張明雯

摘要：建設(shè)其他費是一項社會性、政策性、經(jīng)濟性和科學(xué)性很強的工作，為了提高概預(yù)算文件其他費的規(guī)范化和編制的效率，本文對華東地區(qū)的一些軌道交通項目的其他基本建設(shè)費進行整理歸納。

Abstract： The other construction cost is a social， political， economic and scientific work. In order to improve the standardization and efficiency of other budgetary budget documents， this paper organized and summarized the infrastructure costs of some rail transit projects in East China.

關(guān)鍵詞：華東；交通工程；基建費用；探討

Key words： East China；traffic engineering；infrastructure costs；discussion

中圖分類號：R197.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）14-0074-03

1 軌道交通現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國截止2016年底，已批復(fù)規(guī)劃58個城市線路總投資37018.4億元，其中：14個城市投資計劃超1000億元，48個城市在建線路總規(guī)模5636.5公里，未來將有86個城市，超過3萬公里的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。2017年以及在未來的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，城軌交通也繼續(xù)保持快速增長、良性發(fā)展的態(tài)勢。

2 基礎(chǔ)資料

本文收集資料包括上海、南京、寧波、濟南、合肥等10多條地鐵線，數(shù)據(jù)涵蓋面廣泛，作為其他費計列依據(jù)具有一定的代表性與參考價值。

3 建設(shè)其他費內(nèi)容

工程建設(shè)其他費用根據(jù)建標(biāo)[2017]89號文發(fā)布的《城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》中所規(guī)定的費率結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ虒嶋H情況計列。

工程建設(shè)其他費是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，應(yīng)由基本建設(shè)投資支付并列入建設(shè)項目總概算內(nèi)，除建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、預(yù)備費和專項費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后，能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。本文中所列的其他費用是根據(jù)各個地方的相關(guān)編制辦法匯編而成，實際工作中應(yīng)結(jié)合工程項目情況確定，不發(fā)生時不計取。

4 建設(shè)其他費各地方標(biāo)準(zhǔn)匯編

4.1 上海市相關(guān)費用計取標(biāo)準(zhǔn)

①場地準(zhǔn)備費：按工程費用的1%計算。

②項目建設(shè)管理費：按建安工程費的2%與前期工程費用的1%之和計列。

③建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費：根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改價格[2007]670號文以及滬府發(fā)[2011]1號文規(guī)定，按工程費用的1.8%計列。

④招標(biāo)代理服務(wù)費：按滬建計聯(lián)[2005]834號、滬價費[2011]007號計算按第一部分工程費用和車輛購置費的0.2%計列。

⑤招標(biāo)交易服務(wù)費：建標(biāo)[2017]89號文新增的項目，是指工程建設(shè)期間，項目所在地建設(shè)交易部門為工程招投標(biāo)工作提供交易場所和為招投標(biāo)服務(wù)而收取的費用?？砂吹谝徊糠止こ藤M用的0.08%計列。

⑥前期工作費：指建設(shè)項目前期工作的咨詢服務(wù)費。包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書、編制和評估可行性研究報告以及其他與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)費用。如：環(huán)境評價費、客流預(yù)測費及客流評估費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害安全性評價費、節(jié)能評估費、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估費、防洪評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、車輛段與市政配套規(guī)劃費、建構(gòu)筑物調(diào)查費等。

參考國家計委計價格[1999]1283號“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》的通知”、國家計委、國家環(huán)境保護總局計價格[2002]125號《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》等規(guī)定。其中：勞動安全衛(wèi)生評價費包括編制建設(shè)項目勞動衛(wèi)生預(yù)評價大綱，和勞動安全衛(wèi)生評價報告書，以及為編制上述文件所進行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費用。根據(jù)實際情況暫按第一部分工程費用總額的0.05%計列。環(huán)境影響評價監(jiān)測及文物保護勘察費根據(jù)相關(guān)專業(yè)提供按實計列。前期工作咨詢費按前期工作費清單統(tǒng)計費用列入總概算。

⑦研究試驗費：按第一部分工程費的0.2%計列。

⑧勘察設(shè)計費：根據(jù)國家計委、建設(shè)部發(fā)布的計價格[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計算。設(shè)計費按第一部分工程費的3.5～4.2%計取，勘察費按第一部分工程費用的0.8～0.9%計取。

⑨咨詢費：設(shè)計咨詢費按建安工程費×0.3%計算。

⑩引進技術(shù)和設(shè)備其他費：包括為引進技術(shù)和進口設(shè)備派出人員進行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓(xùn)等的差旅費、置裝費、生活費用等；國外工程技術(shù)人員來華差旅費、生活費和接待費用等；國外設(shè)計及技術(shù)資料、軟件、專利以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，分期或延期付款利息；引進設(shè)備、材料商檢費。引進技術(shù)和設(shè)備其他費按進口設(shè)備費的1%計列。

11綜合聯(lián)調(diào)及試運行費：按設(shè)備購置費的1.5%計列。

12專利及專有技術(shù)使用費：根據(jù)實際情況按實計列。

13生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費：

1）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費按設(shè)計定員的60%，每人30000元計算。2）生產(chǎn)辦公和生活家具用具購置費按設(shè)計定員每人9000元計算。3）工器具購置費按設(shè)計定員每人4500元計算。4）運營籌備費：按設(shè)計定員人數(shù)的50%一年工資計。

工程保險費：按建安工程費的0.80%。

特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費：根據(jù)實際情況，可按受檢設(shè)備安裝工程費的比例估算。

安全生產(chǎn)保障費：按建安工程費的1%計列。

配合輔助工程費：配合輔助工程費應(yīng)包括建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息的全費用概算，按實際發(fā)生工程量計列。

