李青 吳春梅

摘 要：在改革開放和現(xiàn)代化建設初期，老年人在村莊公共事務參與中的集體主義精神一度呈現(xiàn)弱化趨勢，主要表現(xiàn)為村莊老齡化與人口外流相互交織造成公共事務開展受阻、經(jīng)濟理性漸成主流引發(fā)公共生活趨于利益化、家庭利益至上導致老年人家庭地位邊緣化。新農村建設的不斷深入，為老年人集體主義精神的培育奠定了基礎，農民公共意識覺醒與鄉(xiāng)村公共精神初現(xiàn)生機，農民組織化艱難起步與集體主義意識開始覺醒，村莊權力結構趨于穩(wěn)定與村民集體信任值得期待。培育老年人的集體主義精神，要做到人民中心和民生為本，做到不忘本來，做到不忘集體。

關鍵詞：村莊公共事務；老年人；集體主義精神

中圖分類號：D669.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）02 — 0005 — 04

村莊公共事務是“超出鄉(xiāng)村個體與家庭范疇、對鄉(xiāng)村居民產生影響的事務，因其與社區(qū)的公共利益相關，需要在社區(qū)層面達成治理的共識”〔1〕，是老年人融入村莊生活的載體，村莊的發(fā)展需要老年人對村莊集體行動的支持和集體利益的維護，老年人的行為、價值觀念都會影響村莊的發(fā)展態(tài)勢。集體主義精神是“一個集體在長期的共同生活和共同社會實踐基礎上形成和發(fā)展起來的，為集體大多數(shù)成員所認同和接受的思想品格、價值取向和道德規(guī)范”〔2〕，是對傳統(tǒng)價值觀的繼承，是個體行為和集體行動的行為指南。老年人集體主義精神的培育是公共性在村莊公共事務的參與過程中的集中體現(xiàn)。鑒于此，本文從老年人這個特殊群體的視角出發(fā)，以村莊公共事務為導向，剖析老年人集體主義精神被削弱的內外諸因以及當前新環(huán)境下迸發(fā)出的積極因素，探尋村莊公共事務參與視閾下老年人集體主義精神的培育路徑，以期實現(xiàn)和滿足老年人自身參與需求，為村莊治理模式探索新的發(fā)展方向。

一、村莊公共事務參與中老年人集體主義精神的弱化

（一）老齡化與人口外流相互交織，村莊公共事務開展受阻

當前，農村青壯年大量外流，農村老齡化呈現(xiàn)數(shù)量大、速度快、持續(xù)久的態(tài)勢，“人口持續(xù)外流—老齡化程度加劇”相互交織造成村莊公共事務的主體結構性失衡。以村民選舉為例，村民選舉在村莊日常公共事務中占有舉足輕重的地位，是實現(xiàn)村莊治理公共化和提高村民集體認同感的重要途徑。村民選舉本身就是集體行動，候選人以解決公共問題為動員模式，以公共利益為導向的宣傳過程就是集體行動的運動過程，是集體主義精神在村莊公共事務中的集中體現(xiàn)。人口外流與老齡化的村情現(xiàn)狀使村民選舉出現(xiàn)選民不足的局面，“一人一票”的投票原則無法落實，委托投票等現(xiàn)象普遍化，降低了選舉的競爭性，影響選舉的質量。村莊公共事務中參與主體的結構性失衡，使村民的集體協(xié)商難以開展，村莊集體行動陷入困境，村莊集體主義精神出現(xiàn)弱化。老年人作為當前村莊公共事務的主要參與主體之一，勢必會受到村莊集體主義精神弱化的影響，難以發(fā)揮老年人在村莊集體中應有的參與水準。此外，老齡化與人口外流相互交織還會造成村莊公共空間的萎縮。主要表現(xiàn)為：公共活動主體的大量外流使公共活動頻次大為減少，公共空間的利用程度下降，老年人參與村莊公共事務的機會大為減少；缺乏公共場所，正式的群體活動難以開展；村兩委干部的權威被削弱，政府扶持的老年人相關政策、集體主義等主流價值觀念宣傳效果有限，難以深入到老年人群體之中。因此，亟待發(fā)揮公共空間在村莊公共價值體系中的基礎地位和價值凝聚作用。

