馬莎 彭姬 海琛

【摘要】班級是高校中最小的學(xué)生管理工作主體單位，如何以更務(wù)實、更切合實際的工作開展方式，大力踐行中共中央對高校開展理想信念教育的要求，踐行社會主義核心價值觀的要求，發(fā)揮學(xué)生黨員在班級、院（系）和學(xué)校事務(wù)管理中的作用是高校基層黨建工作者需要思考的問題，以“輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制”為核心的“班級黨建工作小組”經(jīng)過一段時間的探索后形成了一套具有操作性、可量化的工作開展模式，為扎實開展高?；鶎狱h建工作提供了一種參考模式，同時，這一模式充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員培養(yǎng)、教育學(xué)生黨員的指導(dǎo)性作用。

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員 高校黨建 學(xué)生黨員

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）10-0005-02

輔導(dǎo)員是高校開展大學(xué)生思想政治教育工作的前沿尖兵，與高校思想政治教育課程專職專任教師不同，思政課教師開展思想政治教育工作的主陣地是課堂教學(xué)，輔導(dǎo)員開展大學(xué)生思想政治教育工作幾乎處處是“陣地”，思想政治教育滲透融于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。隨著高校思想政治教育工作形態(tài)的不斷發(fā)展，在輔導(dǎo)員的工作職責(zé)里，基層黨建工作也是輔導(dǎo)員工作的一項重要內(nèi)容。教育部43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)，一是思想理論教育和價值引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育，幫助學(xué)生不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。掌握學(xué)生思想行為特點及思想政治狀況，有針對性地幫助學(xué)生處理好思想認(rèn)識、價值取向、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友等方面的具體問題。二是黨團(tuán)和班級建設(shè)，開展學(xué)生骨干的遴選、培養(yǎng)、激勵工作，開展學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，開展學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班團(tuán)組織建設(shè)。

“有些學(xué)生入黨后不注意自己黨員的形象，不以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在學(xué)生和集體中發(fā)揮的先鋒模范作用不夠；學(xué)生黨組織的影響力也不明顯?！盵1]筆者是一名從事高校基層黨建工作的工作者，多年來在工作中深刻感受到輔導(dǎo)員對基層黨建工作的重要性，特別是在班級黨建工作中，輔導(dǎo)員對班級黨建工作的指導(dǎo)性意義顯而易見，結(jié)合基層黨建工作開展的需要，以及輔導(dǎo)員工作的特性，摸索出“輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制班級黨建工作小組模式”，該模式分為四個步驟，即：黨支部書記與輔導(dǎo)員簽訂《輔導(dǎo)員班級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》→成立“班級黨建工作小組”→按照責(zé)任書目標(biāo)分項完成任務(wù)→年終考核“班級黨建工作小組”工作開展情況。

一、《輔導(dǎo)員班級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂

黨支部書記是黨的基層組織工作的第一責(zé)任人，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，研究安排支部工作，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做經(jīng)常性的思想政治工作都是支部書記的工作職責(zé)。在我們實際工作開展過程中，“四風(fēng)”問題里首當(dāng)其沖的“形式主義”，在黨支部工作中體現(xiàn)出來的往往是是黨支部工作被弱化和虛化。高校的學(xué)生黨支部面對的黨建工作主體是以班級為行政管理單位的學(xué)生，輔導(dǎo)員作為班級思想政治教育工作開展者，對本班學(xué)生日常表現(xiàn)及思想動態(tài)較為掌握。支部書記與輔導(dǎo)員簽訂《輔導(dǎo)員班級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》后，明確了輔導(dǎo)員指導(dǎo)本班學(xué)生開展班級黨建活動的具體內(nèi)容，使得輔導(dǎo)員在開展學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作、學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，以及班團(tuán)組織建設(shè)方面有了明確的工作任務(wù)，具體化了工作內(nèi)容，黨支部也可以通過考核輔導(dǎo)員班級黨建工作目標(biāo)年終完成情況，督促以及推進(jìn)本支部基層黨建工作的開展，使黨支部工作在班級里能夠得到腳踏實地的開展，使基層黨建工作落實到班級這一最基層，從而解決黨支部工作在高校里被弱化和虛化的問題。

二、成立“班級黨建工作小組”

