摘 要：中共十八屆四中全會《決定》提出要“把法治教育納入國民教育體系”，高校教育是國民教育體系中的重要組成部分，所以，“把法治教育納入國民教育體系”的關(guān)鍵是重視法治教育在高校中的發(fā)展。但是，目前大學(xué)生法治教育存在一些問題。引起大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問題的原因主要有學(xué)校、社會、家庭和大學(xué)生自身四個方面。有鑒于此，要促進大學(xué)生法治教育，一要加強高校在法治教育中的主陣地作用；二要重視社會在法治教育中的引領(lǐng)作用；三要強化家庭在法治教育中的基礎(chǔ)作用；四要發(fā)揮大學(xué)生在法治教育中的主體作用。

關(guān)鍵詞：全面依法治國；大學(xué)生；法治教育

一、全面依法治國背景下大學(xué)生法治教育的問題

十八大以來黨和政府站在時代發(fā)展的高度對全面推進依法治國進行了全局戰(zhàn)略部署，在此背景下，大學(xué)生的法治教育也應(yīng)緊跟全面依法治國新要求。但是，目前大學(xué)生的法治教育仍存在一些問題，只有對大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問題有一個充分的認識，才能培養(yǎng)出適應(yīng)全面依法治國新時代發(fā)展所需要的具有高法治素質(zhì)的人才。

（1）法治教育教學(xué)相對滯后。法治教育教學(xué)是大學(xué)生系統(tǒng)接受法治教育的主要路徑，其開展的好與壞直接影響這一教育的效果。目前該教育的教學(xué)相對滯后，其一是法治教育目標認識不到位。當前《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課在我國大學(xué)課程中承擔(dān)著法治教育的重任，這門課程在實際講授中，注重向大學(xué)生教授抽象枯燥的法律知識，而將大學(xué)生法治意識和實踐能力的培養(yǎng)作為輔助，沒有深入落實更深層次的教學(xué)目標。其二，法治教育方式方法缺乏多樣性。從總體來看，實際教學(xué)中大學(xué)生法治教育方式方法比較單一，目前大學(xué)生法治教育主要是以課堂教學(xué)為主，師生間的互動較少，缺少社會實踐活動、班級活動、社團活動等實踐途徑。實踐是認識的動力和目的，人們獲取知識不是為了某種雅興，也不是為了獵奇，其最終目的還是服務(wù)于實踐，指導(dǎo)實踐，以滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。所以只有將法治知識與實踐相結(jié)合，賦予傳統(tǒng)教學(xué)方式以新的實踐形式，才能讓大學(xué)生認識到法治的實用性、重要性，從而自覺學(xué)習(xí)。

（2）法治教育效果不佳。第一，大學(xué)生法治知識缺乏。當今，大學(xué)課程中雖有《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》這一科目，但由于高校不重視，法治知識的抽象性、乏味性以及大學(xué)生自身對法治知識缺少興趣，多數(shù)大學(xué)生出現(xiàn)了有法不知現(xiàn)象。例如，“大學(xué)生掏鳥案”中的大學(xué)生因為不懂法而付出10年青春時光的沉痛教訓(xùn)。第二，大學(xué)生法治意識薄弱。知是情意行的基礎(chǔ)，法治知識欠缺就難以形成法治意識。如前所述，在實際生活中由于大學(xué)生不重視法治教育，法治知識缺乏，其自身法治意識較為薄弱。近年來大學(xué)生宿舍投毒案，宿舍殺人案的曝出引起了社會的轟動，發(fā)出了法治教育對于培養(yǎng)大學(xué)生法治意識的呼喚。第三，大學(xué)生法治實踐能力缺乏。在全面依法治國背景下大學(xué)生不僅應(yīng)具備法治知識、法治意識，而且還要增強自身法治實踐能力，做一個知法、守法、用法的合格公民。然而，在現(xiàn)實中大學(xué)生法治實踐能力十分缺乏，有法不會用情況頻頻出現(xiàn)。