（二）經(jīng)濟理性漸成主流，公共生活趨于利益化

市場機制通過經(jīng)濟理性嵌入農村社會和農民日常生活生產的各個方面，市場化的小農家庭成為農村經(jīng)濟的發(fā)展基礎和發(fā)展主體。市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使“農民的行為邏輯日漸帶有功利性、隨意性、即時性的特征”〔3〕，一些村民僅僅考慮自己的權利而忽略責任和義務，成為“無公德的個人”〔4〕。隨著市場主義價值觀的侵蝕和國家行政權力對村莊社會的擠壓，“經(jīng)紀人”等現(xiàn)代性觀念的嵌入，使農民的集體主義觀念更多立足于利益共同體而不是傳統(tǒng)血緣共同體，農村內生的文化體系和社會網(wǎng)絡逐漸弱化，村民日常生活生產呈現(xiàn)階段性的個體化、利益化傾向。村民在參與公共事務以及日常經(jīng)濟社會交往中保持這種經(jīng)濟理性，導致在集體利益中村民“搭便車”行為有普遍化的趨勢。維系村莊傳統(tǒng)秩序的集體意識開始消融，村莊集體意識逐漸缺失。因此，亟待建立和完善新的基于市場經(jīng)濟的村莊互助合作機制，增進集體信任和村民的村莊認同，優(yōu)化集體行動，培育村民的集體主義精神。

（三）家庭利益至上，老年人家庭地位邊緣化

在農村經(jīng)濟的轉型時期，村莊公共事務呈現(xiàn)出“體現(xiàn)關系利益最大化的傳統(tǒng)價值觀與體現(xiàn)交易利益最大化的現(xiàn)代價值觀同時并存”〔5〕的特點，這種利益化傾向使老年人參與村莊公共事務也摻雜一定的利益因素，家庭利益逐漸成為家庭發(fā)展的主要目標取向。農村老年人更加關注自家的經(jīng)營狀況，對集體利益的關注度下降，集體利益作為村民之間關系紐帶的作用在消減，集體主義的存在空間被擠壓，集體意識和集體主義精神逐漸淡化?，F(xiàn)階段的農村家庭中，代際關系的經(jīng)濟基礎更向子輩傾斜，家庭關系的主軸從父子轉向夫妻，以子輩為中心的核心小家庭成為村莊常見的家庭形式。老年人的生理構造及其經(jīng)濟依賴性，導致老年人的權威逐漸失位，他們在代際交換中付出多于回報。家庭代際權力逐漸下移至子輩，“從傳統(tǒng)時代的‘無條件孝道轉變?yōu)楫敶挠袟l件回報”〔6〕，老年人的家庭角色從“家庭代言人”轉變?yōu)椤凹彝グl(fā)言人”，即僅僅發(fā)表家庭內部達成的共同意見，個體主動性難以真正體現(xiàn)到村莊公共事務參與之中。因此，亟待改變老年人在家庭中的邊緣地位，在家庭事務和村在公共事務參與中體現(xiàn)在應有的主體地位，維護他們的合法權益和合理利益訴求，。

二、村莊公共事務參與中老年人集體主義精神培育的基礎

（一）農民公共意識覺醒，鄉(xiāng)村公共精神初現(xiàn)生機

農民意識是農村社會的思想觀念和行為方式，是農民的精神世界。農民的公共意識就是村民在參與村莊公共事務的過程中所表現(xiàn)出的對村莊公共價值的認同、對村莊公共利益的維護，體現(xiàn)了農民自身的主體意識。在改革開放和現(xiàn)代化建設初期，隨著農村社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉型，外來意識與村莊的內生傳統(tǒng)力量互相碰撞，這使村莊集體意識受到了階段性的沖擊，村莊呈現(xiàn)出村民互助合作精神日趨弱化、村莊公共文化缺乏、公共空間狹窄等混亂局面。在社會主義新農村建設進程中，加快了基層自治制度的完善、村莊公共設施的建設和村莊公共空間的拓展，村民素質和主體意識逐漸提高，為村民公共意識的覺醒和鄉(xiāng)村公共精神的建設提供了良好的村莊氛圍。

