摘 要：油田化學(xué)劑的使用貫穿于油氣勘探開發(fā)的全過程，其產(chǎn)品種類多、用量大、作用特殊。本文從油田化學(xué)劑市場(chǎng)狀況、標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購的難度入手，分析了問題的原因，針對(duì)問題提出了從源頭上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購的對(duì)策，對(duì)規(guī)范油田化學(xué)劑產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、梳理油田化學(xué)劑編碼、實(shí)施化學(xué)劑招標(biāo)采購以及強(qiáng)化檢驗(yàn)和考核提出了建議。

關(guān)鍵詞：油田化學(xué)劑；采購；標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)策

一、前言

油田化學(xué)劑是確保油田勘探開發(fā)的重要物資，主要用于鉆井、原油開采、油氣集輸、油田水處理等方面。多年來，由于油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、化學(xué)劑規(guī)范管理不到位等因素的影響，造成油田化學(xué)劑“作用機(jī)理相同，物資名稱不同”、“物資名稱相同，規(guī)格型號(hào)不同、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同”的情況較多，價(jià)格差別較大且難以掌控，不僅不利于控制采購成本，更會(huì)帶來保供風(fēng)險(xiǎn)。

二、油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)化采購存在的問題

由于油田化學(xué)市場(chǎng)存在著關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)勝于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、新產(chǎn)品試驗(yàn)推廣和應(yīng)用難度大、定價(jià)機(jī)制不完備造成的性價(jià)背離等不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象。此外，油田化學(xué)劑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中也存在一些問題，如：油田化學(xué)劑名稱亟待規(guī)范，許多組分相同、功能相近的油田化學(xué)劑產(chǎn)品名稱各異、代號(hào)五花八門，無法判斷主要化學(xué)組分和功能。還存在供應(yīng)商回避行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、刻意回避關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)現(xiàn)象。

在油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)化采購方面，存在著：一是由于化學(xué)劑類別多、品種雜、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、用途特殊等，造成供貨產(chǎn)家多，采購難度大，采購批量小，不易形成競(jìng)爭(zhēng)性采購，采購價(jià)格偏高；二是供應(yīng)商使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)供貨，化學(xué)劑通用性差，獨(dú)家產(chǎn)品多，一旦出現(xiàn)供應(yīng)中斷，無法找到替代資源；三是化學(xué)劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，原材料來源難以監(jiān)控，質(zhì)量檢測(cè)困難，存在安全供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，加快構(gòu)建油田化學(xué)劑采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)油田化學(xué)劑規(guī)范化批量化采購是油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)化采購的前提。

三、油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)化采購存在的問題原因分析

油田化學(xué)劑由于使用特性與生產(chǎn)工藝、地質(zhì)情況密切相關(guān)，不少產(chǎn)品是供應(yīng)商根據(jù)油田具體條件經(jīng)過雙方合作、研究、試用后專門生產(chǎn)的，或經(jīng)過多次配比試驗(yàn)后固定選用某種產(chǎn)品，供應(yīng)商在生產(chǎn)時(shí)采用比較獨(dú)特的產(chǎn)品配方，性能穩(wěn)定且適合油田生產(chǎn)要求，不少非標(biāo)的化學(xué)劑是供應(yīng)商與使用單位進(jìn)行深度技術(shù)合作，針對(duì)實(shí)際需求開發(fā)的產(chǎn)品，因此，多數(shù)情況下，生產(chǎn)單位偏好選擇特定產(chǎn)品。

近年來，中國(guó)石化總部從構(gòu)建化學(xué)劑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系入手，大力推進(jìn)油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)化采購，但從油田層面來講，相關(guān)單位、部門的職責(zé)還不明確，計(jì)劃提報(bào)、采購實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)使用如何落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化還沒有可操作性的措施，也沒有相應(yīng)的考核配套辦法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購，單靠供應(yīng)部門難以推進(jìn)，需要油田相關(guān)單位、部門的共同努力，相互配合，隨著物資供應(yīng)管理變改和轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)，將會(huì)逐步制訂和完善相應(yīng)措施和辦法。

