文/本刊記者 陳楠枰

2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，建設創(chuàng)新型國家要加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，并首次提出“要把交通強國作為建設創(chuàng)新型國家的有力支撐”。

從世界歷史經(jīng)驗來看，任何一個強國的崛起無不與其交通體系的建設有著莫大的關系。在中國公路學會理事長、交通運輸部原副部長翁孟勇看來，“交通強國是支持、服務、建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要基石和引擎，而科技創(chuàng)新則是建設交通強國的核心和關鍵?！?/p>

中國改革開放四十年，交通運輸是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一

回顧改革開發(fā)以來中國交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從2001年以前的發(fā)展“瓶頸制約”時期算起，中國交通人花了近十年時間來“基本緩解”產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以跟上經(jīng)濟社會發(fā)展需要的矛盾。

2012年，我國高速公路通車里程已達9.6萬公里，超越了當時美國建成的的9.2萬公里，居世界第一。2016年，高鐵運營里程突破了2.2萬公里，占世界的高鐵運營里程的60%以上，再次位居世界首位。

進入新世紀以來，中國鐵路取得舉世矚目的發(fā)展成就。以高速鐵路、高原高寒鐵路、重軌鐵路為代表的技術創(chuàng)新成果，標志中國鐵路技術水平整體上已經(jīng)走在世界前列。

2007年，中國第一輛高鐵“和諧號”才剛剛問世。十年后，完全由中國自主研發(fā)的“復興號”動車組已經(jīng)成為世界上運行時速最快的列車。在翁孟勇看來，隨著中國高鐵技術應用從“和諧號”到“復興號”，“這跨越的不只是速度。”

交通強國是支持、服務、建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要基石和引擎，而科技創(chuàng)新則是建設交通強國的核心和關鍵。

而隨著高速公路總里程超越美國成為世界第一，中國橋梁工程技術亦已躍升至世界頂尖水平，大跨度橋梁建造數(shù)量占世界總量一半以上。同時，根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，航空機場數(shù)量和機隊規(guī)模穩(wěn)居前列，港口總吞吐能力占世界總吞吐能力的73%，橋梁、隧道總里程數(shù)位于世界前列。

“誠然，這一切成績背后，都與交通運輸行業(yè)自身自主創(chuàng)新能力的提升脫不開關系。但我們不能為目前的成績驕傲，中國是交通大國，卻還不是交通強國?！?/p>

翁孟勇將當前我國交通運輸發(fā)展存在的問題歸類為7個方面?！熬C合運輸體系不完善；運輸服務水平不高，物流成本偏高；科技創(chuàng)新能力不強，關鍵裝備對外依賴度偏高；節(jié)能減排潛力大；安全事故死亡率高；交通治理體系能力不強；國際影響力偏弱，這些都需要得到交通人的正視。”

同時，令他憂心的還有高速公路及鐵路建設等均背負著巨大的債務及社會成本，“透支了未來建設發(fā)展，將來該怎么平衡？”翁孟勇意識到，如果這個環(huán)節(jié)梳理不好、解決不好，或將有可能影響到整個行業(yè)的未來發(fā)展。

翁孟勇認為，到2020年，中國交通運輸體系或許可以預測為“初步適應期”，即綜合交通條件，包括交通體系的完備程度和組合效率，初步適應了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。而到2030年，才可以看做是“從初步適應向引領發(fā)展跨越”的階段。

中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，交通運輸發(fā)展進入“新階段”

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?/p>

社會主要矛盾發(fā)生轉化的科學判斷是對我國國情的準確把握，是關乎全局的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是中國特色社會主義進入新時代的主要標志。翁孟勇理解，這種社會主要矛盾的轉變，反映在交通運輸表現(xiàn)為：不平衡，不充分和發(fā)展質量不高。

“交通運輸正在高速發(fā)展，但在區(qū)域間、各種交通運輸發(fā)展方式間，依舊存在大量嚴重失衡的現(xiàn)象?！币赞r(nóng)村公路路網(wǎng)里程規(guī)劃及建設標準為例，大量的農(nóng)村公路只有3.5m寬，汽車通行不方便。

“這不能跟上社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要、建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，也跟不上人們日益增長的對美好生活的需要。這樣的道路建設一旦碰上農(nóng)村私人車輛進入，農(nóng)村的交通就該癱瘓了，這些問題都值得我們深思?！?/p>

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要求加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設。

作為社會主義現(xiàn)代化強國率先突破的重點領域，具有支撐在全球范圍內配置資源的運輸供應鏈，加強我國交通運輸系統(tǒng)的國家競爭力，是建設交通強國的必經(jīng)之路。

“這表明，我國交通運輸產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了更加注重發(fā)展質量的新階段。”翁孟勇表示，在新時代，交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾亦發(fā)生了變化，即“人民日益增長的美好交通出行需要與不平衡、不充分、不優(yōu)質的交通發(fā)展之間的矛盾?！?/p>

人們對交通安全性、便捷性、經(jīng)濟性、多樣性、開放性要求越來越多，更加注重出行的獲得感、體驗感和安全感。交通運輸發(fā)展的動力由要素驅動轉向技術和制度創(chuàng)新驅動，交通運輸?shù)陌l(fā)展導向由注重規(guī)模、總量向注重發(fā)展質量、協(xié)調性轉變。