二、當前大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問題的原因分析

影響大學(xué)生法治教育的原因是多維復(fù)雜的，下面主要從高校、社會、家庭及大學(xué)生自身四個方面總結(jié)出相關(guān)的原因。

（1）高校對法治教育工作投入不足。第一，法治教育師資隊伍薄弱。在全面依法治國背景下，法治教師隊伍需要又博又專的法治。知識和堅定的理想信念適應(yīng)新時代的要求。然而，在實際中法治教師隊伍較為薄弱，法治教育者素質(zhì)參差不齊。在我國大部分大學(xué)里，《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》由思政老師教授，因而在教學(xué)過程中受制于教材內(nèi)容的情況較為普遍。在師資力量上，很多高校缺少專業(yè)法學(xué)教師，只有法學(xué)專業(yè)或者與法學(xué)相關(guān)的專業(yè)才會配備專業(yè)的法學(xué)教師。第二，校園法治氛圍缺乏。校園法治氛圍是否良好是影響大學(xué)生法治教育成效的重要因素。然而，部分大學(xué)里只設(shè)立《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一種科目，很少有其他的方式和渠道獲取法治知識，使得校園法治軟環(huán)境欠缺，對法治教育工作有效開展產(chǎn)生不利影響。大部分高校對于法治教育的宣傳和實踐活動很少舉行，部分高校雖有法治教育宣傳活動，但也大多流于形式，實際效果難以評估。

（2）社會環(huán)境的影響。當今社會是一個多元開放型的社會，人類的活動范圍越來越大，國內(nèi)外交往也越來越頻繁，尤其是外來文化機器，如思想文化、價值觀念、生活方式等以各種形式滲透進國內(nèi)，其中存在著一些不良風(fēng)氣，如功利主義、奢靡享樂等使當代大學(xué)生思想受到很大的影響，使大學(xué)生自身的法治意識養(yǎng)成處于迷茫之中。另一方面，我國的法治體系還在逐漸健全和完善中，某些社會現(xiàn)象的解決不能一蹴而就，比如社會中仍存在的違反法治理念和精神，以權(quán)壓法等現(xiàn)象會使思想不成熟的大學(xué)生受到現(xiàn)實生活不良現(xiàn)象的嚴重影響，對我國法治建設(shè)的認識產(chǎn)生一定的偏差，挫傷大學(xué)生對依法治國的信心，從而影響著大學(xué)生法治素質(zhì)的培育實效。

（3）家庭法治教育欠缺。家庭教育對于法治教育的作用十分重要。但是在實際中受到傳統(tǒng)政治文化以及社會不良風(fēng)氣的影響，很多父母自身缺乏法治知識，缺乏法治教育觀念，難以做到以身示范，所以對孩子進行這一教育的難度很大。在很多情況下難以給大學(xué)生創(chuàng)造一個良性的法治教育家庭環(huán)境。再有受升學(xué)壓力等方面的影響，部分家長過于強調(diào)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，只重視孩子的文化課程成績，導(dǎo)致孩子在法治教育等方面的發(fā)展缺失，家長對法治教育的不重視會在潛移默化中使不成熟的大學(xué)生法治意識的養(yǎng)成性降低。大學(xué)生會受自己家庭觀念作用對法治教育缺乏重視，給法治教育帶來一定難度，不利于大學(xué)生法治教育進一步發(fā)展。

（4）大學(xué)生自身因素的影響。第一，大學(xué)生缺乏法治內(nèi)化動機。法治教育是以內(nèi)化為開端，只有達到了內(nèi)化，法治教育教學(xué)才算有成效。部分大學(xué)生由于受到社會上功利主義的影響，把學(xué)習(xí)目標定位于對自己成績、就業(yè)等直接具有影響的專業(yè)課程的學(xué)習(xí)上，不愿自覺主動去學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一科目。所以，大學(xué)生法治教育被消極接受，缺乏內(nèi)在求知動機。第二，大學(xué)生缺乏法治外化能力。法治教育課程的實踐性很強，其最終目的是培育大學(xué)生良好的法治意識和行為，所以只有實現(xiàn)了外化，法治教育成效才算有價值。但在實際法治教學(xué)中，部分大學(xué)生缺乏對法治知識的應(yīng)用，法治外化能力較弱。法治外化能力的缺乏使大學(xué)生遭到侵犯時難以應(yīng)用法律武器維護自身的合法權(quán)利，感受不到法治在自身發(fā)展中的益處，從而造成了法治教育成效比較微弱這一情況。

三、加強當前大學(xué)生法治教育的路徑

全面依法治國的提出是大學(xué)生法治教育發(fā)展的新機會，在這一過程中不僅要發(fā)現(xiàn)其存在的問題，分析其原因，更重要的是要推進大學(xué)生法治教育的發(fā)展，解決法治教育在實踐發(fā)展過程中所遇到的問題，增強大學(xué)生的法治意識，使其承載起法治建設(shè)的使命，成為中國法治建設(shè)過程中的生力軍和建設(shè)者，為推進全面依法治國煥發(fā)出無限活力和蓬勃生機。

