喬寬

[提要] 高校實驗室是學校進行創(chuàng)新教育和培養(yǎng)實踐能力、科學研究能力人才的基地。隨著高校實驗室建設(shè)規(guī)模日益擴大，各種問題日益凸顯出來。本文以施工方視角看待問題，從實驗室建設(shè)項目管理各個環(huán)節(jié)入手，分析在實驗室建設(shè)過程中存在的各種問題，通過PDCA循環(huán)在各環(huán)節(jié)的應(yīng)用研究提出解決問題的方法，從而提高實驗室建設(shè)投入效益，實現(xiàn)實驗室建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：PDCA；實驗室建設(shè)；項目管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年2月9日

引言

隨著科學的發(fā)展和社會的進步，各個行業(yè)對應(yīng)用創(chuàng)新型人才的需求不斷加大，高等教育為了適應(yīng)社會的需求，提出了培養(yǎng)學生創(chuàng)新才能的“創(chuàng)新教育”理念。創(chuàng)新教育就是要培養(yǎng)學生具有創(chuàng)造性和較強的實踐能力。實驗室是學校進行創(chuàng)新教育和培養(yǎng)具有實踐能力、科學研究能力人才的基地，是高校教育的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施，在培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、創(chuàng)新精神及實踐能力方面有不可替代的作用。

為了適應(yīng)社會需要，增強學校的競爭力，爭創(chuàng)“雙一流”大學，同時也為了培養(yǎng)更多的創(chuàng)新和實踐型人才，各大高校的實驗室建設(shè)方興未艾。

隨著高校實驗室建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，國家和高校在這方面投入資金的數(shù)額和比重逐漸加大，大量問題在建設(shè)過程中暴露出來。實驗室建設(shè)中存在的各種問題造成投資的極大浪費，資金利用效率低；由于建設(shè)中的缺陷，實驗室建成后也不能充分發(fā)揮效用，與實驗室建設(shè)目的相違背。很多專家學者也開始關(guān)注和研究如何解決實驗室建設(shè)中的突出問題，力圖減少實驗室建設(shè)的各種缺陷和不足，提高建設(shè)質(zhì)量和效率。

縱觀近些年的研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)目前對高校實驗室建設(shè)中存在的主要問題及對策的研究已經(jīng)取得了一定的研究成果。這些成果研究解決的問題主要體現(xiàn)在高校實驗室投入經(jīng)費、儀器配置和人員隊伍建設(shè)等方面。

早在20世紀50年代，PDCA循環(huán)就開始被國際上一些知名的公司應(yīng)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程，對于PDCA的應(yīng)用研究也主要集中在質(zhì)量管理方面。而國內(nèi)關(guān)于PDCA循環(huán)應(yīng)用的研究則相對較少。關(guān)于PDCA在實驗室建設(shè)方面的研究成果也是集中在實驗室的軟件建設(shè)和資產(chǎn)管理等方面。較早研究PDCA用于實驗室建設(shè)的文章應(yīng)該是西北紡織工學院的張樹春1991年發(fā)表在《實驗技術(shù)與管理》上的《用PDCA循環(huán)法加速實驗室建設(shè)》。在文中，張樹春詳細講述了PDCA循環(huán)的內(nèi)容，并就如何應(yīng)用PDCA循環(huán)來加快實驗室建設(shè)的速度進行了研究。北京建筑工程學院的韓芳2005年9月在《北京建筑工程學院學報》上發(fā)表題為《運用PDCA循環(huán)法提高實驗室資源利用率》的文章，對PDCA用于提高實驗室設(shè)施利用率進行了研究。安徽理工大學的李霜2011年發(fā)表題為《PDCA循環(huán)應(yīng)用于實驗室管理》的文章，主要研究了PDCA循環(huán)在實驗室使用過程中的應(yīng)用。柯紅巖等2012年9月在《實驗技術(shù)與管理》上發(fā)表的《基于PDCA理論的高校設(shè)備采購廉政風險防范管理》主要對PDCA用于設(shè)備采購過程進行了相關(guān)研究。還由一些其他學者也對實驗室建設(shè)和PDCA的應(yīng)用進行了相關(guān)的研究。但以高校的視角對PDCA在高校實驗室建設(shè)項目管理的全過程應(yīng)用還沒有學者進行相關(guān)研究。

綜上所述，本文借鑒已有研究成果的方法和理論，結(jié)合新情況和新趨勢，對高校實驗室建設(shè)項目管理中的問題進行了分析研究，通過對PDCA在實驗室建設(shè)項目管理中的應(yīng)用研究提出了逐步解決問題的對策，以期從根本上改善實驗室的建設(shè)過程，避免造成資源浪費，提高實驗室建設(shè)質(zhì)量和效率，實現(xiàn)實驗室的可持續(xù)發(fā)展。

