摘 要：專家采購(gòu)不是指要某方面的專家直接進(jìn)行采購(gòu)，而是指充分發(fā)揮各方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使具有專業(yè)知識(shí)的人員參與到采購(gòu)活動(dòng)中，聯(lián)合進(jìn)行采購(gòu)評(píng)審，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：專家采購(gòu)；質(zhì)量；執(zhí)業(yè)行為

正如豐田汽車“剎車門”事件一樣，德國(guó)大眾“排放門”事件，在為企業(yè)乃至于國(guó)家品牌營(yíng)銷提供借鑒的同時(shí)，也給全球采購(gòu)經(jīng)理提出了新的話題。面對(duì)科學(xué)技術(shù)日新月異的新局面，如何提高采購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)公司利益，成為眾多采購(gòu)經(jīng)理爭(zhēng)相討論的課題。專家采購(gòu)是目前我們面臨新問(wèn)題的解決之道。

一、何為專家采購(gòu)

專家采購(gòu)不是指要某方面的專家直接進(jìn)行采購(gòu)，而是指充分發(fā)揮各方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使具有專業(yè)知識(shí)的人員參與到采購(gòu)活動(dòng)中，聯(lián)合進(jìn)行采購(gòu)評(píng)審，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。

一般來(lái)講，采購(gòu)最重要的原則有五條：公開(kāi)、公平、公正、充分競(jìng)爭(zhēng)和物有所值。所謂“物有所值”，就是所采購(gòu)的標(biāo)的能夠“盡其所值”，即在不浪費(fèi)的情況下能充分滿足采購(gòu)人的需要。“物有所值”能否實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)的好壞與所采用的評(píng)標(biāo)方法休戚相關(guān)。

采購(gòu)活動(dòng)涉及的專業(yè)可以概括為技術(shù)、商務(wù)、法律三類，對(duì)采購(gòu)過(guò)程的評(píng)審也相應(yīng)有三類專家評(píng)審。實(shí)施專家采購(gòu)，就是全方位地對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)審，最大限度地維護(hù)采購(gòu)的五條原則。技術(shù)評(píng)審專家負(fù)責(zé)從技術(shù)性能角度對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物進(jìn)行客觀公正地評(píng)審，看是否符合“物有所值”的要求，同時(shí)也要考慮與所采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)售后服務(wù)和維護(hù)保養(yǎng)等方面的情況；商務(wù)評(píng)審專家負(fù)責(zé)依據(jù)市場(chǎng)行情，充分考慮供應(yīng)商的綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)、是否有違法違規(guī)行為采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)等情況，從商務(wù)和財(cái)務(wù)等角度來(lái)提高和保證所采購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量；法律評(píng)審專家負(fù)責(zé)依據(jù)政府相關(guān)法律法規(guī)體系和最新的經(jīng)濟(jì)政策，保證有效地貫徹執(zhí)行與采購(gòu)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策。

專家采購(gòu)一方面要避免一言堂，專家一發(fā)言，別人就不敢挑戰(zhàn)他的權(quán)威，不敢提出不同的觀點(diǎn)與見(jiàn)解；另一方面也要避免好人主義，充當(dāng)老好人，你好我好大家好，規(guī)避矛盾。專家采購(gòu)是在采購(gòu)質(zhì)量管理體系下，充分發(fā)揮各方面專家的優(yōu)勢(shì)，確保采購(gòu)質(zhì)量最優(yōu)。

二、構(gòu)建采購(gòu)質(zhì)量管理體系

采購(gòu)質(zhì)量是指與采購(gòu)相關(guān)的所有活動(dòng)的質(zhì)量，是一個(gè)組織通過(guò)建立采購(gòu)質(zhì)量管理保證體系，對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、驗(yàn)證，從而確保采購(gòu)的產(chǎn)品和自身的采購(gòu)活動(dòng)符合規(guī)定的質(zhì)量要求。采購(gòu)質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)最終產(chǎn)品的質(zhì)量。特別是采購(gòu)質(zhì)量體系需要在采購(gòu)實(shí)踐過(guò)程中不斷改進(jìn)完善的。體系進(jìn)入正常運(yùn)行后，要采取內(nèi)部審核，管理評(píng)審等各種手段以使體系能夠保持和不斷完善。

三、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量最優(yōu)

