齊敦峰

一、浙江省茶葉出口面對的問題和成因

浙江省出口的茶葉占據(jù)全國茶葉出口總量的一半左右，出口創(chuàng)匯更是占全國綠茶出口總值的70%，浙江茶葉出口增長速度很快，從2005年至2014年創(chuàng)匯額與出口量就翻了一番，創(chuàng)匯量在全國出口的份額穩(wěn)步提升。茶葉出口的渠道不斷加寬，但是受到綠色壁壘的影響，出口到歐盟地區(qū)的比重有所下降。

隨著關(guān)稅對國際貿(mào)易影響的弱化，綠色壁壘給浙江省茶葉出口帶來了嚴(yán)峻的考驗。尤其是一些西方國家設(shè)置的重重非關(guān)稅壁壘，使生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高的中國農(nóng)業(yè)承受著極大的考驗，也對浙江省茶葉出口貿(mào)易在新的貿(mào)易壁壘下產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，茶葉是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其外貿(mào)狀況直接影響浙江省農(nóng)業(yè)利益的得失和獲取利益的多寡。

隨著我國新型市場經(jīng)濟體質(zhì)的建立，茶葉產(chǎn)品貿(mào)易是政府用于發(fā)展經(jīng)濟與支持農(nóng)業(yè)進步的重要方法。但是目前我國茶葉市場競爭力不斷下降，并且在世界茶葉貿(mào)易中的領(lǐng)先地位失去了保障。主要有以下原因。

首先，廠商分散、小農(nóng)家庭式的經(jīng)營方式使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平非常低，各種中小企業(yè)分散經(jīng)營，廠商沒有直接溝通關(guān)系，使得產(chǎn)業(yè)鏈形成不夠順暢，凝聚力不足，使得世界競爭力有所下降，茶葉貿(mào)易也無法正常發(fā)展壯大。其次，科技能力不夠充實，技術(shù)含量低，缺乏產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，生產(chǎn)效率不高，與科技時代的需要不符，降低了競爭優(yōu)勢，限制了茶葉產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。由于上述原因的存在，很多國家都對我國茶葉質(zhì)量安全問題有所懷疑，設(shè)立了較為嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘，我國茶葉不能滿足去公害，綠色，有機的苛刻條件，難以通過過關(guān)檢測，限制了我國茶葉的世界出口份額的提高。最后一個主要問題是我國茶葉眾多的小企業(yè)，缺乏創(chuàng)建一個強有力的世界品牌，并且包裝、創(chuàng)新力、宣傳力度都不足，很多條件都相對落后，導(dǎo)致受到國外的質(zhì)疑，阻礙了茶葉產(chǎn)品的發(fā)展與出口。其中，綠色壁壘對它的影響舉足輕重，不容小覷。

二、綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響

首先綠色壁壘削弱了世界茶葉貿(mào)易出口的競爭力。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，茶葉產(chǎn)品非常豐富，在2008年統(tǒng)計，中國茶葉的產(chǎn)量居于世界第一，出口量確排在第三?？傮w表現(xiàn)在沒市場推廣存在問題，并且缺少品牌的建立，由于資源豐富，勞動力成本不高，所以在價格上有很大的世界競爭優(yōu)勢，但是隨著一些歐美發(fā)達國家對于茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格，綠色壁壘措施的實施，使得一些化學(xué)成分難以滿足這些國家“綠色”“健康”“生態(tài)”等苛刻條件的要求，出現(xiàn)很多索賠、禁止與退貨情況的發(fā)生，降低了我省茶葉產(chǎn)品的國際競爭力，同時是我省的國際形象受到嚴(yán)重影響。

其次綠色壁壘措施嚴(yán)重影響了浙江省茶葉國際貿(mào)易額的增長。綠色壁壘措施實施最為嚴(yán)格的國家就是浙江省茶葉產(chǎn)品集中出口銷售的國家，這些國家推行了很多細致、較為嚴(yán)格的條文，檢測制度與安全標(biāo)準(zhǔn)，增加了出口商的貿(mào)易成本，嚴(yán)重阻礙了浙江省茶葉產(chǎn)品的出口貿(mào)易額的增長。

最后綠色壁壘制度使得我國在開辟更多國際市場有了很大的挑戰(zhàn)與難度，這些發(fā)達國家利用一些法律協(xié)議的漏洞實行有針對性的貿(mào)易歧視，為防止國外產(chǎn)品占據(jù)本國市場，而設(shè)立一些不必要的繁瑣檢驗制度。

三、綠色壁壘背景下提高浙江茶葉出口競爭優(yōu)勢的對策

第一，培育茶葉行業(yè)的高級生產(chǎn)要素。主要從兩方面入手：一方面為加強綠色專業(yè)人才培養(yǎng)，另一方面為加強產(chǎn)品創(chuàng)新水平。浙江茶葉產(chǎn)業(yè)基地的人力資源正符合茶葉這種勞動密集型行業(yè)。但是專業(yè)人才方面卻表現(xiàn)出不足，使綠色壁壘條件下的產(chǎn)品品質(zhì)問題受到限制。所以浙江省應(yīng)該加大人才培養(yǎng)投入力度，培養(yǎng)出一大批專業(yè)的針對貿(mào)易法規(guī)以及壁壘協(xié)議的研究人員。推廣無性系良種繁育技術(shù)和優(yōu)產(chǎn)高質(zhì)基地建設(shè)技術(shù)，對現(xiàn)有有性品種茶通過換種改植和嫁接改造。

第二，提高茶葉的需求品質(zhì)。加強對國家綠色壁壘條件的研究與突破，使出口產(chǎn)品更加多元化。首先茶葉注冊體系要與國際接軌，要加大對一些農(nóng)戶進行高標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、推廣。及時跟蹤，整理國外綠色貿(mào)易壁壘要求，聯(lián)合衛(wèi)生、工商、之間等各個部門，建立可以追溯的質(zhì)量檢驗體系。

第三，培育有競爭力的茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體。改進產(chǎn)業(yè)組織形式，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立茶葉企業(yè)的世界龍頭企業(yè)離不開國家與政府的扶持。開展國內(nèi)外交流培訓(xùn)，同時加強自律意識，加大品牌效益，是競爭更加公平，力度有所提升。

第四，加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)聯(lián)盟。浙江省茶葉出口多被國外用于原料使用，充當(dāng)著國外的茶葉品牌，深加工體系不健全，導(dǎo)致經(jīng)濟效益受到嚴(yán)重損失，與此同時技術(shù)水平也相對滯后，所以應(yīng)健全茶葉集群聯(lián)盟企業(yè)部門的建立，制度優(yōu)惠的政策鼓勵和扶持一些科研單位與茶葉企業(yè)相互聯(lián)合，將茶葉推廣到類似于茶飲料的其他綜合領(lǐng)域中，加速茶葉綜合產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，促進綠茶產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。

第五，組建農(nóng)戶與公司為一體的經(jīng)營模式。目前我國浙江省茶葉生產(chǎn)式不統(tǒng)一，經(jīng)營相對分散，小規(guī)模經(jīng)營為主，很少有種植、生產(chǎn)一條龍的經(jīng)營企業(yè)，這樣就使得產(chǎn)品質(zhì)量不夠一致，價格與銷售幾個方面之間都互相脫節(jié)，所以要將這種經(jīng)營模式進行改革，將小戶經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、工業(yè)、銷售，也就是農(nóng)戶與公司為一體的規(guī)模型企業(yè)，然后進行擴大后的技術(shù)整合，這種方法使茶葉生產(chǎn)規(guī)模擴大化效率更高，是應(yīng)對壁壘效應(yīng)的有效方法。

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