摘 要：“災(zāi)荒”與“賑濟(jì)”兩個(gè)問(wèn)題，一直是歷朝歷代不可逃避的社會(huì)問(wèn)題，災(zāi)荒的種類，從古至今有多種分類結(jié)果。在此，將其分為直接的自然災(zāi)害，人為的禍害（兵災(zāi) 官吏問(wèn)題），災(zāi)荒后的副作用（饑民，流民）三類。同時(shí)，漕運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、和糴三種制度在“賑濟(jì)”過(guò)程中相互配合，發(fā)揮巨大作用，圍繞“糧食”產(chǎn)生緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：北宋災(zāi)荒分類；賑濟(jì)

一、災(zāi)荒的分類

（1）已有分類列舉

對(duì)災(zāi)荒進(jìn)行分類，是研究荒政問(wèn)題的基礎(chǔ)。我們從其他當(dāng)代研究或者史書(shū)記載，略探一二。

李鄂榮，姚清林《中國(guó)地質(zhì)地震災(zāi)害》[1]將災(zāi)害劃分為“水災(zāi)，旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)歸為氣象災(zāi)害?；龋x(chóng)、鼠、獸、鳥(niǎo)害、畜疫歸為生物災(zāi)害。沙塵暴，水土流失歸為環(huán)境災(zāi)害。地震，山崩、滑坡、泥石流歸為地質(zhì)災(zāi)害。海嘯，潮災(zāi)、海浪、赤潮、海冰、海水入侵歸為海洋災(zāi)害”

孫紹騁《中國(guó)救災(zāi)制度研究》（北京商務(wù)印書(shū)館，2004年）列舉金子史郎，謝札立、羅祖德等多名學(xué)者對(duì)災(zāi)荒的定義，這里不再贅述，個(gè)人更同意羅祖德，徐長(zhǎng)樂(lè)的觀點(diǎn)“災(zāi)害是由于自然原因，人為因素或二者兼有的給人類生存和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)不利后果的禍害”[2]

此外，脫脫《宋史·五行志》[3]（卷61至卷67，1319頁(yè)至1461頁(yè)）按金，木、水、火、土五行將災(zāi)害分為五類，災(zāi)沴，災(zāi)眚、妖祥、變怪、災(zāi)兇。

我們不能只看到自然災(zāi)害，更應(yīng)關(guān)注到人為災(zāi)害，以下是筆者一點(diǎn)個(gè)人愚見(jiàn)，不當(dāng)之處，望多海涵。

（2）災(zāi)害具體分類

北宋前兩朝處于政權(quán)建設(shè)的初期，涉及國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題，對(duì)西蜀，南唐，北漢的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。涉及內(nèi)部階級(jí)矛盾激化與平撫問(wèn)題，大大小小的農(nóng)民起義。涉及民族矛盾逐漸尖銳問(wèn)題，與契丹，黨項(xiàng)少數(shù)民族的開(kāi)始接觸。國(guó)家處于由階級(jí)矛盾向民族矛盾激化的過(guò)渡時(shí)期，背景復(fù)雜，因此可以把災(zāi)荒分為三類。

1、直接的自然災(zāi)害。

在史料中有具體記載災(zāi)害類型，波及范圍，具體措施，有的加載較為簡(jiǎn)單。分析原因，可能是災(zāi)害后果嚴(yán)重程度，上報(bào)的詳略還有學(xué)者提出距離京師遠(yuǎn)近問(wèn)題，直接影響記載詳略。

“黃河決澶州，濮陽(yáng)縣。壬申，命潁州團(tuán)練使曹翰往塞之”[4]（開(kāi)寶五年，283頁(yè)）

“六月癸丑，詔諸州民田經(jīng)霖雨及為河水所漂沒(méi)者，即蠲其租”[5]（乾德二年，197頁(yè)）等

2、人為的禍害，兵災(zāi)（農(nóng)民起義，叛亂、對(duì)少數(shù)民族戰(zhàn)爭(zhēng)）官吏問(wèn)題（過(guò)重勞役，治理不當(dāng)）

“丙午，詔以西師所過(guò)，民有調(diào)發(fā)供億之勞，賜秦，鳳、隴咸、襄、荊南、房、均等州今年夏租之半”[6]（乾德三年149頁(yè)）

“梅山峒蠻聞江表用兵，乘聞寇潭，邵州。乙酉，詔潭州，長(zhǎng)沙等七縣民為蠻賊擄劫者，蠲去年逋租，仍給復(fù)一年”[7]（開(kāi)寶八年，340頁(yè)）