同時，交通在國際經(jīng)濟中引領性地位和作用更加突出，新階段交通運輸?shù)幕A性、服務性地位更加突出，“交通+”的引領性、戰(zhàn)略性作用更加凸顯。交通發(fā)展的內涵更加豐富，逐步拓展為建設安全可靠、便捷高效、綠色智能、服務全球的現(xiàn)代交通運輸體系。

翁孟勇認識到，新時代特征已經(jīng)表明，我國社會發(fā)展進入新時代，服務新時代，交通必須實現(xiàn)由大到強的轉變。

全力建設交通強國，全面提升交通運輸?shù)目萍紕?chuàng)新能力和水平

什么是交通強國？在翁孟勇看來，交通強國首先是經(jīng)濟大國或強國，社會發(fā)展程度高，交通基礎設施完善，體系結構完備，運輸服務高效優(yōu)質，技術先進，裝備精良實用，交通對本國經(jīng)濟社會支撐服務程度高，并對區(qū)域和全球交通有重大影響。

“到2030年，我們希望能建成一個安全可靠、便捷高效、綠色智能、服務全球的現(xiàn)代化的交通體系，這要求交通運輸發(fā)展實現(xiàn)基礎設施完善、裝備技術先進、服務品質一流、綠色智能引領、運行安全可靠、治理能力現(xiàn)代及全球服務高效?！?/p>

往指標層延伸來看，交通強國期待布局更加優(yōu)化完善、結構科學合理、設施耐久綠色、維護科學適時、軍民深度融合、創(chuàng)新能力一流、運輸裝備精良實用、關鍵技術領先、基本公共服務均等化、出行便捷舒適、物流成本降低、多式聯(lián)運占比提高、實現(xiàn)多元化個性化服務。

同時，未來還應是綠色出行主導、清潔能源工具普及、自動駕駛技術加快研究應用、智能水平領先，運輸傷亡顯著下降、系統(tǒng)安全可靠、應急救援響應能力強，綜合管理體制及法規(guī)體系得到完善、市場作用充分發(fā)揮、人才素質全面提升、財務可持續(xù)能力增強，國際交通戰(zhàn)略支點完備、面向全球的交通服務網(wǎng)絡完善、國際話語權及企業(yè)國際競爭力增強。

對此，翁孟勇強調，建設交通強國，關鍵是創(chuàng)新能力，尤其是科技創(chuàng)新能力，是建設交通強國的“第一動力”，要重點關注新技術、新材料、新業(yè)態(tài)3個方面的科技創(chuàng)新能力。

其中，新技術、新材料有利于交通基礎設施（橋梁、隧道、樞紐、碼頭）更經(jīng)濟、更耐久、更可靠；有利于裝備載具（飛機、高鐵、集卡、遠洋輪）更快捷、更安全、更智能、更綠色；也有利于網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展，比如車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、無人看守碼頭。

“例如，我們對橋梁、公路等基礎設施的運維監(jiān)測、控制技術直接關系到它的安全可靠性和壽命。現(xiàn)在我國很多公路、橋梁、隧道等交通基礎設施都是很‘新’的，我們的目標不只是新建的基礎設施要質量可靠，還要看未來20年-50之后，這些基礎設施的質量水平。”翁孟勇說，“而提高基礎設施可靠性和壽命，就需要技術創(chuàng)新和材料創(chuàng)新?！?/p>

建設交通強國，關鍵是創(chuàng)新能力，尤其是科技創(chuàng)新能力，是建設交通強國的“第一動力”要重點關注新技術、新材料、新業(yè)態(tài)3個方面的科技創(chuàng)新能力。

新業(yè)態(tài)中，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術（大數(shù)據(jù)、云計算）、“人工智能+交通”等技術對城市交通多式聯(lián)運、物流績效提高、運輸體系改善產(chǎn)生影響。

“最后一公里運輸問題曾經(jīng)困擾行業(yè)很久，直到摩拜、OFO這樣的共享單車創(chuàng)造者給出了全新的解決方式?！痹谖堂嫌驴磥?，共享化是未來中國交通發(fā)展一項重要的領域，交通亦是技術與社會的交叉領域，高德、滴滴等交通互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)興起，將會極大促進交通運輸科技進步和業(yè)態(tài)變革。

“畢竟城市里不可能每個人都有車，共享汽車需要好的思路，未來的業(yè)態(tài)發(fā)展值得各方討論關注?！?/p>

他提出，中國交通運輸科技研究還需關注基礎設施運維監(jiān)測、控制技術（橋梁、隧道等）、先進實用載用工具（大飛機、高檔電動車、高速艦艇、飛行汽車等）、新材料的應用、智能交通技術、綠色交通技術、無人駕駛（自動駕駛車、船、飛機等）、新一代國家交通控制網(wǎng)及現(xiàn)代物流技術（車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術等）。

建設交通強國是一個不斷走向未來的過程，智能化、網(wǎng)聯(lián)化、清潔化、共享化的未來交通，需要全面提升交通創(chuàng)新能力和水平?！拔覀兤诖瑒?chuàng)新科技讓‘交通強國’觸手可及?！蔽堂嫌卤硎?。