黨小組是黨組織的最小單位，但由于受到班級內(nèi)學(xué)生黨員人數(shù)不足的情況限制，在不具備成立黨小組條件的班級，由輔導(dǎo)員牽頭負(fù)責(zé)成立班級黨建工作小組就能保證在黨員人數(shù)不足的情況下，班級入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）的培養(yǎng)教育工作、學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，以及班團(tuán)組織建設(shè)工作得到持續(xù)有效的開展?！皟?yōu)秀的學(xué)生黨員可以在班級、院系中樹立典型，引領(lǐng)非黨員同學(xué)逐漸形成黨性意識，培養(yǎng)黨性修養(yǎng)?！盵2]

“班級黨建工作小組”的組成：組長由組織能力較強的，擔(dān)任班團(tuán)委工作的學(xué)生黨員或預(yù)備黨員擔(dān)任，如果沒有合適的學(xué)生黨員，可由團(tuán)支書擔(dān)任，負(fù)責(zé)相關(guān)活動的組織以及活動材料的上報，向輔導(dǎo)員匯報工作情況；副組長由組織能力較強的擔(dān)任班團(tuán)委工作的學(xué)生黨員或預(yù)備黨員擔(dān)任，如果沒有合適的學(xué)生黨員，可由團(tuán)支部的組織委員擔(dān)任，在組長不在時由副組長保證工作的有序開展。成員由班內(nèi)學(xué)生黨員或預(yù)備黨員、入黨發(fā)展對象以及入黨積極分子組成。每個小組推選一名活動記錄員負(fù)責(zé)記錄宣講工作以及活動資料的整理；每個小組推選2-3名宣講員，負(fù)責(zé)宣講黨的重要會議、文件精神、黨的知識以及優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡等。

三、按照責(zé)任書目標(biāo)分項完成任務(wù)

責(zé)任目標(biāo)如下：

（一）黨建工作小組宣講會，每月組織一次，由宣講員輪值完成（每學(xué)期按三個月記），宣講員宣講完后小組成員可進(jìn)行討論，由記錄員形成會議記錄以及簡報，小組成員需記錄宣講會學(xué)習(xí)筆記，輔導(dǎo)員需參與宣講會并進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，活動次數(shù)不夠或小組成員學(xué)習(xí)筆記情況不佳，輔導(dǎo)員未參加，均影響相關(guān)考核項目的得分。

（二）每學(xué)年開展一次本班學(xué)生對學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的評議工作，學(xué)生對學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的評議分?jǐn)?shù)的平均分即該學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的學(xué)年度得分。我設(shè)計的評議指標(biāo)共十個考察點，包括：忠誠擔(dān)當(dāng)；吃苦耐勞；樂于奉獻(xiàn)；刻苦上進(jìn)；團(tuán)結(jié)同學(xué)；簡樸務(wù)實；明理誠信；遵章守紀(jì)；自律自強；勇于創(chuàng)新。這十個考察點是以黨員的義務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合前期開展的“學(xué)生對學(xué)生黨員應(yīng)該具備的品質(zhì)”調(diào)研結(jié)果形成的，優(yōu)良率較低則此項扣分。

（三）學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）需積極參與班級、院（系）工作或活動，且形成活動記錄，活動記錄需輔導(dǎo)員簽字確認(rèn)，如有50%以上學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）未參與班級、院（系）工作或活動則此項扣分。

（四）輔導(dǎo)員需參加本班入黨積極分子、入黨發(fā)展對象推選工作且記錄完整。

（五）形成班級黨建工作小組年度工作總結(jié)。

（六）學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）如有違紀(jì)、掛科（考試不及格）情況則進(jìn)行相應(yīng)扣分。

責(zé)任目標(biāo)可以結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整或細(xì)化，目的只有一個，就是在輔導(dǎo)員的參與和指導(dǎo)下保證“班級黨建工作小組”活動開展的質(zhì)量，使得基層黨建工作在班級內(nèi)落到實處。

四、年終考核“班級黨建工作小組”工作開展情況

每學(xué)年結(jié)束前，由黨支部書記牽頭，黨支部委員會負(fù)責(zé)對照《輔導(dǎo)員班級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》對輔導(dǎo)員所轄班級的“班級黨建工作小組”工作開展情況進(jìn)行考核，對考核不合格的輔導(dǎo)員進(jìn)行督促和整改，也可以結(jié)合學(xué)校情況，開展評比獎勵，進(jìn)一步促進(jìn)班級黨建工作的開展。