一、PDCA循環(huán)的基本內(nèi)容及其特點

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)（Deming Circle），是一個管理學中的通用模型。由四個部分構(gòu)成一個循環(huán)，包括：P（Plan），規(guī)劃；D（Do），實施；C（Check），檢查；A（Action），處置。該模型最早由休哈特提出，1950年被美國質(zhì)量管理專家戴明博士再度挖掘出來，并加以廣泛宣傳，運用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程中。其基本含義是工作之前要制定一個完善的計劃，然后將計劃付諸實施，再對實施情況及其結(jié)果進行檢查，根據(jù)檢查情況進行處置。由此循環(huán)往復，以期提高工作質(zhì)量或水平，從而促進人們所從事的事業(yè)快速發(fā)展。它是全面質(zhì)量管理所遵循的科學程序。全面質(zhì)量管理的全部活動，就是質(zhì)量計劃的制定和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，周而復始地運轉(zhuǎn)的?，F(xiàn)在，PDCA循環(huán)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域的質(zhì)量管理過程。PDCA循環(huán)示意圖見圖1。

（一）PDCA循環(huán)的基本內(nèi)容。PDCA循環(huán)的基本內(nèi)容由以下4個階段（這4個階段又分為8個步驟）構(gòu)成：

第一階段：制定計劃。該階段的任務(wù)是確定目標和工作（行動）方案，它包括如下3個工作步驟：第1步，提出工作設(shè)想，搜集各種相關(guān)的資料、材料和數(shù)據(jù)，實施回溯分析與預(yù)測，確定擬實施的假話目標；第2步，依據(jù)計劃目標，采用各種方法與手段進行試算、平衡，提出數(shù)種可行方案，然后從中選定最優(yōu)方案；第3步，使選定的最優(yōu)方案具體化，即將最優(yōu)方案分解為若干個具體行動計劃，并下達給有關(guān)部門、單位和人員去執(zhí)行。

第二階段：執(zhí)行計劃。該階段的任務(wù)是建立和完善適當?shù)臋C構(gòu)（組織），調(diào)整力量，配備人員，依據(jù)擬定的落實措施有條不紊地執(zhí)行計劃中的各項任務(wù)。它只包括一個步驟：第4步：對計劃指標進行層層分解，將具體任務(wù)落實到相關(guān)單位、機構(gòu)和人員，并要求他們有效地如期完成各自承擔的任務(wù)。

第三階段：檢查。該階段的任務(wù)是檢查計劃的執(zhí)行情況，肯定成績，找出問題，并分析產(chǎn)生問題的原因，以確保如期完成計劃中的各項任務(wù)。它包括兩個工作步驟：第5步，檢查任務(wù)的完成情況或工作指標的實現(xiàn)情況，實事求是地評價工作績效，建立健全統(tǒng)計制度，全面而系統(tǒng)地累積原始記錄、相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和情報信息；第6步，分析檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，并查明產(chǎn)生問題的原因。

第四階段：處置。該階段的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，擬定解決問題的措施，將尚未解決的問題交由下一輪PDCA循環(huán)過程去解決。它包括兩個工作步驟：第7步，擬定解決存在問題的措施，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，揚長避短，以利發(fā)展；第8步，將未能解決的問題交由下一輪PDCA循環(huán)過程去解決。

（二）PDCA循環(huán)的基本特點

1、環(huán)環(huán)相扣，相得益彰。這就是說大、中、小循環(huán)都不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互促進的。例如，學校的整個實驗室建設(shè)計劃按照PDCA的階段和步驟構(gòu)成一個大循環(huán)，各學科、專業(yè)或院系的實驗室建設(shè)計劃根據(jù)本單位承擔的教學和科研任務(wù)，按照PDCA循環(huán)階段和步驟構(gòu)成一個中循環(huán)，每個實驗室建設(shè)過程構(gòu)成一個小循環(huán)。由此可見，小循環(huán)系統(tǒng)是中循環(huán)系統(tǒng)的組成部分，中循環(huán)系統(tǒng)又是大循環(huán)系統(tǒng)的組成部分，從而環(huán)環(huán)相扣，很自然的形成了一個有機整體。如果中小循環(huán)系統(tǒng)完成各自的任務(wù)，達成自身的既定目標，收到預(yù)期效果，則必然促使整個系統(tǒng)完成任務(wù)達成目標，收到預(yù)期效果。

2、往復循環(huán)，螺旋式上升和發(fā)展。這一特點如圖1所示，各循環(huán)系統(tǒng)和每一個循環(huán)過程都按照“計劃→執(zhí)行→檢查→處置”的邏輯順序進行循環(huán)，從而保證管理過程的規(guī)范性、科學性、系統(tǒng)性、全面性、完整性和協(xié)調(diào)性。其間的總體要求是：要求實事求是地制定計劃，以便切實可行；要擬定完成各項任務(wù)和實現(xiàn)每項目標的措施；要總結(jié)并發(fā)揚執(zhí)行計劃經(jīng)驗；要善于發(fā)現(xiàn)問題，并及時而有效地予以解決；對于某輪循環(huán)不能解決的問題，千萬要交由下一輪循環(huán)去解決；新一輪循環(huán)達到的水平必須高于前一輪循環(huán)所達到的水平。

