【摘要】高校是我國教育的重點(diǎn)，國家每年都會投入大量的資金，資金的管理也就顯得尤為重要。但由于當(dāng)前高校財務(wù)的設(shè)置仍是傳統(tǒng)的重核算、輕管理模式而存在資金使用效率不佳、效果失衡的弊端。為了改善此現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)該從財務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置和人員配置著手，將財務(wù)管理作用的發(fā)揮架構(gòu)于機(jī)構(gòu)設(shè)置及定編定崗之中。本文在深入分析高校財務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配置的現(xiàn)狀后，總結(jié)了其存在的問題，通過引進(jìn)戰(zhàn)略管理會計和相應(yīng)的部門設(shè)置，以期達(dá)到調(diào)整失衡的財務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員設(shè)置，從而提高高校財務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率和對資金利用的最大化。

【關(guān)鍵詞】管理會計 崗位設(shè)置 人員配置 高校

隨著社會的不斷進(jìn)步，中國對教育的需求也逐漸加大。高校也隨著市場的需求，逐漸提升辦學(xué)規(guī)模。在高校辦學(xué)日益擴(kuò)大的情況下，高校財務(wù)管理就顯得極為重要。當(dāng)前高校財務(wù)管理需要完善財務(wù)管理的制度，優(yōu)化財務(wù)管理水平，推動財務(wù)管理制度的改革。高校財務(wù)管理要運(yùn)用管理會計的理論知識，在實際經(jīng)驗的指引下管理財務(wù)。

一、高校財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀分析

在新時代的背景下，高校按照國家教育政策要求，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，高校得到了良好的發(fā)展。但是，高校在快速發(fā)展的同時也面臨著許多問題，尤其是高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的問題。在這種情況下，高校要如何解決這個問題成為現(xiàn)在高校財務(wù)管理的一大難點(diǎn)。

高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理主要表現(xiàn)在：“設(shè)置較多的職能科室，導(dǎo)致科長、副科長增多，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，管理層級增多，成本大；負(fù)責(zé)預(yù)算的人員少，不利于進(jìn)行財務(wù)管理，更不利于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展；資金缺乏安全保障機(jī)制，而且流動不暢；崗位設(shè)置重復(fù)，機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率低?！备咝Ｘ攧?wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置歸納為崗位交叉、人員不足、職能有失這三方面問題。其一，崗位交叉。高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置方面存在交叉現(xiàn)象。一個工作本來一人就能完成，卻需要多個人完成，造成了人力資源的浪費(fèi)。其二，人員不足。高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在人員配備方面不足。這個問題主要體現(xiàn)在財務(wù)管理重要的崗位上。譬如，高校管理會計崗位，應(yīng)該分別配備編制預(yù)算、進(jìn)行決算的人員，可是往往只有一個人員擔(dān)任。其三，職能有失。高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置管理職能沒有發(fā)揮到關(guān)鍵性的作用。不論是人員的配置不當(dāng)，還是人員積極性調(diào)動都有一定的問題。造成高校財務(wù)管理崗位虛設(shè)，沒有發(fā)揮出職能管理的價值。

二、會計基本職能及管理會計功能

“會計職能就是會計在經(jīng)濟(jì)管理活動中具備的一切功能，按其范圍可以劃分為基本的和拓展的兩類。采用特別的會計方法，遵循公認(rèn)的財務(wù)會計準(zhǔn)則要求，全面地、正確地、及時地、系統(tǒng)地將一個會計實體單位所發(fā)生的財務(wù)會計事項用會計語言表現(xiàn)出來并揭示其本質(zhì)?！惫芾頃嫻δ芫褪秦攧?wù)管理中的控制職能。它能夠調(diào)控對象和設(shè)置管理目標(biāo)。