采購(gòu)過(guò)程中的評(píng)審專家應(yīng)該是一個(gè)品行端正，公道正派，技術(shù)精湛的楷模。正是基于專家采購(gòu)過(guò)程中評(píng)審專家的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，再輔之于規(guī)范的采購(gòu)質(zhì)量管理體系，才為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量最優(yōu)創(chuàng)造了必要條件。

評(píng)判采購(gòu)質(zhì)量要從兩個(gè)維度來(lái)看。一方面要從標(biāo)的物的角度上講，采購(gòu)標(biāo)的物在其生命周期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了性價(jià)比最優(yōu)，總成本最低；另一方面從采購(gòu)組織角度來(lái)看，整個(gè)采購(gòu)過(guò)程符合采購(gòu)質(zhì)量管理體系要求，無(wú)違法違紀(jì)之行為，達(dá)到管理目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量最優(yōu)，應(yīng)做到幾個(gè)方面：

（1）選擇適合的專家參與采購(gòu)

一是根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的物的特性，選擇責(zé)任心強(qiáng)、行事公正、技術(shù)精湛、熟悉使用特性的行業(yè)專家，對(duì)標(biāo)的物各項(xiàng)技術(shù)特性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

二是選擇精通商務(wù)操作流程、熟悉貿(mào)易規(guī)則、談判技巧精湛的商務(wù)評(píng)審專家，按照采購(gòu)質(zhì)量體系要求開(kāi)展采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性原則。

三是選擇通曉國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，熟悉地方法律法規(guī)的專業(yè)人員，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中涉及法律事務(wù)方面的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審把關(guān)。

（2）強(qiáng)化采購(gòu)協(xié)調(diào)

一方面是外部溝通協(xié)調(diào)。采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)組織要與潛在的供應(yīng)商進(jìn)行充分溝通，實(shí)事求是地了解其提供產(chǎn)品或服務(wù)所具有的特性，為客觀公正評(píng)價(jià)標(biāo)的物打下基礎(chǔ)。

另一方面是內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。技術(shù)、商務(wù)、法律三方面的專家，在采購(gòu)過(guò)程中所處的角度不同，對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物的認(rèn)知與看法也就不同。要按照管理體系要求，強(qiáng)化三方專家的溝通協(xié)調(diào)，要發(fā)揮采購(gòu)專家的特長(zhǎng)，充分征求采購(gòu)專家的意見(jiàn)建議，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，避免各自為政，合理設(shè)置采購(gòu)標(biāo)的物的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物全方位進(jìn)行評(píng)判，真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)標(biāo)的物“物有所值”的原則。

（3）規(guī)范采購(gòu)專家的執(zhí)業(yè)行為

在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)專家個(gè)人行為對(duì)采購(gòu)結(jié)果有直接或間接的影響，可能影響采購(gòu)的公平公正原則，因此要規(guī)范采購(gòu)專家的管理，對(duì)采購(gòu)專家進(jìn)行嚴(yán)格考核，不斷優(yōu)化采購(gòu)專家資源庫(kù)；要規(guī)范采購(gòu)專家的執(zhí)業(yè)行為，確保采購(gòu)專家能夠嚴(yán)格按照管理體系要求開(kāi)展工作。

（4）實(shí)施有效監(jiān)督

采購(gòu)過(guò)程是權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程，而權(quán)力的運(yùn)用就涉及到相關(guān)的利益，就需要對(duì)權(quán)力運(yùn)用進(jìn)行有效監(jiān)督。完善的采購(gòu)質(zhì)量管理系統(tǒng)是實(shí)施采購(gòu)監(jiān)督的有效手段，標(biāo)的物生命周期內(nèi)無(wú)限責(zé)任追究則是對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人權(quán)力運(yùn)用監(jiān)督的利器。要建立采購(gòu)質(zhì)量責(zé)任終身追究制，落實(shí)參與采購(gòu)評(píng)審專家的具體責(zé)任，這樣才能切切實(shí)實(shí)保證所采購(gòu)的標(biāo)的物“物有所值”。

通過(guò)綜合考慮采購(gòu)實(shí)際情況，全面推行采購(gòu)評(píng)審專家，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的有效管理，規(guī)范他們的執(zhí)業(yè)行為，加大對(duì)采購(gòu)管理監(jiān)督力度，有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“專家采購(gòu)，質(zhì)量最優(yōu)”的工作目標(biāo)。

（作者單位：河南油田物資供應(yīng)處）