摘 要：伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，人們不管是在物質(zhì)生活方面，還是在精神生活上，都提出了更高的要求，這就使得許多城市的公共圖書館得到大規(guī)模建設(shè)，但是，從目前的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)公共圖書館在管理上都還存在諸多問題，尤其是在行政管理方面。本文就針對公共圖書館行政管理存在的問題及優(yōu)化對策進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；行政管理；問題；優(yōu)化對策

公共圖書館的行政管理指的就是在充分考慮到圖書館實際情況的條件下，利用各種有效的組織、控制、協(xié)調(diào)等手段，來實現(xiàn)圖書館物力、人力和財力等資源的科學(xué)合理配置，進(jìn)而為圖書館贏得最佳的綜合效益，行政管理是確保圖書館正常有序運行的關(guān)鍵，因此，必須高度重視這項工作，盡最大努力解決目前公共圖書館在實際開展行政管理工作時存在的所有問題，進(jìn)而為其長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、公共圖書館行政管理的主要作用

對于公共圖書館來說，其行政管理工作在讀者服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理等各項工作中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以說是圖書館所有工作得到科學(xué)有序開展的前提條件。通過對公共圖書館行政管理工作效率和質(zhì)量的提升，可為圖書館管理運行模式的改進(jìn)和完善提供源源不斷的動力，尤其是針對目前公共圖書館所面臨的宏觀發(fā)展環(huán)境來看，做好圖書館的行政管理工作對圖書館的業(yè)務(wù)管理和控制是大有裨益的，同時也能在很大程度上保證圖書館功能的完善性。

二、公共圖書館行政管理存在的問題分析

（1）管理模式落后

辦公室是公共圖書館行政管理工作的紐帶，從某種程度上說，辦公室的管理模式將對圖書館行政管理工作的整體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，這主要是由于公共圖書館的辦公室往往處于連接上級和下級的中樞位置，這就導(dǎo)致其在工作中經(jīng)常成為矛盾的聚焦處，不僅受到圖書館群眾的廣泛關(guān)注，同時也必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指令，一旦不能協(xié)調(diào)好這兩者之間的關(guān)系，就很可能成為矛盾的導(dǎo)火線，最終對行政管理工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生極大的不良影響?，F(xiàn)階段，我國的公共圖書館不管是在站在微觀管理還是站在宏觀管理的角度來看，都處在靜態(tài)化、傳統(tǒng)化管理的階段，沒有建立科學(xué)完善的動態(tài)競爭體系和激勵機(jī)制，這也是造成圖書館行政管理工作難以達(dá)到應(yīng)有成效的主要原因，顯然，這對圖書館的可持續(xù)發(fā)展來說是非常不利的。

（2）資金缺乏

目前諸多公共圖書館在行政管理方面的資金投入都比較少，盡管圖書館的經(jīng)費投入整體上呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢，然而經(jīng)費的增長仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于書籍、刊物等價格的增長，再加上近年來網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備、計算機(jī)設(shè)備等的投入使用，導(dǎo)致公共圖書館的經(jīng)費更加不夠用，特別是在電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)購置方面，經(jīng)費存在嚴(yán)重的不足，鑒于其每年的價格都呈現(xiàn)出不斷上漲的趨勢，一些公共圖書館直接就放棄了這一方面的支出，而直接選擇簡單經(jīng)濟(jì)的資源共享方式，這種方式雖然能給圖書館節(jié)約大量經(jīng)費，但終究不是長久之計。此外，經(jīng)費缺乏還表現(xiàn)在購買書刊的經(jīng)費占據(jù)電子文獻(xiàn)經(jīng)費中的很大一部分，尤其是對于一些小型的公共圖書館來說，這種現(xiàn)象尤為明顯。

（3）人才隊伍建設(shè)質(zhì)量偏低

隨著公共圖書館建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，對人才的需求量也越來越大，然而，從目前的現(xiàn)狀來看，許多公共圖書館都在人才建設(shè)方面存在明顯的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，人才數(shù)量不足，由于沒有建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致許多公共圖書館都無法吸引足夠人才加入，而且現(xiàn)有人才也無法得到有效保障，經(jīng)常出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。第二，人才的整體素質(zhì)不高。大多數(shù)公共圖書館工作人員的知識水平都比較低，不僅缺乏專業(yè)理論知識，同時在現(xiàn)代化信息設(shè)備的操作上也存在技能偏低、不夠熟練等問題，完全不能滿足現(xiàn)階段公共圖書館行政管理的需要，優(yōu)秀人才緊缺已經(jīng)成為制約公共圖書館管理水平提升一大主要因素。