鄉(xiāng)村公共精神是指“村民在處理個人利益與村莊公共利益的關系中所具有的關心與積極參與公共事務、政治利他、愛心和奉獻等公共價值與信念”〔7〕，“本質上就是一種參與精神”〔8〕，“表現(xiàn)為村民對共同體及村莊公共利益亦或集體利益的認同和維護，公共責任感和對村莊公共事務的參與意識”〔9〕。鄉(xiāng)村公共精神具有自己的特性，是以普通村民為主體的、以村莊公共事務的參與為表達方式且涉及集體利益的價值觀念。當前文化場所和設施的建設，擴大了培育鄉(xiāng)村公共精神的覆蓋面，村莊公共空間的重新拓展也為鄉(xiāng)村公共精神提供了依托的載體，政府、村莊和村民合力重塑鄉(xiāng)村公共精神，使鄉(xiāng)村公共精神初現(xiàn)新的生機。老年人對村莊公共事務的參與集中體現(xiàn)了鄉(xiāng)村公共精神在村莊的引導作用。公民意識的覺醒和鄉(xiāng)村公共精神的發(fā)展，使老年人對自身所肩負的村莊責任有了更理性的認識，提高了老年人對集體利益的重視和維護，對村莊公共事務的積極參與也進一步提升了村莊的治理能力，為集體主義精神的培育提供了良好政治基礎。

（二）農民組織化艱難起步，集體主義意識開始覺醒

傳統(tǒng)農村社會的轉型離不開農民的組織化，農民組織化的基礎上發(fā)展人民當家作主的基層民主和集體主義的主流文化，是實現(xiàn)集體化村莊可持續(xù)發(fā)展的要素。農民組織化水平的提高不僅能夠推動農村經(jīng)濟的發(fā)展，而且對構建村莊和諧社會、建設美麗鄉(xiāng)村具有重要的政治意義，能夠推進村莊治理的民主化和村莊參與的制度化進程。農村集體經(jīng)濟的發(fā)展為農民組織化提供了物質基礎，農民組織化又為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了組織保障，二者相輔相成，推動村莊民主政治和村莊公共事務的發(fā)展。實現(xiàn)農民組織化離不開農民自身素質的提高，農民通過老年人組織等各類組織參與到村莊的公共事務之中，農民的主體性地位逐漸提升，更易催生和孕育集體主義意識。

階段性出現(xiàn)的村莊空心化與老齡化并存的現(xiàn)狀，加劇了農民的原子化趨勢，弱化了農民合作能力。在村莊集體文化弱化背景下，農民往往難以自發(fā)組織進行互助合作，村莊社會的集體行動容易陷入困境，因而需要借助農民組織作為中介載體來扭轉原子化趨勢。農民組織作為村莊的公共領域，既能提高村民自治能力，又能豐富村莊的組織資源，是孕育集體主義精神的重要場所。成熟的老年人組織是老年人集體主義意識形成和發(fā)展的重要途徑，是集體主義主義精神培育的肥沃土壤。老年人組織的開放性和本土化能增進老年之間的信任度和共識度，提高老年人接受現(xiàn)代公共觀念的可及性。老年人通過農民組織聯(lián)合起來發(fā)揮集群優(yōu)勢和實現(xiàn)能力整合，形成利益共同體，用以表達老年人群體自身利益訴求，維護其正當權利和利益。同時，利用農民組織的傳統(tǒng)社會資本，提高整個老年人群體在村莊中的地位和話語權，拓寬老年人參與集體事務的渠道，承擔村莊治理的部分職能。

