叢美亭　李永珍

摘要：隨著社會主義經(jīng)濟的大繁榮、大發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但農(nóng)民對精神文化的需求也隨之日益強烈。促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，實現(xiàn)全域城市化目標(biāo)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，開展形式多樣、豐富健康的農(nóng)村文化生活對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：新時代；農(nóng)村文化；戰(zhàn)略意義

黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義新時代的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著當(dāng)代中國從站起來、富起來向強起來的轉(zhuǎn)換中，當(dāng)代中國人的需求也在發(fā)生深刻變化，已經(jīng)由主要滿足物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)化為主要滿足精神需求。農(nóng)村文化作為有中國特色的社會主義新農(nóng)村的一個重要方面，其在新世紀(jì)的如何發(fā)展、不僅關(guān)系到整個文明事業(yè)的大局，更關(guān)系到國家實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會的大局。農(nóng)村文化工作的建設(shè)，多年來一直受到全黨全社會的關(guān)注，特別是基層文化工作者為此作出了不懈的努力，也取得了一定的成效。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差異變大，城鄉(xiāng)文化的差異也有逐漸拉大的趨勢，特別是一些貧困的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民文化生活相當(dāng)貧乏，在較發(fā)達地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)工作也有較多不盡人意的地方，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐木裎拿骱臀镔|(zhì)文明的健康發(fā)展。那么，在現(xiàn)階段如何加強農(nóng)村文化建設(shè)呢？筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手。

一、加強各級部門的領(lǐng)導(dǎo)是搞好農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵

我國是個農(nóng)業(yè)大國，13億人有8億人在農(nóng)村，自改革開放以來，農(nóng)村文化建設(shè)有了很大的發(fā)展。農(nóng)民的文化生活得到顯注改善，但農(nóng)村的文化工作仍是整個文化工作中的最薄弱的環(huán)節(jié)，存在不少的困難和問題。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村文化重視不夠，沒有將之?dāng)[在應(yīng)有的位置；更為突出的是無文化場地、無文化場所、無資金投入、無文化隊伍，導(dǎo)致了農(nóng)民文化生活的相當(dāng)貧乏，封建迷信，聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和兩個文明建設(shè)。對此，

各部門特別是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)村文化工作，必須充分認識農(nóng)村文化建設(shè)工作的重要性，明確農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)小康社會的目標(biāo)，一手抓繁榮，一手抓管理，努力采取措施活躍和豐富農(nóng)民的文化生活，盡量滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的精神動力，避免“走過場、花架子”，真正從人力、物力、財力政策上給于傾斜，把農(nóng)村文化建設(shè)工作真正落到實處，有聲有色，扎實有效。

二、落實改革加大資金保障力度，是搞好農(nóng)村文化建設(shè)的重要支撐

農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)原則上按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)共建，社會參與”的模式運行，政府投入作為農(nóng)村文化建設(shè)的主要經(jīng)費來源，無疑是不可替代的，中辦、國辦出臺的《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》已有了明確規(guī)定，獲得了制度層面的保障，各級政府在編制規(guī)劃，制定年度財政預(yù)算大盤子時，要優(yōu)先考慮文化領(lǐng)域，在年度預(yù)算經(jīng)費中要占到相當(dāng)?shù)谋壤?，保障各項文化建設(shè)所需資金。另外還要鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)家、個體私營主、社會團體、社會名人、相關(guān)職能部門等社會各界積極參與，共同出力出資，經(jīng)濟條件好的企業(yè)、社會團體或個人可以成立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用基金的錢來優(yōu)化配置群眾所需的文化設(shè)施和活動經(jīng)費。相關(guān)職能部門要將優(yōu)化設(shè)施配置當(dāng)做一份重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)置項目。要充分利用國家關(guān)于文化捐贈的優(yōu)惠稅收政策，募集社會資本的投入，鼓勵多元化投資。只有明確融資政策，社會參與投資渠道才能通暢，農(nóng)村文化建設(shè)的各項資金來源才能得到有效保障。