其他：

1）投資監(jiān)理費：按滬建計聯(lián)[2005]834號、滬價費[2011]007號計算。2）施工圖審查費：參考滬價費[2011]002號、滬價費[2011]007號文，按設(shè)計費的6.5%計列。3）多回路供電容量費：按上海市物價局滬價公[2004]004號文《關(guān)于本市收取多回路供電容量費和臨時用電接電容量費的通知》計算。

4.2 江蘇省相關(guān)費用計取標(biāo)準(zhǔn)

①項目建設(shè)管理費：按第一部分工程費用、管線遷改費用之和的2.5%計列。

②建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費：根據(jù)建標(biāo)[2017]89號關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》的通知的有關(guān)規(guī)定，按工程費用的1.8%計列。

③招標(biāo)代理服務(wù)費：按建標(biāo)[2017]89號關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》的通知的有關(guān)規(guī)定，按第一部分工程費用和車輛購置費的0.2%計列。

④咨詢費：①設(shè)計咨詢費：按第一部分工程費用的0.4%計列。②工程造價咨詢費：按照第一部分工程費用×0.4%計取。

⑤綜合聯(lián)調(diào)及試運行費：①綜合聯(lián)調(diào)費：按設(shè)備購置費與車輛購置費之和×1.5%計列。②試運行費：按15個月*10萬元/月·km×線路長度km計列。

⑥工程保險費：按第一部分工程費用的0.6%計列。

⑦其他：

1）施工圖審查費：參考國家發(fā)改價格[2011]534號文《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》，按設(shè)計費的6.5%計列。

其余其他基本建設(shè)費均與上海的計費標(biāo)準(zhǔn)相同。

4.3 浙江省相關(guān)費用計取標(biāo)準(zhǔn)

①場地準(zhǔn)備費：按建安工程費的1.5%計算。

②項目建設(shè)管理費：按第一部分工程費用、管線遷改費用的50%之和的2.5%計列。

③咨詢費：造價咨詢費按設(shè)計費的10%估列，設(shè)計咨詢費按設(shè)計費的8%估列。（浙江省其他地區(qū)比如杭州地鐵2號線三期就咨詢費還有其他計算方法，工程咨詢費按第一部分工程費的0.6%計列。其中設(shè)計咨詢按第一部分工程費的0.2%計列，造價咨詢按第一部分工程費的0.3%計列；又比如紹興一號線就咨詢費還有其他計算方法，工程咨詢費按第一部分工程費的0.85%計列。其中設(shè)計咨詢按第一部分工程費的0.4%計列，造價咨詢按第一部分工程費的0.45%計列）

④引進技術(shù)和設(shè)備其他費：按（設(shè)備購置費+車輛購置費）引進設(shè)備外匯總額的1%計列。

其余其他基本建設(shè)費均與江蘇省的計費標(biāo)準(zhǔn)相同。

4.4 山東省相關(guān)費用計取標(biāo)準(zhǔn)

①項目建設(shè)管理費：按第一部分工程費用的2.5%計列。

②咨詢費：1）設(shè)計咨詢費：按第一部分工程費用的0.45%計列。2）工程造價咨詢費：根據(jù)魯價費發(fā)[2007]205號文，按建安工程費用的0.5%計取。

③項目專項檢測費：包括消防檢測、衛(wèi)生防疫檢測、環(huán)境監(jiān)測、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗、防雷檢測、建筑測繪、環(huán)評檢測等費用，按第一部分工程費用的0.2%計列。

④高可靠性供電費：根據(jù)魯電集團營[2004]90號關(guān)于收取高可靠性供電費用問題的通知計列。

其余其他基本建設(shè)費均與浙江省的計費標(biāo)準(zhǔn)相同。

4.5 安徽省相關(guān)費用計取標(biāo)準(zhǔn)

①咨詢費：含工程、設(shè)備、運營咨詢費、造價咨詢費和各類審計費等。參照中協(xié)價[2013]35號文《建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，工程、設(shè)備、運營咨詢費、造價咨詢費和各類審計費按第一部分工程費用的1.2%計列。

②建設(shè)項目大配套費：包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、新型墻體材料專項基金、人防工程易地建設(shè)費。根據(jù)工可預(yù)評審專家意見，合肥4號線暫列4000萬元/處。

其余其他基本建設(shè)費均與山東省的計費標(biāo)準(zhǔn)相同。

5 華東地區(qū)建設(shè)其他費總結(jié)

華東地區(qū)建設(shè)其他費總結(jié)如表1所示。

6 結(jié)語

隨著近年來軌道交通的建設(shè)熱潮的蓬勃興起，與軌道交通項目建設(shè)相關(guān)的其他費用的標(biāo)準(zhǔn)管理和投資控制也越來越具關(guān)注。華東地區(qū)其他建設(shè)費費用探討及歸納，為今后的軌道交通項目的的投資、造價控制及費用比較分析提供數(shù)據(jù)支撐，期待為地鐵概預(yù)算編制的發(fā)展做出貢獻。但是由于搜集的編制辦法僅以該地區(qū)某條線路為案例，存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、編制期的時效性，工程所在地區(qū)覆蓋有限，其他費匯編的數(shù)據(jù)暫不能全面反映今后所遇項目的全部類型，僅作為今后項目的參考。

參考文獻：

[1[建標(biāo)[2017]89號文發(fā)布的《城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》.

[2[財建〔2016〕504號關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》.

[3[發(fā)改價格[2007]670號文國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知.

[4[計價格[1999]1283號文《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》.

[5[建標(biāo)[2017]89號文發(fā)布的《城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》.

[6[計價格[2002]10號文國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知.

[7]計價格[2002]1980號文國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知.