摘 要：上海石化質量管理中心通過構建“三帶三結合”工作機制推進基層黨支部工作與中心工作的深度融合，推進基層服務型黨組織建設的探索與實踐。

關鍵詞：上海石化；三帶三結合；基層；服務型黨組織

近年來，上海石化在推進基層服務型黨組織建設，聚焦基層黨支部抓班子、帶隊伍、強“三基”（基層建設、基礎工作、基本功訓練）、保穩(wěn)定、促發(fā)展五項任務，構建“三帶三結合”工作機制，其中“三帶”為黨支部建設帶基層班子建設、黨小組帶班組、黨員帶職工群眾；“三結合”為黨支部分類定級管理與“強三基”比學趕幫超競賽相結合、黨小組工作評價與班組建設相結合和黨員積分管理與全員績效考核相結合。有效發(fā)揮黨組織政治功能和服務功能，拓展基層黨組織服務企業(yè)發(fā)展、服務職工群眾的途徑和方式，提高黨建工作與生產經營融合度，提升黨建工作科學化水平上，作出了不懈探索。

一、堅持黨支部帶班子建設，把黨支部分類定級管理與“強三基”比學趕幫超競賽相結合

堅持“支部建在連上”原則，在所有基層分析車間和職能科室設立黨支部，在職責上、目標上、考核上構建黨政深度融合機制，使黨支部工作與中心工作融為一體。

1.職責上同擔。堅持“雙向進入、交叉任職”原則，抓好黨支部和分析車間班子的搭配融合。制定《黨建工作考核實施細則》《黨支部分類定級考核細則》等制度，明確支部書記、行政領導、支部委員“一崗雙責”職責，規(guī)定黨支部書記是分析車間黨建工作第一責任人，又是安全環(huán)保主要責任人；車間主任是安全環(huán)保第一責任人，也同樣對黨建工作擔負重要領導責任；身為支委的副主任既履行行政職責又履行黨建工作分管責任。研究制定《黨支部議事規(guī)則》，認真落實“三會一課”制度，嚴肅組織生活會、民主生活會紀律，通過黨支部建設全面帶動基層班子政治思想作風能力建設。從基層班子的組織設置、制度規(guī)定、工作職責上保證黨政兩套班子融為一體。

2.目標上同向。聚焦黨支部五項任務，與“夯基礎、穩(wěn)質量、轉方式、促優(yōu)化”的中心目標相結合，使黨建工作目標與生產運行目標融為一體。按照“上級要求什么，分析車間需要什么，黨支部就做什么”的理念，黨支部融入分析車間的重點難點開展工作。如分析車間安全生產壓力大的，黨支部以保安全為重心開展工作；分析車間職工不同訴求多的，黨支部以關心關愛職工、黨員志愿服務為重心開展工作。形成了“行政工作出題、黨建工作破題”“職工小訴求、支部馬上辦”等黨支部工作與生產運行有效融合的做法。

3.考核上同步。堅持“考核部門績效看黨建、考核黨建看部門績效”，合理設置考核內容與權重，引導和推動分析車間黨支部工作與生產運行深度融合。尤其聚焦基層最實際的“三基”工作，明確黨支部在“三基”工作的主抓主導地位和帶動促進作用。對分析車間黨政工作實行“同步考核、雙向掛鉤”，每月績效考核和支部考核都張榜公示、評價激勵，并做到工作績效公開透明、考核評價公開透明、獎金分配公開透明，在明差距、知不足、共奮進中推動支部建設和部門管理水平大幅提升，提高黨組織在職工中的公信力、影響力和號召力，基層領導班子贏得了職工的信任，“心齊、風正、氣順、勁足”的工作氛圍更濃。

