摘 要：黨的十九大對(duì)煤炭企業(yè)黨建與思想政治工作提出了更高的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，去產(chǎn)能化成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的首要目標(biāo)，煤炭企業(yè)在新形勢(shì)下必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，穩(wěn)固發(fā)揮企業(yè)黨組織強(qiáng)有力的政治保障作用，推動(dòng)煤炭企業(yè)深化改革。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；黨建工作；政治保障

一、新時(shí)代煤炭企業(yè)黨建工作的成效

黨建工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，黨的十九大報(bào)告提出要健全基層黨組織建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從嚴(yán)治黨成為我國(guó)新常態(tài)，尤其是黨的十八大以來(lái)，基層黨建工作取得較大的成效：首先煤炭企業(yè)基層黨組織體系不斷強(qiáng)化。煤炭企業(yè)圍繞習(xí)近平總書記的系列講話精神和十九大報(bào)告精神強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，形成了規(guī)范化、制度化的基層黨組織。其次基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升。基層黨組織通過積極學(xué)習(xí)黨的十九大精神、積極開展“三會(huì)一課”等活動(dòng)，在黨的內(nèi)部形成了一批彰顯社會(huì)正氣的典型，大大增強(qiáng)了黨的影響力與感召力。后規(guī)章制度不斷完善，近些年針對(duì)基層黨組織薄弱的問題，國(guó)家從制度建設(shè)入手，制定了賦有新時(shí)代意義的規(guī)章制度，有效對(duì)基層黨組織建設(shè)提供了制度依據(jù)。例如通過建立監(jiān)督巡查機(jī)制，有效遏制企業(yè)貪污腐敗行為，形成良好的政治生態(tài)環(huán)境。

二、煤炭企業(yè)黨建工作存在的問題

黨建弱化現(xiàn)象突出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化不規(guī)范。煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)使得煤炭企業(yè)發(fā)展所面臨的困境更加嚴(yán)峻，黨建工作是煤炭企業(yè)深化改革的先決條件，但是煤炭企業(yè)黨建工作弱化現(xiàn)象突出：一方面黨組織在企業(yè)決策中的作用沒有發(fā)揮。在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，對(duì)此煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)盈利往往會(huì)忽視黨委的作用。例如在企業(yè)決策時(shí)，黨員干部基本沒有發(fā)言權(quán)，“陪襯決策”現(xiàn)象突出。當(dāng)然不可否認(rèn)煤炭企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，例如為了完善生產(chǎn)指標(biāo)，企業(yè)管理者的決策權(quán)或許會(huì)大，但是其并不能成為黨建工作弱化的理由。另一方面煤炭企業(yè)在開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)缺乏常態(tài)化、規(guī)范化。

黨建工作手段單一，群眾滿意度不高。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境背景下，煤炭企業(yè)職工接受思想政治教育的模式不再滿足于傳統(tǒng)的集中式模式，反而是對(duì)新媒體的熱衷，例如煤炭企業(yè)職工傾向于通過網(wǎng)絡(luò)接受思想政治教育，但是在實(shí)際黨建工作中卻存在手段單一的問題：一方面煤炭企業(yè)黨建工作仍然停留在“課堂式”灌輸?shù)哪Ｊ?。黨建工作必須要融入到煤炭日常生產(chǎn)中，但是根據(jù)調(diào)查部分企業(yè)在開展黨建工作時(shí)忽視對(duì)實(shí)際工作的融合，通過開會(huì)等傳統(tǒng)的手段進(jìn)行黨建教育，缺乏對(duì)新媒體的應(yīng)用。例如煤炭企業(yè)對(duì)于微信應(yīng)用不足是當(dāng)前職工反映較為突出的方面。另一方面煤炭企業(yè)黨建工作過于硬性化，缺乏人性化，導(dǎo)致職工群眾滿意度不高。