管理會計的主要功能是預(yù)測、控制、決策、考核這四方面。其一，管理會計的預(yù)測。這里面的預(yù)測主要是預(yù)算方面，高校通過預(yù)算管理中零基、增量這兩類方法在戰(zhàn)略上調(diào)控資金。零基指的是從零編寫預(yù)算，增量指的是按照往年的基礎(chǔ)上編寫預(yù)算。但是這兩種方式都不能解決預(yù)算的超支，要將滾動預(yù)算添加到管理會計中。其二，管理會計的控制。這里面的控制主要是成本方面的調(diào)控。高校在成本支出方面不但要計算教師工資、設(shè)備購置等費(fèi)用，還要將科研支出、行政管理支出等費(fèi)用計入成本中。其三，管理會計的決策。這里面的決策指的是高校投資管理方面的決策。高校要注重硬件設(shè)施的投資，更要注重軟件設(shè)施的投資。不論是人才引進(jìn)，還是發(fā)展科技都需要站在戰(zhàn)略的眼光下決策。其四，管理會計的考核。這里面的考核主要是評估性的考核。高?？梢酝ㄟ^管理會計的考核，了解高校財務(wù)的狀況，更好的去衡量財務(wù)的風(fēng)險度，發(fā)揮財務(wù)管理的最大效能。

三、高校財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化

高校財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化為了降低高校崗位的重復(fù)性，避免人力資源的浪費(fèi)。“為了將戰(zhàn)略管理會計功能同財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置有效結(jié)合起來，現(xiàn)在高校財務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置管理會計中心。該部門的主要職能包括編制全面預(yù)算，確定財務(wù)目標(biāo)；控制成本，并展開價值分析；建立責(zé)任中心，并編制該中心預(yù)算；評價績效；考核成果等?！备咝Ｘ攧?wù)管理經(jīng)過這些相關(guān)崗位設(shè)置，能夠發(fā)揮出管理調(diào)控的職能，財務(wù)做到精細(xì)化的管理。

高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化要從三方面入手，分別是減少崗位交叉、重要崗位配備人手、發(fā)揮職能作用。其一，減少崗位交叉。高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)崗位交叉現(xiàn)象要從根本上解決問題。高校應(yīng)該從工作本質(zhì)入手，了解每一個財務(wù)工作崗位的工作狀況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整財務(wù)人員工作，減少崗位交叉現(xiàn)象。其二，重要崗位配備人手。高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在人員配備方面不足問題與崗位交叉現(xiàn)象類似，都是高校人力資源配備不合理造成的。因此，解決這個問題需要更深入的了解財務(wù)相關(guān)崗位，根據(jù)崗位工作職責(zé)的不同，來調(diào)整人員。其三，發(fā)揮職能作用。高校財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置管理職能想要發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，不但需要理論的支持還需要實際的操作。高校要做好規(guī)劃與延伸，設(shè)置會計、財務(wù)管理、計劃管理等科室，將校區(qū)業(yè)務(wù)延伸到財務(wù)辦理中。

高校財務(wù)機(jī)構(gòu)效用的發(fā)揮直接影響著國家教育資金的利用。當(dāng)前，在我國受制度和高校管理者對管理會計的主觀認(rèn)識不夠明確的制約，管理會計在高校中應(yīng)有效用并沒有發(fā)揮出來。甚至絲毫沒有引進(jìn)和無專職人員負(fù)責(zé)此部分的高校也是比比皆是。但為順應(yīng)政府推進(jìn)管理會計體系建設(shè)和高校財務(wù)發(fā)展的方向，在高校中建管理會計已成為必然趨勢，同時如何建立和怎樣建立也顯得尤為重要。希望高校的財務(wù)工作在管理會計功效發(fā)揮下可以完善財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置工作，從而充分的發(fā)揮資金的使用效能，進(jìn)而實現(xiàn)高校預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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作者簡介：安穎（1981-），女，黑龍江綏化人，碩士學(xué)歷，任職于哈爾濱師范大學(xué)財務(wù)處，研究方向：管理學(xué)、會計學(xué)。