二、堅持黨小組帶班組，把黨小組工作評價與班組建設相結合

堅持把黨小組作為提升班組建設水平的核心，把班組作為黨小組作用發(fā)揮的平臺，實施黨小組帶班組融合共建機制，推動班組建設。

1.設置上“兩組融合”。按黨員分布及倒班的特點合理設置黨小組，對上班形式為“四班二倒”的，把黨小組建在班上；對管理崗位和日班班組，建立區(qū)域黨小組，確保黨小組覆蓋班組率100%。每個黨小組合理配置黨員數(shù)量，黨員干部合理分配到不同黨小組。制定《黨小組長選任工作指導意見》，將作風硬、形象好、業(yè)績突出的黨員骨干推選為黨小組長，以《黨小組長培養(yǎng)評價表》等形式，抓好黨小組長培養(yǎng)。

2.工作上“職能交融”。堅持黨小組與班組工作職能交融、同頻共振。把黨小組黨日活動與班組副班活動結合，把黨內學習教育、評比評議和班組學習、形勢任務教育、思想政治工作、完成工作任務等相結合，使黨內活動與班組工作有機結合、互促共進。以勞動競賽作為黨小組發(fā)力中心工作的最直接內容，把急難工作任務列為小指標勞動競賽項目，把勞動競賽考核指標分解到每個班組和黨小組，通過班組“小指標”創(chuàng)優(yōu)，確保中心任務完成。全中心構建了以專業(yè)線（黨小組）牽頭組織的橫向競賽，與7個分析車間（黨小組）牽頭組織的縱向競賽相結合的小指標專項勞動競賽模式，共開展競賽10項。

3.管理上“交叉融入”。建立黨小組工作與“三標”班組和特色班組建設掛鉤工作機制，在班組安全環(huán)保、檢驗運行、設備維護、分析質量和黨內工作等方面，規(guī)范了黨小組與班組工作的內容，“捆綁”了黨小組與班組的考核。選樹了一批“三標”班組和特色班組樣板，使黨小組工作始終貫穿于班組管理的全過程，以黨小組先進帶動特色班組建設。2017年，黨小組帶班組共18個。

三、堅持黨員帶職工，把黨員積分管理與全員績效考核相結合

通過黨員責任區(qū)、示范崗、雙結對、揭榜攻關等手段，發(fā)揮“一個黨員一面旗”的引領示范作用，建設思想、能力、作風均過硬的黨員和職工隊伍。

1.帶職工思想過硬。堅持“怎么能打贏硬仗，就怎么做思想工作”，在中心人員短缺、專業(yè)化集中管理、爬坡過坎、攻堅啃硬的關鍵時期，通過組織黨員骨干先學精神、先懂政策、先明形勢，使黨員成為支持擁護企業(yè)改革發(fā)展、推進提質增效的先行軍。再通過“聯(lián)系服務”“全員走訪”等機制，由黨員、干部結合中心任務、改革發(fā)展形勢，向職工群眾講清“優(yōu)化整合”的目的意義，講清維護職工切身利益的政策措施，以“穩(wěn)人心”為基礎，堅定職工與企業(yè)同發(fā)展共進退的信心。

2.帶職工技能一流。突出發(fā)揮黨員技術骨干的作用，大力組織黨員上臺講技術、“導師帶徒”等活動，以黨員爭優(yōu)帶動職工爭先，促進職工技能水平整體提升。2017年，黨員帶群眾21對。黨支部指導團總支，制定《“導師帶徒”工作規(guī)定》，對階段考核實行“教考分離”，與以往相比，更注重帶教計劃的編制，實施過程的監(jiān)督，帶教效果的提升。

3.帶職工業(yè)績優(yōu)秀。堅持黨員亮身份、亮標準、亮承諾，制定《黨員積分管理細則》，實化、量化、顯化黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。建立完善黨員積分管理與全員績效考核掛鉤激勵機制，把數(shù)據(jù)精確、查除隱患、“聯(lián)服”“帶促”等作為黨員積分考核重要內容，把黨員積分考核結果納入所屬班組每月績效考核，推動形成“黨員帶動職工進步、職工督促黨員爭優(yōu)”的生動局面。堅持“雙培養(yǎng)”工作，基層干部帶頭，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干。2017年，還實行基層干部“帶班示范，回爐鍛練”，讓中心年輕干部沉到基層一線，實打實“做一回班組長”。在裝置大修中成立“黨團員突擊隊”，突擊完成急難臟累工作。

（作者單位：上海石化質量管理中心）