“融州修河卒叛，殺長(zhǎng)吏”[8]（開(kāi)寶六年，298頁(yè)）等

3、災(zāi)荒后的副作用（饑民，流民）

“壬午，詔諸州流民所在計(jì)程給以糧，遣各還本貫，至日，更加賑給”[9]（開(kāi)寶六年，296頁(yè)）

“丁丑，命諸州不得占流民，募告者戶賞錢五千”[10]（開(kāi)寶六年308頁(yè)）等。

涉及荒政的材料豐富，這里不再一一列舉。

二、賑濟(jì)三大制度的內(nèi)部配合

對(duì)賑災(zāi)措施的研究、學(xué)界已經(jīng)很成熟。大致有兩個(gè)層面，一是統(tǒng)治者層面措施，二是民間力量。統(tǒng)治者層面，措施多是建倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)倉(cāng)糧，和糴與平糶，漕運(yùn)調(diào)糧，蠲免賦役租稅等措施。民間層面，鼓勵(lì)富民，地方官僚參與救濟(jì)?！端问贰贰毒然幕蠲駮?shū)》等史書(shū)都系統(tǒng)記載關(guān)于宋代具體賑恤措施，這里不多贅述，但是，我們不只要看到這些措施，還要看到這些措施的內(nèi)在聯(lián)系，相互配合。錢穆先生曾說(shuō)“任何一項(xiàng)制度，絕不是孤立存在的”[12]

（1）三大制度相互關(guān)系

賑災(zāi)制度亦是如此，各個(gè)制度之間相互配合，為救荒活民貢獻(xiàn)力量。在這些制度中具有良好功效，對(duì)統(tǒng)治者最重要的是漕運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、和糴三大制度。漕運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)，和糴之間相互配合，共同支撐趙氏江山，作用不單是賑災(zāi)，在軍事上擔(dān)任重要角色，為國(guó)家邊防與社會(huì)穩(wěn)定具有重大貢獻(xiàn)，在此簡(jiǎn)要探討下三大制度間的相互關(guān)系。

1、三者都圍繞“糧食”緊密聯(lián)系。

2、漕運(yùn)用于調(diào)發(fā)糧食、平衡糧價(jià)。

3、倉(cāng)儲(chǔ)備荒年之需，振濟(jì)災(zāi)民。

4、和糴與平糶多并行用于平衡糧價(jià)。

5、倉(cāng)儲(chǔ)備荒年之需，振濟(jì)災(zāi)民。

6、倉(cāng)儲(chǔ)是漕運(yùn)必備一步，用于減低糧耗。

7、和糴充實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)。

開(kāi)封依仗漕運(yùn)運(yùn)行，周邊有“漕運(yùn)四渠”其中以汴河任務(wù)最為繁重。[13]25頁(yè)

“歲漕江，淮、湖、浙米數(shù)百萬(wàn)，及東南之產(chǎn)，不可勝計(jì)。又下西山之薪炭，以輸京師之粟，以振河北之急，內(nèi)外仰給焉”[14]《宋史·河渠志·汴河上》卷93，2316頁(yè)。

“宋京城儲(chǔ)倉(cāng)總二十五，各置監(jiān)官二人，元豐本來(lái)一的后二十五倉(cāng)屬司農(nóng)，中興后又有豐儲(chǔ)倉(cāng)監(jiān)官二員”[15]

“時(shí)京畿大穰，物價(jià)至賤。辛卯，分遣使臣于京城四門(mén)置場(chǎng)，增價(jià)以糴，令有司虛近倉(cāng)以貯之，命曰常平，俟歲饑，即減價(jià)糶與貧民，遂為永制”[16]（淳化三年，737頁(yè)）

從以上史料及學(xué)者專著對(duì)三者關(guān)系簡(jiǎn)要探討，在此對(duì)三者關(guān)系把握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多學(xué)者研究非常深入，見(jiàn)解獨(dú)到。

三、結(jié)語(yǔ)

處于童年期北宋王朝有來(lái)自內(nèi)部的固有的階級(jí)矛盾，外部面臨著上升期的民族矛盾。這必然有人為因素造成的災(zāi)害，及災(zāi)害后由于治理不當(dāng)?shù)缺姸嘣蛟斐傻母弊饔妹黠@，都是我們不能忽視的。同時(shí)，在賑災(zāi)這一復(fù)雜的過(guò)程中，漕運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、和糴三大制度，各自發(fā)揮自身獨(dú)有作用的同時(shí)，三者緊緊圍繞“糧食”相互聯(lián)系，緊密配合，起到良好功效。

參考文獻(xiàn)

[1]李鄂榮，姚清林.中國(guó)地質(zhì)地震災(zāi)害.[M].湖南人民出版社.1998年.93頁(yè)

[2]羅祖德，徐長(zhǎng)樂(lè).災(zāi)害科學(xué).[M].浙江教育出版社.1998年3月

[3]脫脫等.宋史.[M].中華書(shū)局.1977年.卷61～卷67，1319～1461頁(yè)

[4]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[5]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[6]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[7]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[8]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[9]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[10]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

[11]錢穆.中國(guó)歷代政治得失.[M].新知三聯(lián)書(shū)店.2017年7月

[12]鄭民德.明清京杭運(yùn)河沿線漕運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)研究.[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.2015年7月.25頁(yè)

[13]脫脫等.宋史.[M].中華書(shū)局.1977年

[14]閆鎮(zhèn)珩.六典通考.卷2.設(shè)官考.清光緒刻本

[15]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編.[M].中華書(shū)局.1992年

（作者單位：聊城大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院）