孫小扁

【摘 要】為進一步落實黨風廉政建設責任制，中紀委明確提出，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任?；鶎又Р孔鳛槌薪勇鋵嶞h風廉政建設主體責任的第一道“關口”，必須強化主責、主業(yè)意識，在宣傳教育、制度完善、監(jiān)督檢查等方面開展多形式的黨風廉政建設工作，從思想上、行為上、結果上對干部員工起到警醒、規(guī)范和促進作用，使干部員工對黨風廉政建設及反腐敗工作有更深刻地認識，努力做到干凈干事、干事干凈。

【關鍵詞】廉政宣教；廉政制度；廉政約談；廉政督查

一、實施背景

十八屆中紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。成莊礦黨委結合集團公司文件精神和礦實際，也出臺了關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任意見及責任清單，明確了“兩個責任”的具體內(nèi)容。基層支部作為承接黨風廉政建設主體責任的第一道“關口”，是確保“兩個責任”落地生根的關鍵所在，必須強化主責、主業(yè)意識，完善監(jiān)督約束機制，推進“一崗雙責”。該礦物資供應部屬五管要害部門，承擔著全礦安全生產(chǎn)所需物資的計劃采購、驗收入庫、保管保養(yǎng)、發(fā)放出庫等重任，每個環(huán)節(jié)都涉及資金成本的把關使用，因此物資供應部黨支部必須深化黨風廉政建設，提高黨員干部和重要崗位管理人員的廉潔意識，增強防腐拒變能力，增強底線思維，增強身份意識，把紀律和制度當成剛性約束，才能在支部及部門內(nèi)部營造風清氣正環(huán)境，才能為“五高”現(xiàn)代化精品礦井建設提供紀律保障。

二、主要做法

在承接落實“兩個責任”時，該礦物資供應部從宣傳教育、制度完善、監(jiān)督檢查等方面開展了多形式的黨風廉政建設工作，從思想上、行為上、結果上對干部員工起到了警醒、規(guī)范和促進作用，使干部員工對黨風廉政建設及反腐敗工作有了深刻地認識，并身體力行，在崗位中主動踐行廉潔自律各項規(guī)定，努力做到干凈干事、干事干凈。

（一）多角度開展廉政宣教，從思想上警醒干部員工

為充分發(fā)揮思想警醒作用，該單位在開展黨風廉政宣傳教育方面，以集中學習為平臺，以講解為主線，以自學為輔線，以提高為目標，通過開展“七個一”活動，讓干部員工的黨風廉政意識入腦入心，做到思想清、方向明。

“七個一”活動模式：一個警示日、一次宣誓、一堂廉政講壇、一部警示教育片、一篇讀書筆記、一則心得體會、一條廉政短信。該支部把每月第一周的周一定為廉政教育警示日（如遇節(jié)假日順延至上班后的第一天），全體黨員干部及重要崗位管理人員于當天下午3：00在廉政教育室集合，進行集體廉政宣誓。同時還開設廉政講壇，觀看廉政警示教育片，要求黨員干部及重要崗位管理人員做好讀書筆記，每季度撰寫一篇廉政教育心得體會，每個月支部發(fā)一條廉政短信?！捌邆€一”活動從多個角度開展廉政宣教工作，全方位營造了廉潔從業(yè)氛圍。

（二）多層次修訂廉政制度，從行為上規(guī)范干部員工

沒有規(guī)矩，不成方圓。該支部在進一步承接落實“兩個責任”時，緊緊抓住制度建設這個核心點不放松，不斷完善現(xiàn)有監(jiān)督約束機制，捋清各崗位職責，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入到部門安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、增收節(jié)支目標任務中，和其它工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，將黨風廉政建設工作目標、責任分解和管理責任切實落到了實處。目前，該支部黨風廉政建設制度共有21項，其中，《關于副隊以上干部辦理婚喪喜慶等事宜相關規(guī)定》、《物資供應部黨支部廉政工作督查制度》、《黨風廉政建設責任制》、《干事干凈實施細則》等制度的修訂完善，從行為上對干部員工進行了規(guī)范約束，讓干部員工在工作、生活中知底線、明紅線，嚴格自律，清白做人，干凈做事。