三、健全文化人才隊伍是農(nóng)村文化建設(shè)的重要保障

農(nóng)村文化隊伍在農(nóng)村文化建設(shè)、活躍群眾化文化生活，推動農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面起著重要作用。但是，文化隊伍的流失和萎縮給農(nóng)村文化事業(yè)造成了嚴(yán)重的“內(nèi)傷”。只有將農(nóng)村文化隊伍建設(shè)好，才能恢復(fù)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的“元氣”

如何健全、穩(wěn)定、充實、提高這支隊伍呢？

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是負責(zé)農(nóng)村文化工作的最基層組織，對農(nóng)村文化工作起著橋梁，紐帶和龍頭作用，農(nóng)村文化能否健康發(fā)展與文化站有著密切的聯(lián)系，目前，在我國有不少的文化站已名存實亡，文化站成“雜貨站”，文化站工作人員下鄉(xiāng)駐點，干一些與文化工作無關(guān)的事情，從事文化工作的時間寥寥無幾，有的文化站長對專業(yè)知識一竅不通，根本不能勝任，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化工作的淡漠，文化工作可以說是死氣沉沉、缺乏活力，嚴(yán)重滯礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。所以，抓好文化站的人員配置，提高文化站工作人員的業(yè)務(wù)水平，解決好他們面臨的資金、場地、個人待遇等是搞好農(nóng)村建設(shè)一個不可忽視的問題。

2、配齊村專（兼）職文化管理人員

農(nóng)村文化大院的文化設(shè)施，如：圖書館、活動室、農(nóng)民夜校、電影院、民間劇團的設(shè)備，需要人去管理，在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，農(nóng)民掌握科學(xué)文化知識的愿望越來越強烈，舉辦各類培訓(xùn)班，講習(xí)班，需要人去組織。而農(nóng)村專（兼）職文化管理人員，在農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，因此，要選拔思想覺悟高，組織能力強，有文化專業(yè)特長的人員擔(dān)任文化管理人員，并在經(jīng)濟上給予一定的補償，充分調(diào)動他們的積極性，使各項文化工作順利開展。

四、以點帶全，因地制宜搞活動是搞好農(nóng)村文化建設(shè)的最佳途徑

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，有組織的或自發(fā)的群眾文化活動也逐漸多了起來，如扭秧歌、健身操，不同形式的文藝比賽，這些活動的開展，給農(nóng)村文化工作注入了生機和活力，它有助于農(nóng)村文化建設(shè)的整體推進和重點突破。但這些活動的開展在農(nóng)村還很不平衡，政府規(guī)劃不夠明確，措施還不夠有力，各級政府要高度重視，要有切膚之痛，燃眉之急，要高瞻遠矚，總攬全局，加強協(xié)調(diào)，整體推進。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況，因地制宜，鞏固發(fā)展原有的文化項目，堅持長期開展群眾喜聞樂見的一些文化娛樂形式，如：秧歌、繪畫、剪紙、書法、京劇演唱、卡拉OK比賽等，以吸引更多的農(nóng)民自覺參與，營造出良好的文化氛圍，推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，對文化相對落后的地區(qū)要大力開展文化扶貧工作，解決好老少邊窮地區(qū)的文化建設(shè)，要鼓勵支持農(nóng)民自己出資興辦各類文化事業(yè)，以彌補現(xiàn)有國家文化事業(yè)單位所難以滿足的現(xiàn)狀，進一步推動和加強在社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村文化的建設(shè)。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是否到位，將直接關(guān)系到老百姓的幸福指數(shù)，各級政府、主管部門以及從事文化工作的當(dāng)事人，必須認真思考，統(tǒng)籌規(guī)劃。找準(zhǔn)加強農(nóng)村文化建設(shè)切入點，因地制宜，實事求是，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化工作的新局面，要充分發(fā)揮國家、集體、個人幾方面的積極性，在社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢下，把農(nóng)村文化工作開展的更廣泛、更深入、更持久、更具活力，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要鞏固原有的文化陣地，努力開拓新的文化領(lǐng)域項目，以滿足不同層次人們的藝術(shù)享受，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，適時適度，千方百計地把文化活動搞起來，力戒種種形式主義，要讓農(nóng)民實實在在地得到文化工作帶來的好處，只有這樣農(nóng)村文化工作才會走向健康發(fā)展的道路，才會為有中國特色社會主義文化事業(yè)增光添彩。