黨建文化欠缺，黨建工作人員素質(zhì)有待提升。形成良好的思想政治氛圍是黨建工作的基礎(chǔ)，在新常態(tài)下，根據(jù)無(wú)數(shù)煤炭企業(yè)腐敗案件的分析黨建文化欠缺是影響煤炭企業(yè)黨建工作的重要因素：一是煤炭企業(yè)的思想政治氛圍不濃。在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下煤炭企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化往往忽視思想政治教育，結(jié)果導(dǎo)致利益成為企業(yè)文化的主導(dǎo)，而傳統(tǒng)的吃苦耐勞的精神離人們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。二是煤炭企業(yè)黨建工作人員的素質(zhì)不高。雖然煤炭企業(yè)組建了基層黨組織機(jī)構(gòu)，但是從人員構(gòu)成上看存在專職干部較少的問題。

三、新時(shí)代背景下加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨建工作的途徑

夯實(shí)煤炭企業(yè)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化“兩學(xué)一做”常態(tài)化。首先，推進(jìn)基層組織全覆蓋。煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)黨的十九大精神報(bào)告，推進(jìn)基層黨組織全覆蓋，將黨組織建到企業(yè)的基層車間。例如煤炭企業(yè)要形成車間黨建小組，形成制度規(guī)范的工作機(jī)制。其次，建立嚴(yán)格黨的組織生活專項(xiàng)督查制度，每年對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、雙重組織生活會(huì)等基本制度執(zhí)行情況至少開展一次督查；最后要加強(qiáng)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的常態(tài)化管理。例如黨建監(jiān)督部門要采取不定期與定期相結(jié)合的方式對(duì)煤炭企業(yè)的“兩學(xué)一做”成效進(jìn)行監(jiān)督，做好從嚴(yán)治黨。另外還要健全完善國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制體系，形成一整套主體明確、內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行高效的制度規(guī)范，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的前提條件。進(jìn)一步拓寬職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作手段，提高群眾滿意度。首先，樹立“時(shí)效黨建”理念、“績(jī)效黨建”理念、“長(zhǎng)效黨建”理念、“人本黨建”理念，構(gòu)建符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的組織生活，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。把組織生活與黨建工作實(shí)踐相結(jié)合，與黨員群眾需求相結(jié)合，融入黨員干部的日常生活，提高組織生活的開放性和共享性。結(jié)合企業(yè)黨組織實(shí)際，妥善處理工學(xué)矛盾，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開展“三會(huì)一課”、雙重組織生活等提高組織質(zhì)量。其次，創(chuàng)新黨建工作模式，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)。煤炭企業(yè)在開展思想政治學(xué)習(xí)時(shí)必須要引入多元化的學(xué)習(xí)模式，例如針對(duì)煤炭企業(yè)員工工作壓力大，難以集中學(xué)習(xí)思想政治的現(xiàn)象，可以通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等模式，讓員工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，以此達(dá)到思想政治教育的目的。最后，將黨建工作與職工日常生活相結(jié)合。基層黨建出發(fā)點(diǎn)是圍繞人，因此基層黨組織必須要深入到職工周圍，根據(jù)職工的實(shí)際需求開展針對(duì)性的黨建工作。例如煤炭企業(yè)針對(duì)職工上班停車難的問題，基層黨組織可以以此為突破口，協(xié)調(diào)各職能部門解決企業(yè)職工停車難的問題，以此增強(qiáng)職工的歸屬感。

加強(qiáng)思想觀念建設(shè)，營(yíng)造良好的文化氛圍。先進(jìn)的思想觀念建設(shè)是煤炭企業(yè)黨建工作的前提，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)步入新時(shí)代，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，因此在新形勢(shì)下煤炭企業(yè)黨建工作必須要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)，例如煤炭企業(yè)要定期開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，組織黨員志愿者深入到社會(huì)中開展黨的十九大精神宣傳等活動(dòng)。同時(shí)煤炭企業(yè)管理者也要深入到基層開展思想政治宣傳，形成良好的企業(yè)文化氛圍。

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（作者單位：開灤荊各莊礦業(yè)分公司 ）