通過開展此項工作，我總支的基層黨建工作產(chǎn)生了一些積極效應(yīng)，包括以下幾個方面：

（一）學(xué)生對學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的評價成績成為了我們督導(dǎo)學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的觀測點，例如有14.29%的學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）考評分?jǐn)?shù)在90分以下，輔導(dǎo)員或黨支部書記就可以據(jù)此提醒指導(dǎo)該學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）提高黨性修養(yǎng)，在班內(nèi)著力發(fā)揮好模范帶頭作用。

（二）通過開展宣講會，可以把黨的重要會議、文件精神、黨的知識以及優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡更廣泛地宣傳到入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）以及學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）中，從而使理想信念教育更加具體務(wù)實，也便于輔導(dǎo)員督導(dǎo)這部分學(xué)生中的優(yōu)秀分子在班內(nèi)發(fā)揮好“傳、幫、帶”作用。

（三）通過這一系列工作的開展，不僅把基層黨建做到了最“基層”，還促進(jìn)了良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)的形成，初步實現(xiàn)了以黨建促進(jìn)良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

五、成效

“學(xué)生黨員往往年紀(jì)輕、黨齡短、涉事淺，更需要加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)。有少部分學(xué)生入黨前表現(xiàn)突出，入黨后卻忘乎所以，判若兩人，甚至不如普通學(xué)生，這就會損害黨在同學(xué)們心目中的良好形象。因此，由輔導(dǎo)員來組織學(xué)生黨員的‘繼續(xù)教育，鞏固和提高學(xué)生黨員的政治素質(zhì)，就顯得格外重要和意義深遠(yuǎn)了。”[3]“輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制班級黨建工作小組模式”試運行一學(xué)期以來，各班的黨建活動，特別是宣傳活動得到了增加，黨組織在班級內(nèi)，在學(xué)生中的影響效應(yīng)得到彰顯，學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的黨性修養(yǎng)、自我約束得到了顯著提高，普通學(xué)生對學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）的評價也較好，據(jù)統(tǒng)計85.71%的學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，14.29%學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，不合格的學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）為零，營造良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的同時，也使得入黨發(fā)展對象、入黨積極分子在班級內(nèi)就接受到了理想信念教育、黨性教育。這一舉措的實施，全面實現(xiàn)了對學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）、入黨發(fā)展對象、入黨積極分子的“繼續(xù)教育”、“自我教育”，把“黨課”延伸到了班級中，有效實現(xiàn)了基層黨建在高校中的扎實開展。

“輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制班級黨建工作小組模式”按照《中共中央組織部中共中央宣傳部中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》中“把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學(xué)習(xí)情況和社會實踐情況相結(jié)合；發(fā)揮學(xué)生黨員在班級、院（系）和學(xué)校事務(wù)管理中的作用；針對學(xué)生黨員隊伍建設(shè)新情況、新問題，積極探索新思路、新舉措，加大工作創(chuàng)新力度?！钡囊筮M(jìn)行工作內(nèi)容以及考評方式的設(shè)計，最大限度地實現(xiàn)了高校開展基層黨建工作的扎實程度，可以為以學(xué)生為工作對象的高?；鶎狱h建工作提供一個工作開展方式的參考，進(jìn)而促進(jìn)高?；鶎狱h建工作質(zhì)量的提升，為培養(yǎng)、教育大學(xué)生黨員提供了一種工作思路。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]曹葉青.高校輔導(dǎo)員黨建工作創(chuàng)新方法研究[J].中國電力教育，2010，（10）

[3]嚴(yán)光玉.淺論高校輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中的作用[J].成都大學(xué)學(xué)報，2007，（7）

作者簡介：

馬莎，女，漢族，云南昆明人，碩士研究生，系昆明醫(yī)科大學(xué)海源學(xué)院講師，護(hù)理學(xué)二系黨總支書記，研究方向：思想政治教育。

彭姬，女，漢族，云南昆明人，學(xué)士，系昆明醫(yī)科大學(xué)海源學(xué)院助教，黨務(wù)干部，研究方向：高校黨建。

海琛，女，彝族，云南昆明人，碩士研究生，系昆明醫(yī)科大學(xué)海源學(xué)院副教授，研究方向：思想政治教育。