（三）村莊權力結構趨于穩(wěn)定，村民集體信任值得期待

村兩委干部、以經(jīng)濟精英為主的村莊精英和普通村民是村莊公共事務的支撐力量，三者以公共利益為紐帶結成開放性的村莊權力格局，成為村莊自治力量的可靠資源，促使村莊秩序從“機械團結”向“有機團結”過渡。村兩委干部是村莊基層治理的領導核心，是村莊各項公共事務的決策主體，其自身就具有農民和基層領導干部的雙重身份，他們“他們既能站在農民的角度思考問題，又對政策有較好的理解”〔10〕。村莊精英以自己的經(jīng)濟資本為發(fā)展基礎，逐漸在村莊集體活動中施加影響，積極從經(jīng)濟精英向政治精英過渡，推進村莊公共事務的開展，從經(jīng)濟、文化、道德等多個層面發(fā)揮“帶頭人”的積極作用，成為村莊公共事務決策過程中的重要力量。我國當前公共財政向農村的大力投入使村民基本公共服務和社會管理的主體地位有了有效保障，參與渠道逐漸拓展，參與方式不斷創(chuàng)新，村民參與公共事務的積極性和創(chuàng)造性有了大幅度提升。

信任感是基層民主政治運轉的重要條件，村莊的凝聚力是建立在熟人和信任感的村莊共同體基礎之上的。村民集體信任是指“在村莊共同體框架下，村莊里的每一個個體通過一定的與當?shù)匚幕o密相聯(lián)系的社會規(guī)范與社區(qū)規(guī)則嵌入（embedded）到村莊系統(tǒng)之中，并因此互相之間產生對于彼此的積極預期的一種社區(qū)秩序”〔11〕，它是村莊內生的精神力量，是村民對村莊的歸屬感和認同感，是基于血緣和地緣的村民個人對村莊的情感表達。村民集體信任對于決定集體行動具有基礎性意義，村民之間的高信任，對村兩委干部和村莊的高信任，是村莊公共事務組織、決策的重要推動力。信任是和諧干群關系的基石，村民對村兩委干部的信任使村兩委干部的領導更具合法性和公信力。村民對村莊的信任也是其對村莊更具有認同感，主要體現(xiàn)在流出人口的回流：如年老的普通勞動力返鄉(xiāng)養(yǎng)老，帶回一定的資金用于家庭建設；商人、官員等精英人物對村莊的反哺，多種方式參與村莊的公共基礎設施建設。隨著村莊經(jīng)濟的發(fā)展、村民素質的提高和保障機制的完善，基于契約和制度的現(xiàn)代社會信任也滲透進村莊，整合村莊傳統(tǒng)的信任資源，吸收現(xiàn)代社會信任資源，以權利和義務為主要內容，以法律制度為保障，村莊的認同感和集體感得以強化。

三、村莊公共事務參與視野下老年人集體主義精神的培育

（一）發(fā)展農村經(jīng)濟，建好村莊基礎設施，做到人民中心和民生為本

做到人民中心和民生為本，滿足老年人合理合法的利益需求，是培育老年人集體主義精神的立足點。農村經(jīng)濟的發(fā)展是老年人集體主義精神扎根的土壤，是培育老年人集體主義精神的物質基礎，能夠為老年人集體主義精神的培育提供持續(xù)動力。發(fā)展農村經(jīng)濟就要加大“三農”投入，發(fā)展農村市場經(jīng)濟，增加農村的財政投入，引進農業(yè)科學技術，對農村的產業(yè)進行扶持，引導其因地因時制宜發(fā)展適合老年人就業(yè)的特色農業(yè)產業(yè)，嘗試互聯(lián)網(wǎng)+等新興的經(jīng)濟發(fā)展模式。

老年人集體主義精神的培育，離不開村莊公共文化服務、公共活動空間等基礎設施建設的外部環(huán)境。要建設好村莊圖書室、文化廣場、娛樂室等公共基礎設施，保障其資金支持和管理維護。要在基礎設施建設中積極引導社會資本和社會公益組織的支持，借助其資金、物資、技術等實現(xiàn)集體主義精神培育所需的硬性需求。就老年人群體自身而言，外部力量的幫扶本身就是集體主義精神的活生生展現(xiàn)。硬性基礎設施的使用也需要相配套的人才隊伍才能得以物盡其用發(fā)揮其作用，這就需要吸納具有較高的集體主義覺悟的優(yōu)秀老年人代表發(fā)揮模范帶頭作用和標桿效應，構建立足于村莊自身的文化服務和文化傳播隊伍，激發(fā)整個老年人群體對集體主義精神的領悟和培育。