵明確、關(guān)系清晰、分工協(xié)作的合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)為特征的新型人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮高職教育實踐育人功能，實現(xiàn)企業(yè)出題、學(xué)校接題、老師析題、學(xué)生答題的教學(xué)模式。

（三）與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配合，實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

杭寧溫三地均形成各自特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如杭州以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、信息經(jīng)濟引領(lǐng)、先進制造業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系；寧波以新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)為代表的三大戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)；溫州以新興產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著明顯的互補性。高職教育應(yīng)主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展觀，把協(xié)作發(fā)展放在更加突出、更加重要的位置，積極推進高職教育協(xié)作發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，培養(yǎng)大批符合經(jīng)濟發(fā)展需要的應(yīng)用性人才。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域高職教育協(xié)作發(fā)展，緊密結(jié)合高職教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、無縫對接專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合理銜接課堂教學(xué)與崗位工作、深度融合校園文化與企業(yè)文化，制定鼓勵企業(yè)參與發(fā)展高職教育的政策，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的勞動者，滿足區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)對高技能人才的要求

【參考文獻】

[1]王新鳳.歐洲高等教育區(qū)域整合研究——聚焦博洛尼亞進程[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013.

[2]商霄，2015.高職教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].職業(yè)與教育（6）：25-27.

[3]高兵，2015.京津冀教育協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化路徑探索[J].教育理論與實踐（22）：16-20.