（三）多角色開展廉政約談，從交流中提醒干部員工

為了提高黨員干部及重要崗位管理人員的思想意識，增強踐行黨風廉政建設工作的自覺性，為黨風廉政建設工作的扎實開展提供思想保證。該支部在開展黨風廉政建設過程中，針對不同角色人員開展約談工作。廉政約談，既有在新提拔或調(diào)整的干部、班組長、重要崗位管理人員、黨員入崗前進行的約談，也有對重要崗位管理人員及干部每月開展一次的約談。通過約談，提醒干部員工嚴格履行一崗雙責、遵守廉潔自律規(guī)定，不踩底線、不觸紅線、不碰高壓線，做到守崗有責、守崗負責，無愧于自已，無愧于人生，做一名合格的黨員干部。實施約談以來，支部黨員干部更能自覺踐行各項制度，不臨駕于制度之上，規(guī)章之外，真正做制度規(guī)章的守護者，捍衛(wèi)者。

（四）多環(huán)節(jié)進行廉政督查，從結果上促進干部員工

“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職”。這是成莊礦黨委對各級管理人員提出的要求。作為基層支部和部門，必須嚴格落實“一崗雙責”制度，黨政齊心，齊抓共管，把黨風廉政建設工作融入到具體工作中，努力做到同步前行，共同推進。物資供應部是一個業(yè)務性較強的部門，物資比價采購、到貨驗收、生產(chǎn)領用、回收處置、火工品管理、車輛維修、油耗等業(yè)務節(jié)點多，涉及人員廣，各環(huán)節(jié)如果管控不嚴，勢必會出現(xiàn)漏洞，影響礦井生產(chǎn)秩序。所以從今年起，我們探索實施了內(nèi)部廉政督查，支部成立了黨風廉政督查小組，支部書記負責廉政督查牽頭工作，各支委委員負責參與督查工作。每季度采取集中督查或交叉督查的方式，對支部黨建、廉政、業(yè)務、考勤、績效等各項制度的完善、執(zhí)行情況和各部室部務公開公示情況、員工反映的熱點、難點等信訪問題的落實情況以及其它需要督查的內(nèi)容進行督查。內(nèi)部督查工作的開展，加強了物資采購在招標、比價、驗收、倉儲等環(huán)節(jié)的管理，對車輛維修、油耗等管理工作有了進一步的規(guī)范，物資供應部各業(yè)務流程更加高效、有序，管理過程更加公開、透明，杜絕了違規(guī)違紀等行為的發(fā)生。

三、實施效果

1、黨員干部廉政意識進一步加強。通過“七個一”模式廉政教育學習，提高了黨員干部及重要崗位管理人員的思想意識，增強了踐行黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性，為黨風廉政建設工作的扎實開展提供了思想保證。

2、提醒警示工作成效初顯。通過開展約談等提醒警示工作，時刻提醒黨員干部及重要崗位管理人員要守好廉潔底線，不做與制度、流程、紅線相違背的事情，不踏雷池一步，達到提醒預警的目的。到目前為止，支部共約談25人次，被約談人員沒有一人有違規(guī)違紀行為。

3、黨風廉政制度建設進一步夯實。該支部黨風廉政制度共21項，今年修訂完善6項。制度的完善不僅推動了黨風廉政工作的有序開展，更進一步約束了干部員工在制度里行走，在規(guī)矩下運行。

4、部門工作更加規(guī)范有序。到目前為止，內(nèi)部督查的問題已全部整改落實。內(nèi)部督查活動的開展，有力地推動了部門各項工作的規(guī)范運行，達到了事前預防、事中控制的目的。

【參考文獻】

[1]莫振寧. 落實黨風廉政建設主體責任研究[D].中共中央黨校，2016.

[2]邱世緒，陳志杰.推進黨風廉政建設“兩個責任”落實的思考[J].社科縱橫，2016，31（01）：19-24.