（1）加強高校在法治教育中的主陣地作用。第一，加強法治教育師資隊伍建設(shè)。教師自身素質(zhì)是影響教學(xué)效果的重要因素，大學(xué)生法治教育要取得長足發(fā)展，離不開教育者精心教授，離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。其一，高校應(yīng)為提高法治教師素質(zhì)提供機會，鼓勵教師繼續(xù)深造、進修，投入足夠的資金開辟培訓(xùn)渠道，提升法治教師的素質(zhì)，提高其法治教學(xué)能力，使法治教學(xué)與時俱進。其二，高校應(yīng)增加法治教育者數(shù)量。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)量擴大對法學(xué)專業(yè)教師的招聘；還可以引進社會中具有實踐經(jīng)歷的法官、律師等兼職法學(xué)教育課程。第二，營造良好校園法治氛圍。法治教育的進行離不開校園法治文化主體陣地，校園法治環(huán)境創(chuàng)造的好能夠極大促進法治教育的接受，相反校園法治環(huán)境缺失則會阻礙法治教育的發(fā)展。高校應(yīng)抓住法治新理念融入校園環(huán)境這一契機，努力創(chuàng)造校園法治氛圍。學(xué)?？梢岳蒙鐖F活動、校園廣播以及校報等形式宣傳法治知識，面向全體學(xué)生進行普法教育，宣傳知法、守法、用法，呼吁大學(xué)生用法律來解決矛盾；可以組織大型法治競賽活動，并提供一定的獎勵和榮譽。學(xué)校作為法治教育的主陣地，只有在實施管理中把全面依法治國方略與法治教育結(jié)合起來，把嚴格管理的要求和春風(fēng)化雨的方式結(jié)合起來，才能使高校充滿法治正能量，展現(xiàn)法治時代的風(fēng)采。

（2）重視社會在法治教育中的引領(lǐng)作用。第一，政府及媒體要強化正面宣傳，轉(zhuǎn)變不良風(fēng)氣。政府要深入開展法治宣傳教育活動，將十八屆四中全會所提出的法治建設(shè)各方面要求貫徹到群眾中，將法治國家建設(shè)與增強群眾的法治觀念相結(jié)合，特別是著力提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)。例如陽光普法、七五普法等活動，創(chuàng)造一個優(yōu)良的法治社會環(huán)境。另外，政府需要加強對社會不良現(xiàn)象的打擊力度，真正貫徹落實嚴格執(zhí)法的方針，做好執(zhí)法嚴明的守門人，極力營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，努力在增強大學(xué)生法治教育中形成良好的效應(yīng)。第二，創(chuàng)建社會法治教育平臺。法治教育是實踐性非常強的學(xué)科，需要社會法治實踐平臺與之相結(jié)合，增強該教育的實效性，強化大學(xué)生對該教育的重視。其一，社會要健全組織，抓責(zé)任到位。大學(xué)生法治教育工作要真正附有成效需要社會成立法治教育相關(guān)部門專管專抓該教育的實施，使法治教育有組織可尋，有專人負責(zé)，切實落到實處，把軟指標變?yōu)橛布s束。其二，社會和學(xué)校應(yīng)搭建互動式社會實踐平臺，打破高校與社會的體制壁壘。社會要積極承擔(dān)起法治教育的責(zé)任，為該教育提供較為便利的實踐渠道，開展體驗性的學(xué)習(xí)基地，例如可以定期向?qū)W生開放法律相關(guān)部門，提供參觀學(xué)習(xí)、旁聽交流的機會；與學(xué)校簽約形成長期合作，通過教學(xué)見習(xí)、社會實踐等方式幫助學(xué)生培養(yǎng)法治素質(zhì)。