二、實驗室建設(shè)過程中的問題及原因分析

（一）存在的問題。實驗室建設(shè)的問題主要包括工程質(zhì)量不合格、進度達不到要求和投資不能充分合理利用，后者主要包括項目費用不明確、采購的設(shè)備性價比低以及不能考慮到實驗室功能的可擴展性。本文圍繞這方面展開研究，把握實驗室建設(shè)中存在的問題，進行充分的分析，力圖找出切實可行的方案。

（二）原因分析。筆者認為，高校實驗室建設(shè)問題產(chǎn)生的原因首先在于高校職能的缺位，高校作為實驗室建設(shè)主體和使用方，沒有發(fā)揮其主觀能動性和主導作用，沒有借助專家的知識和經(jīng)驗做好建設(shè)規(guī)劃和指導工程建設(shè)；其次，與高校長期以來重理論、輕實踐，輕視實驗室的建設(shè)和作用的觀念也密切相關(guān)。高校實驗室建設(shè)問題產(chǎn)生的原因具體可以歸納為如下方面：

1、在規(guī)劃（P）階段主要體現(xiàn)在：（1）學校沒有統(tǒng)一安排好各個學科、專業(yè)或院系的實驗室建設(shè)計劃，導致重復建設(shè)；（2）沒有做好預(yù)算，導致實驗室建設(shè)經(jīng)費投入不足；（3）學校主要負責單位缺少實驗室建設(shè)方面的工程專家；（4）工程開工前沒有很好地規(guī)劃。

2、在實施（D）階段主要體現(xiàn)在：（1）招投標過程和標書及建設(shè)合同不規(guī)范不明確；（2）沒有做好資質(zhì)審查，建設(shè)單位資質(zhì)不佳；（3）施工過程中出現(xiàn)偷工減料和以次充好的現(xiàn)象。

3、建設(shè)過程缺乏必要的監(jiān)管檢查（C）和改進（A）機制。

4、從動態(tài)趨勢來看，實驗室建設(shè)周期短、速度快也使得各種問題更加突出。

三、解決建議

針對以上原因，筆者認為，首先需要學校轉(zhuǎn)變理念，把實踐教學、科研能力和理論教學放到同一高度對待，在實驗室建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的工作。

在規(guī)劃（P）階段，學校統(tǒng)一安排好各個學科、專業(yè)或院系的實驗室建設(shè)計劃，避免重復建設(shè)；做好預(yù)算，加大對實踐教學和實驗室建設(shè)的經(jīng)費投入力度；學校實驗室建設(shè)主管部門應(yīng)當有建設(shè)工程類的專門人才，并且充分發(fā)揮其作用；實驗室建設(shè)開工前做好詳細的規(guī)劃并做好各項準備工作，包括圖紙準備、工程建設(shè)目標分解和進度規(guī)劃、質(zhì)量驗收標準等。

在實施（D）階段，招標時要求投標單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，標書要明確具體、合乎規(guī)范；訂立合同要盡可能詳盡，要求中標單位提供詳細的工程量清單，作為驗收和結(jié)算的依據(jù)。

建立有效的監(jiān)督檢查（C）機制，建設(shè)過程中學校聘請監(jiān)理單位監(jiān)理或者自行監(jiān)理，監(jiān)督工程的實施，確保實驗室建設(shè)符合質(zhì)量、進度等要求；在進行驗收時要嚴格按照工程量清單的內(nèi)容逐項核實，尤其要注意工程質(zhì)量和材料設(shè)備等存在不合格等情況，尤其是材料設(shè)備的品牌替換、以次充好等現(xiàn)象。

對于檢查出的問題，要有改進（A）機制。發(fā)現(xiàn)不合格時要堅決要求承建方予以返工和更換，要求經(jīng)過驗收的實驗室必須完全符合要求，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標。

在實驗室建設(shè)過程中，高校的實驗室建設(shè)主要負責單位要堅持PDCA的動態(tài)循環(huán)，使實驗室建設(shè)最終實現(xiàn)預(yù)期目標，保證實驗室建成后充分發(fā)揮作用。

四、結(jié)束語

受社會對人才需求變化和教育理念轉(zhuǎn)變的影響，高校教育正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何才能培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型和實踐能力強的人才，是當今高等教育的頭等任務(wù)。而實驗室作為實踐能力培養(yǎng)的基地，其作用也日益彰顯出來，同時，由于實驗室大量建設(shè)，各種問題也越來越突出。

本文在新的背景下，結(jié)合新情況，全面研究問題產(chǎn)生的原因和可能的解決措施，綜合相關(guān)課題的研究現(xiàn)狀，把PDCA循環(huán)運用到高校實驗室建設(shè)的各個層面的每一個環(huán)節(jié)，全面把握PDCA的精髓，使實驗室建設(shè)和PDCA的運用完美結(jié)合。為高校實驗室建設(shè)提供解決問題的方法，使實驗室實現(xiàn)最優(yōu)化建設(shè)和配置，實現(xiàn)實驗室的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻：

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