四、推進(jìn)油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)化采購的建議

1、規(guī)范油田化學(xué)劑產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)混亂的制定油田統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同類產(chǎn)品繁雜的制定統(tǒng)一的性能參數(shù)，對(duì)確定品牌范圍的明確統(tǒng)一的規(guī)格型號(hào)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、定參數(shù)、定型號(hào)，進(jìn)一步提升物資需求的標(biāo)準(zhǔn)化程度。一是計(jì)劃中的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)標(biāo)或中石化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)注相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)；二是對(duì)同類油田化學(xué)劑產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類、整合，制定行業(yè)組合型標(biāo)準(zhǔn)；三是規(guī)范油田化學(xué)劑的命名，制定油田化學(xué)劑命名標(biāo)準(zhǔn)。盡量少用代號(hào)，名實(shí)相符。四是化學(xué)劑產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，必須有有效物或主要化學(xué)組分的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

2、從源頭上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購。

為了促使使用單位規(guī)范提報(bào)資需求，主動(dòng)和主要生產(chǎn)單位聯(lián)系，了解需求計(jì)劃情況，提前介入需求計(jì)劃形成前期，根據(jù)生產(chǎn)情況，了解需求信息，提出需求方面的建議。對(duì)用戶單位欲提報(bào)的物資進(jìn)行規(guī)范性判別，對(duì)不符合要求的物資，提出替換或變更建議，從而保證了需求物資的標(biāo)準(zhǔn)化。此外，在采購實(shí)施前，及時(shí)將化學(xué)劑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品型號(hào)、成份性能等信息，向油田主管部門、設(shè)計(jì)、施工以及用戶單位進(jìn)行通報(bào)，征詢意見，形成各方同意的采購決策。

3、梳理油田化學(xué)劑標(biāo)準(zhǔn)和編碼。

針對(duì)化學(xué)劑通用性不強(qiáng)，采購批量小，要利用物資編碼轉(zhuǎn)換工作，全面清理描述不規(guī)范的化學(xué)劑。在申請(qǐng)新編碼時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范的模板進(jìn)行，杜絕帶有企業(yè)型號(hào)的物資。

梳理物資編碼、名稱，統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。新的油田化學(xué)劑名稱中附帶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的加入技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，采購時(shí)杜絕使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過梳理物資編碼、規(guī)范物資名稱，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求加在產(chǎn)品名稱中，取消帶有企業(yè)自有型號(hào)的物料，為油田化學(xué)劑競(jìng)爭(zhēng)采購提供有力的保證。

4、大力實(shí)施化學(xué)劑招標(biāo)采購。

為了使招標(biāo)方案更加科學(xué)合理采購。重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)采購方式合理性、評(píng)標(biāo)方法、供應(yīng)商份額的分配方法、最高限價(jià)的設(shè)定進(jìn)行會(huì)審，按照總部采購和企業(yè)自采分別編制了招標(biāo)采購方案，確保了招投標(biāo)順利完成。

針對(duì)化學(xué)劑因型號(hào)、成分、品質(zhì)不同造成價(jià)格差異較大，組織業(yè)務(wù)人員逐項(xiàng)進(jìn)行了成本構(gòu)成分析，并通過對(duì)市場(chǎng)價(jià)格、近期歷史采購價(jià)進(jìn)行分析，設(shè)定適當(dāng)?shù)淖罡呦迌r(jià)，從而為控制采購價(jià)格，提供了依據(jù)。

針對(duì)供應(yīng)商資源不足，根據(jù)需求搜尋并引入供應(yīng)商，從生產(chǎn)商中發(fā)展和培育主力供應(yīng)商，對(duì)業(yè)績(jī)好的供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，理清資源渠道。主動(dòng)對(duì)業(yè)績(jī)好的供應(yīng)商進(jìn)行邀請(qǐng)參加招標(biāo)，按業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制，選擇供應(yīng)商，不僅增加了招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)程度，還杜絕了獨(dú)家采購。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化采購的績(jī)效考核。

積極與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門溝通，建立標(biāo)準(zhǔn)審核制度，對(duì)送檢的產(chǎn)品使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)行政備案制度。

完善標(biāo)準(zhǔn)化采購的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，按照定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，加大定量指標(biāo)考核比重，抓好經(jīng)典引路和重點(diǎn)幫扶，通過季度考核、半年通報(bào)、年度評(píng)優(yōu)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購工作。

五、結(jié)論

在低油價(jià)給石油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊的新形勢(shì)下，大力推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化采購，推進(jìn)物資框架協(xié)議招標(biāo)采購，特別是對(duì)勘探開發(fā)有重要影響的油田化學(xué)劑嚴(yán)格做到標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)采購，是推動(dòng)油田化學(xué)劑朝規(guī)范化批量化采購方向發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)石化河南油田分公司物資供應(yīng)處）