（3）強化家庭在法治教育中的基礎(chǔ)作用。第一，家長增強自我法治教育。首先，父母要學(xué)習(xí)了解與生活密切相關(guān)的法治知識，了解國家和高校的法治政策，掌握法治知識，以自身法治素養(yǎng)給大學(xué)生的行為進行正確引導(dǎo)和糾正。其次，家長在處理矛盾和社會問題時，應(yīng)該發(fā)揮榜樣的作用，以自己良好的行為潛移默化的進入大學(xué)生的內(nèi)心。家長以身作則的教育會深深影響孩子的認知和行為，從而增加孩子對法治的信任，使孩子樹立法治意識，踐行法治。第二，家長與學(xué)校互相溝通合作。家長不僅在家庭中要為孩子做榜樣，同時也要關(guān)心孩子在學(xué)校的狀況，促進家庭與學(xué)校的溝通。因此，可以建立家校溝通機制，家庭要積極與學(xué)校取得聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，定時與班主任溝通，及時掌握孩子在學(xué)校的狀況，努力按照學(xué)校提出的要求來培育自己的子女，積極與學(xué)校配合解決問題并及時反饋總結(jié)，為培育法治中國的優(yōu)秀大學(xué)生形成合力。

（4）發(fā)揮大學(xué)生在法治教育中的主體作用。第一，大學(xué)生自覺提高法治認知水平。大學(xué)生作為法治教育的主體，其主體意識的樹立能夠使其產(chǎn)生學(xué)習(xí)主動性并根據(jù)自身需要和社會需要自覺提高法治認知水平。其一，大學(xué)生要自覺增強法治學(xué)習(xí)情感。大學(xué)生自身要對法治教育目標具有正確的認識，認清學(xué)習(xí)的意義，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)情感。大學(xué)生提高學(xué)習(xí)情感會激起其學(xué)習(xí)熱情，從而對法治教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生深刻心理體驗。學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識的積極情感可以誘發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，從而轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，使大學(xué)生自己努力學(xué)習(xí)法治知識，并通過對這一知識的學(xué)習(xí)培育他們的法治意識。其二，大學(xué)生要自覺提高責(zé)任意識。衡量一個人能否擔(dān)起重任的標準是責(zé)任意識，所以，作為法治中國建設(shè)主力軍的大學(xué)生要勇于擔(dān)當這個時代賦予的歷史責(zé)任。大學(xué)生一旦認識到自己在全面推進依法治國中的重任，認識到法治教育對于實現(xiàn)自身理想和抱負有著重大作用，就會自覺提高責(zé)任意識，將推進中國未來法治建設(shè)的責(zé)任與實現(xiàn)個人前途的理想信念轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的求知動機，轉(zhuǎn)變成學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力，勵志勤學(xué)、刻苦磨練。第二，大學(xué)生自覺提高法治實踐能力。人的認識活動往往和實踐密切相連，認識總是在一定的活動中進行的，人要想真正獲得某種素質(zhì)，必須經(jīng)過大量的實踐活動。所以，法治教育目標的實現(xiàn)自然也需要大學(xué)生自身法治實踐能力的提升。由于大學(xué)生自身因素影響，部分大學(xué)生有法不會用現(xiàn)象頻現(xiàn)，因此其法治實踐能力的提高是當務(wù)之急。其一，大學(xué)生自身應(yīng)提高參與相關(guān)法治活動的主動性。在課堂中配合老師教學(xué)活動，踴躍發(fā)言；在實際活動中，學(xué)生可以自己組織成立各類法律社團，自發(fā)組織起來學(xué)習(xí)法治知識并舉辦各類法治節(jié)目，調(diào)動自身學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)熱情，增加自己的法治實踐經(jīng)驗。其二，大學(xué)生自身要做到守法、用法、護法。大學(xué)生是具有高素質(zhì)的公民，在實際中應(yīng)該自覺做到遵紀守法；當自身利益受到侵害時，能夠首先運用法律并相信法律可以解決問題，而不是主觀判斷或盲目沖動；同時，大學(xué)生也要提高護法能力，維護法律權(quán)威，這是大學(xué)生法治實踐能力的最高體現(xiàn)。

參考文獻

[1]《決定》是指《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

[2]2015年7月，河南鄭州市一名在讀大學(xué)生小閆，暑假期間和朋友在老家掏了12只燕隼（國家二級保護動物）然后利用網(wǎng)絡(luò)進行售賣，后被警察發(fā)現(xiàn)，經(jīng)法院判定小閆獲刑10年半，并交1萬元罰金。

作者簡介

李澤陸，1995年8月，女，漢族，山西大同人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馬克思主義基本原理專業(yè)；喬維雅，1992年12月，女，漢族，山西呂梁人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馬克思主義基本原理專業(yè)

（作者單位：遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院）