三、公共圖書館行政管理優(yōu)化對策

（1）優(yōu)化管理模式

首先，應(yīng)當(dāng)注重辦公室功能的發(fā)揮，加大辦公室自動化建設(shè)力度，不斷提升行政管理工作的效率和質(zhì)量，盡量節(jié)約行政管理各環(huán)節(jié)中的人力、物力、財力等的消耗量。其次，應(yīng)當(dāng)提高對后勤工作的重視度，認(rèn)識到后勤工作在圖書館發(fā)展中的重要意義，通過做好后勤工作，可以實現(xiàn)對人力、物力等的合理優(yōu)化配置，從而為圖書館各項工作的開展提供堅實的基礎(chǔ)和保障。此外，為了適應(yīng)當(dāng)今時代發(fā)展的要求，必須摒棄傳統(tǒng)的管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化的管理系統(tǒng)，這樣既能彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式下人工操作任務(wù)繁重等缺陷，同時也能有效提升圖書館的行政管理效率和質(zhì)量。

（2）加大資金投入力度

要解決目前公共圖書館行政管理中存在的經(jīng)費缺乏的問題，就必須進(jìn)一步加大經(jīng)費投入力度。具體來說，應(yīng)做到以下幾個方面的工作：第一，設(shè)置行政管理的專項經(jīng)費，并確保這些專項經(jīng)費嚴(yán)格落實到位，第二，加強(qiáng)對經(jīng)費的使用監(jiān)督與管理，行政管理人員必須按照每年公共圖書館的預(yù)算計劃，對經(jīng)費用途進(jìn)行科學(xué)安排，比如，在進(jìn)行本年度圖書資源采購方案制定的時候，首先應(yīng)當(dāng)參考近幾年的訂購數(shù)據(jù)情況以及圖書館本身的需求情況，并堅持科學(xué)性、可行性等原則開展該項工作。

（3）加強(qiáng)對人才隊伍的建設(shè)

公共圖書館的行政管理工作的負(fù)責(zé)人是行政管理人員，因此，要確保行政管理工作的質(zhì)量，就必須提供高素質(zhì)的行政管理人員。由此可見，加強(qiáng)對人才隊伍的建設(shè)是非常重要的。首先，應(yīng)當(dāng)注重對在崗人員的培訓(xùn)，定期開展理論知識講座以及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，兼顧對行政管理人員理論素質(zhì)和技能水平的提升，在每一次的培訓(xùn)活動結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)人員的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，這樣才能確保培訓(xùn)活動達(dá)到應(yīng)有的成效。其次，應(yīng)當(dāng)建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與高校的合作，以便讓高等院校中專業(yè)對口的人才加入到圖書館行政管理人才隊伍中，不斷壯大圖書館的人才實力。最后，還應(yīng)當(dāng)在圖書館內(nèi)部建立科學(xué)的人才激勵機(jī)制，定期對行政管理人員開展績效考評，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，這樣就能在一定程度上提高其工作積極性，同時也能有效避免優(yōu)秀人才的流失。

（4）主動尋求外部支持，完善和創(chuàng)新行政管理機(jī)制

公共圖書館在性質(zhì)上屬于社會公益類事業(yè)，其經(jīng)費投入基本上都來源于社會捐贈或國家財政部門撥款，可以說，圖書館的可持續(xù)發(fā)展離不開社會的支持。站在宏觀的角度來看，必須利用相關(guān)發(fā)展政策的出臺，將公共圖書館與現(xiàn)代社會的大環(huán)境相融合，改變現(xiàn)階段所采用的行政管理方式，讓社會團(tuán)體、企業(yè)以及個人的作用得到充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)對圖書館發(fā)展的全面有效監(jiān)督，不斷提升其服務(wù)水準(zhǔn)和管理的科學(xué)化水平。站在微觀的角度來看，必須進(jìn)一步增強(qiáng)圖書館的自主權(quán)，廣泛吸納社會各界人士加入到董事會中，進(jìn)而實現(xiàn)對圖書館各項管理事務(wù)的科學(xué)決策。

結(jié)語

總之，公共圖書館作為服務(wù)社會大眾一大文化載體，其在我國社會主義文化建設(shè)中占據(jù)非常重要的地位，目前，我國絕大部分公共圖書館在管理方面，特別是行政管理上，都還存在管理模式落后、經(jīng)費缺乏等問題，必須針對這些問題采取科學(xué)可行的解決對策，這樣才能實現(xiàn)公共圖書館行政管理效率和質(zhì)量的提升。

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（作者單位：常德市圖書館）